公安决策失误的原因分析及对策研究
时间：2021-05-03 00:01:24 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：近年来，公安机关致力于决策的科学化、民主化建设，初步构建和完善了现代的决策体制和决策程序，制定了相应的规则与制度。但由于决策者过于注重自身利益、素质不高、权力过于集中、缺乏相应的责任追究机制和有效的监督机制等原因，导致决策失误的情况不断发生。公安决策的正确与否关系公安工作的成败，因此，严格决策程序、建立责任追究机制、提高决策者素质、健全决策监督和反馈制度和引入公民参与等措施是防止公安决策失误的必然选择。
关键词：公安决策；决策失误；决策者
中图分类号：D6311 文献标识码：A 文章编号：16744853（2012）04004105
Cause Analysis and Countermeasures on Public Security Decisionmaking Mistakes
LI Xia
（Security Management System of Chinese Peoples Public Security University，Beijing 100038，China）
Abstract：In recent years,the public security organs are committed to the scientific and democratic construction of decisionmaking,built and perfected the modern decisionmaking system and decisionmaking process,and developed the appropriate rules and systems.But as policy makers pay too much attention on their own interests,low quality of decisionmakers,excessive concentration on power,lack of effective accountability mechanisms and other reasons,there has been many decisionmaking mistakes.The correctness of the poliedecisionmaking is critical to public security work′s success.Through a rigorous decisionmaking process,the establishment of accountability mechanisms,the high quality of decisionmakers,the introduction of the measures of civic participation,policy mistakes can be prevented.
Key words：public security decisionmaking；decision mistake；decision maker
在现代管理中，诺贝尔奖获得者罗伯特·西蒙教授认为，管理就是决策，决策贯穿于管理过程的始终，是管理的中心。可以说，决策存在于一切管理领域，存在于管理中每一个方面、每一个层次、每一个环节；决策不仅确定管理的方向和目标，而且还为达到管理目标提供行动方案，并优化方案；特别是管理者面对各种挑战和处在复杂多变的环境中，需要审时度势、统观全局，及时做出反应和决断，所以决策在现代管理中有着重要的地位和作用。
领导者都希望自己能作出正确决策，取得成功，尽量避免错误决策。但是什么是错误决策· 什么是正确决策·每一个领导者都希望自己能够做出正确决策，但是有时往往事与愿违，由于各种因素的影响，总是会作出一些错误的决策来。有的决策影响较大，事关全局，意义重大，一旦失误，其结果就会给党和人民造成巨大损失，也会使得决策者身败名裂。因此，作为一个领导者，应该尽可能避免决策失误，实现科学决策。这样，深入探究决策失误的原因，进而防止和减少决策失误就有非常重要的意义。
一、公安决策失误的概念
公安决策失误，是指在公安决策活动中，因为主、客观等多种不确定性的原因而导致的公安决策出现明显的弊大于利的后果，或无法达到预期目标的行为。
有学者认为，决策失误是最大的失误，其损害的后果要超过贪污腐败。为了防止决策失误，近年来公安机关致力于决策的科学化、民主化建设，初步构建和完善了现代的决策体制和决策程序，制定了相应的规则与制度。但是由于各种原因导致的决策失误的问题并没有停止。公安机关是国家行政机关，承担维护社会治安、保护群众生命财产安全的责任，公安决策一旦失误，将会造成较大的社会影响，使公众利益受到损害，破坏党和政府在民众心目中的形象与权威性。因此，公安决策的正确与否关系公安工作的成败。
二、正确的公安决策的认定
公安机关掌握和行使的是国家的“公权力”，这意味着其掌握相当一部分的社会资源，其决策是否正确要符合以下几方面的要求。
（一）公安决策的合法性
公安机关是国家的执法机关，其行为必须符合国家法律，在法律规定的范围内进行各项事务的管理。公安决策的合法性是指公安决策的主体、程序、内容必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。失误的公安决策往往也是违法的决策，如果决策者不懂法律，法制观念淡薄，以权代法，且作出的决策与法律制度相违背，必然会损害公民的人身或财产权益。因此，公安领导者所作的决策，必须经过法律上的论证；在决策过程中，必须严格按照国家的法律法规行事。否则，无法保证决策的正确和顺利实施。
（二）公安决策的公正性
“公正”主要是维护正义，防止徇私舞弊。公正带有明显的“价值取向”，它所侧重的是社会的“基本价值取向”，并且强调这种价值取向的正当性。公安工作中，就是要对社会的各种矛盾进行协调和解决，不偏不倚，公正的立场和态度是公安工作的关键，正确的公安决策要体现其公正性。
