坚定不移推进经济社会长足发展_推进喀什地区经济长足发展的几点思考
时间：2019-01-23 03:33:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：国家对西部地区经济的发展关注度从来没有降低过，中央支持新疆发展的力度和决心是很大的。继支持新疆发展措施很具体的国务院32号文件之后，中央新疆工作座谈会的召开进一步鼓舞了新疆各族人民的士气。在这一形势引导下，喀什地区如何实现经济的长足发展，是当前和今后值得探讨的一个课题。
关键词：喀什；经济；发展
中图分类号：F127 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）020(C)-0340-01
一、喀什地区实现长足发展的重要性和必要性
喀什地区是国家实施西部大开发战略的重点地区，是周边接壤国家最多的少数民族聚居区，也是新疆人口大区、经济穷区、工业弱区。只有加快发展、科学发展，解决好喀什地区各族群众尽快脱贫致富问题，只有坚持实施好稳疆兴边战略，让喀什各族群众生活生活水平超过周边国家居民，才能更好地巩固边防，维护祖国统一、维护喀什地区的民族团结、社会稳定。因此，加快喀什地区的发展不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。从国际方面来看：我国西部的新疆地区，靠近中亚内陆国家，普遍的经济欠发达，正因为经济方面起主要的因素，部分国家的无业游民，乃至极端分子有生存和发展的空间，胡主席多次频繁的访问俄罗斯并与俄罗斯领导人会晤，商谈的就是国际局势和周边稳定事宜，这个是起决定性的以及关键性的原因。近几年中亚各国的政局有或多或少的动荡，民族问题也较为突出，为避免和扩大这种不稳定的因素，我国设立一个桥头堡是有重要作用的。同时喀什是我国的重要边陲，居于帕米尔高原之上，单独设立边防的投入将要花极大的代价，采用军民结合，发展经济，促进当地发展，扩大地区的影响力比单单的军事投入要全面而且可行。从国内来说：新疆在我国的西部，喀什位于新疆的西部，因此喀什也就是西部中的西部，对整个新疆地区来说，其发展是相对薄弱的地区，喀什独特的地理位置，丰富的自然资源，以及靠近中亚各国的便利，使其具有很大的发展空间和潜力。对于后金融危机时代，对于我国来说，扩大对中亚各国的出口，有很大的发展空间。新疆的多民族成分也是要考虑的重要因素，保稳定，促发展，给少数民族以均衡的发展机会，是核心议题，中央新疆经济工作座谈会，可以说在很大程度上决定了今后国家的发展和投资方向，乃至是下一代领导人的工作重心，如何保证国家的稳定和统一局面，化解区域之间的贫富差距成为重中之重。
二、喀什地区实现长足发展的总体思路和目标任务
喀什地区结合实际提出的近期、中期发展总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧抓住和用好战略机遇期，坚定不移地贯彻中央、新疆维吾尔自治区关于加快新疆发展与维护稳定的总体部署，坚定不移地走向西开放和发展外向型经济的路子不动摇，围绕建立中国喀什经济特区，继续大力实施打造在中亚南亚经济圈重心地位战略，加强农业，实现工业化，搞活外贸，振兴旅游，打牢基础，保护生态，改善民生，全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进喀什经济社会超常规跨越式发展，奋力实现与全国、全疆同步进入全面小康社会的宏伟目标。具体奋斗目标是：地区生产总值保持以4―5年翻一番的速度增长，到2020年达到1540亿元以上，按照500万人口计算，人均生产总值突破3万元；地方财政一般预算收入达到73亿元，年均增长18%；全社会固定资产投资1127亿元，年均增长20%；进出口贸易总额达到80亿元美元，年均增长14.9%。城镇化水平超过50%。农牧民人均纯收入达到9100元，年均增长600元。使喀什成为中国西部重要的经济增长极和向西开放前沿地带。
三、喀什地区实现长足发展的途径
为突破制约新疆喀什地区经济社会发展的瓶颈，全面实施喀什对外开放，切实增强经济社会发展的后劲和动力，实现以上跨越式发展的目标，急需国家特殊的政策支持。新疆喀什地区已经具备设立经济特区或保税区的有利条件。设立经济特区或保税区主要目的是吸引国内外资金、发展国际贸易和加工工业。2010年5月，中央新疆工作会议上中央正式批准喀什设立经济特区。喀什地区还制定了一些具体的优惠政策：例如，各县市可以动用对口援疆资金对落地企业根据企业发展情况在土地出让、用电、用水、厂房建设、企业员工养老、医疗、工伤保险等方面给予补助等。喀什目前对外贸易已经具有一定规模和水平，市场前景广阔。喀什完备的城市基础设施和丰富的资源、充裕的出口货源和进出口商品的互补性，为扩大进出口贸易，发展经济特区或保税区提供了可靠的保证。国家已在东部沿海地区设立了多个经济特区和15个保税区，它们的成功运行，为设立喀什经济特区提供了成熟的管理办法和宝贵的经验。中国加入世贸组织和西部大开发的深入实施，为设立喀什经济特区提供了内在和外部的动力。新疆必须加速经济跨越式发展，发展是解决新疆问题的总钥匙。南疆作为西部中的西部，就必须把进一步扩大新疆喀什向西开放纳入国家沿边开放的整体战略之中，以大开放促进喀什经济社会的大发展；享受产业、税收、金融、土地、外贸等特殊扶持政策，依托沿海内地及乌昌、天山北坡、天山南麓经济带先进生产力要素，辐射全疆，面向中亚南亚西亚，广泛集聚优势，加快超常规发展，把喀什建设成为向西出口加工基地和商品中转集散基地，进口能源和稀缺矿产资源的国际大通道，走出去开发能源资源和开拓国际市场的“新欧亚大陆桥”。在新疆喀什地区外经贸持续健康稳定发展的有利形势下，以各项优惠政策吸引更多的各类出口加工企业在喀什落户，实现喀什地区乃至新疆经济的跨越式发展。
作者单位：巴楚县委党校
参考文献：
[1]《新疆日报》.中央新疆工作会议.2010年5月.
[2]《十七大报告辅导读本》.人民出版社,2007年10月.
