浅谈煤炭行业勘察设计企业的发展
时间：2021-02-12 04:00:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：随着我国煤炭行业形势不断下滑，煤炭行业勘察设计企业改革与发展值得思考。本文针对目前煤炭行业勘察设计企业存在的问题，提出了几点建议和措施。
关键词：煤炭 勘察设计 发展
一、引言
眼下煤炭行业黄金时期已结束，煤炭行业勘察设计企业的发展这一问题再次摆在了全行业人的面前，煤炭行业是一个具有周期性的行业，为什么每次遭遇都没有完全唤醒全体人员的警觉，每次煤炭行业萧条的时候都是企业利润严重下滑，甚至发不出基本工资，造成工程技术人员大量流失，对企业的可持续发展造成严重的影响。本文通过对煤炭行业勘察设计企业现状的研究，为煤炭行业勘察设计企业的发展和改革提供一些对策建议。
二、煤炭行业勘察设计企业的现状
1.企业资质等级较低。企业的资质是企业发展的先决条件，是企业改革与发展重中之重的大事。目前煤炭行业勘察设计企业资质等级整体普遍偏低，尚无一家企业获得工程设计综合甲级资质，企业业务受到很大限制。
工程设计综合甲级资质是原建设部在2007年3月重新修订的《工程设计资质标准》中首次设立的，目的是推动大型设计企业向工程总承包和工程项目管理方向发展。获得该资质的企业必须满足资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平等方面的要求。获得该资质后的大型设计院可以承接包括化工石化医药、石油天然气、电力、冶金、铁道、公路、电子通信广电、民航、市政等我国工程设计行业划分表中全部21个行业的设计业务。同时，可以承揽施工总承包（施工专业承包）一级资质证书许可范围内的工程总承包（施工专业承包）业务。施工总承包资质为开展施工总承包及向国际型工程公司过渡创造了条件，至今共有60余家企业获此资质。然而截止目前煤炭行业尚无一家设计企业跻身其中。
2.业务单一。煤炭行业的设计企业虽然也深知发展非煤业务的重要性，然而至今非煤业务在大多数设计院发展的并不理想，除中煤科工集团重庆设计研究院在民用建筑方面业务不错外，其他设计院仍然困于煤炭行业。眼下煤炭行业的境遇在十年前也曾出现过，但遗憾的是没有引起全行业的注意，导致煤炭行业的勘察设计企业跳不出煤炭行业历史周期律。
3.管理模式落后。设计企业的管理主要有生产管理和薪酬管理，抓好这两方面的管理企业就会业务增长，技术梯队完善。煤炭行业大多数设计企业实行的薪酬管理制度是根据技术人员的职称、工作年限等综合给出薪酬，这种薪酬管理制度最大的弊端是不能体现多劳多得。欧美国家的设计企业采用基于这种制度的年薪制比较多，原因是技术人员平时不需要加班，周末正常双休。然而我国则不同，技术人员需要加班加点工作。由于工作量与薪酬不挂钩才导致工作效率低下，人浮于事。就我国民用建筑设计行业来说，现在普遍实行的是按工作量进行分配的办法，现在业主给的设计周期很短，为了按时完成设计工作，技术人员不惜通宵达旦工作。建筑行业实行这样的分配制度是顺应市场变化企业进行自身改革的结果。企业不改革就没有出路，甚至会退出市场舞台。可以看出如不建立与市场相适应的管理制度，就难以在激烈的市场竞争中胜出。从这一点也不难看出为什么煤炭行业的设计企业非煤业务增长迟缓。
三、针对存在问题采取的对策
1.大力发展装备制造业。德国的煤矿生产服务周期基本结束，但其相关装备制造企业依然称霸全球这一现象值得我们深思。众所周知工程建设是不可持续的产业，只有不断创新的装备制造业才是可持续发展的产业。设计企业在工程建设的全过程中地位非常重要，优势在于全系统集成，熟悉生产的全过程，這一点优于设备制造厂家，所以在这方面设计企业一定要跑赢设备制造厂家，不要被对方超越。设计企业不应仅设计成为纯劳务企业，而应大力搞研究，在全系统设备集成方面下大功夫，研究技术难度高的设备或控制系统。向煤矿生产运营服务供应商转变。在目前产能严重过剩、新建矿井急剧萎缩的情况下，由工程前期服务向生产运行转变，可以解决企业发展的困局。我国正在大力推进工业强国战略，煤炭行业的勘察设计企业应该抓住这一机会迎难而上争取有所突破。
2.加强企业资质建设。获得工程设计综合甲级资质就可以承揽全行业设计业务和工程总承包业务，作为煤炭行业的设计企业不应该止步于煤炭行业的行业甲级资质，综合资质甲级证书有利于煤炭行业设计企业进一步拓展发展空间，提高综合实力，巩固和提升行业地位和品牌影响力。笔者可以预言煤炭行业的设计企业谁最先获得工程设计综合甲级资质，谁将最先摆脱煤炭行业历史周期律的束缚。企业资质建设是一个企业改革与发展的头等大事，涉及企业发展的战略问题，进入这些行业首先要解决的就是企业资质的问题，作为企业的管理者必须尽快抓而且要抓好。
3.拓展业务。今天煤炭行业的萧条再次证明煤炭行业的设计企业如不拓展业务明天煤炭行业再次萧条的时候企业仍然会遇到同样的困局。应该吸取教训，积极拓展国家新兴产业如煤化工等相关行业的业务，不仅要向涉及煤炭的全产业链延伸，还要进一步拓展建筑等行业的业务。可以开展资本运营与项目管理业务，以基础设施建设为平台，参与BOT项目。只有全面拓展企业的业务，才会提高企业抵御风险的能力。
4.建立适应市场发展的管理制度。企业做大做强，没有好的企业管理制度是不行的，没有好的管理制度，企业发展就会受困于行业的发展情况、人才队伍建设情况。设计企业是技术密集型企业，企业的发展关键在人，只有把管理人的制度建立好了，企业才会发展的好。煤炭行业的管理制度改革笔者认为目前最重要的就是要建立工作量与薪酬挂钩的分配制度。
5.加强人才队伍建设。要牢固树立人才兴企的基本方针。企业要持续发展，始终把人才资源开发作为推动企业发展的重中之重。设计企业是技术密集型企业，企业的发展关键在人，只要把人才队伍建设好了，企业的发展才会有保证。加强企业的人才队伍建设重点是引进、培养和留住人才。引进人才。适当引进人才，尤其是能够突破关键技术、带动行业发展的重要人才，是各地各单位竞相争夺的对象。像既懂专业技术又会管理协调的人才，不仅在行业缺乏即使社会也很难求。培养人才。企业集聚人才，靠引进更靠培养，要树立人才引进和人才培养并重的理念，加大对现有人才的培训培养力度，深化人才的潜能开发和实践锻炼，不断提升人才的能力素质，为企业长远发展奠定坚实的人才资源基础。煤炭行业设计企业资质专业技术人员配备表中共分15个专业，其中采矿、露采、选煤、矿山机电、机械、运输等专业注册考试即将进行，电力（发输变电），电气（供配电），建筑、结构、给水排水、暖通空调、环保、总图（注册城市规划师）、技术经济（注册造价工程师）已经实施注册制度。企业的人才队伍建设及企业的资质建设应重点放在增加企业的注册人员数量方面，参加注册考试对于技术人员来说是一次新的学习，工作后不学习是不行的，每个专业的注册考试所涵盖的内容很广泛，如采矿中就包括有色矿山，通过注册考试使得技术人员了解其他行业的业务，是我们拓展其他领域业务的基础。进一步将人才培养与市场需求紧密结合，坚持缺什么补什么、用什么学什么的思路，应加大对工程技术人员参加注册考试的支持和奖励。通过学习创新，实现在工作中提高水平、项目中锻炼人才队伍的目标。留住人才。人才竞争比拼的不仅是待遇、规模、实力、环境等方面的硬条件，成长平台、发展空间、用武之地也是人才重点关注的内容。企业在人才引进过程中，在保障物质待遇条件的基础上，要关注人才本身的发展问题，在人才发展愿景上体现竞争力，重视为人才提供良好的工作平台，努力实现人才的个人成长和企业的发展壮大双赢局面。
四、结语
本文主要对目前煤炭行业勘察设计企业存在的企业资质较低、业务单一、管理模式落后等问题进行了分析和思考，并提出了几点建议和措施，为煤炭行业勘察设计企业的发展和改革提供参考。
参考文献：
[1]选煤厂建筑结构设计规范（GB50592-2010）[S]. 北京：中国计划出版社，2010.
作者简介：邸海燕（1983—），民族：汉，安徽亳州人。讲师，工学硕士，主要从事岩土工程与地质灾害方面设计与研究。
