RCEP视角下广西应用型本科院校师资国际化建设展望——以商科类专业为例
时间：2023-06-22 21:30:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
梁小草
（广西农业职业技术大学（原广西大学行健文理学院），广西 南宁 530005）
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署和生效，对广西的经济发展意义重大。它有利于促进广西加大对外的投资力度、加大广西参与国际贸易的广度和深度，并进一步推进人民币国际化的进程[1]；
有利于中国与RCEP协定国之间围绕着投资、技术、贸易、人才等领域的深度合作，并且在跨境电商和国际贸易这两个领域给RCEP协定国带来了巨大的发展机遇。一方面，虽然中国的跨境电商起步较晚，但发展迅猛，受惠于庞大的市场基础，中国积累了较为丰富的跨境电商实际发展经验；
另一方面，东南亚诸国也展示出了庞大的市场潜力，RCEP使东南亚国家成为中国未来最大的贸易伙伴，成为最具有发展潜力的市场。新冠疫情影响了传统的贸易形式，而跨境电商的贸易以线上交易、非接触性配送、交易链短为其特点，成为全球贸易的中坚力量，也成为中国-东盟国经贸合作的新动能[2]。
同时，在数字经济的大背景下，国际贸易将呈数字化发展趋势，而RCEP区域将成为数字贸易发展最具潜质的区域。究其原因，主要是RCEP条款在优化通关便利程度、提高投资自由程度、加速数字基础设施建设、优化跨境物流体系、促进跨境数据流动，维护知识产权等方面提出了明确的要求，为RCEP区域数字化的蓬勃发展提供了有力的保障、促进数字贸易区域经济一体化[3]。
RCEP在推动数字贸易的区域经济一体化的同时，也会改变区域内对复合经贸人才的需求，并从人才的类型、规格和层次方面体现出来。RCEP从跨境电商运营、供应链管理、社交媒体运营、报关、退税级支付结算、跨境电商数据分析等方面，提出了未来的人才需要熟悉国际贸易操作流程、熟悉跨境平台运营和交易；
通晓跨境电商供应链管理及相关的法律法规；
熟悉国际市场营销、熟悉网络及信息的处理，特别是熟习数据采集分析；
并掌握一门及以上的外语[4]。与此同时，建立起跨学科、强操作性的数字经济体系，加强产教融合，为企业行业输出更多的数字人才，营造国际人才生产环境，培养国际化人才发展也是RCEP签署后的人才发展趋势。
从应用型本科院校的角度来看，根据行业及岗位需求培养和输送人才是应用型本科院校办学的出发点和落脚点。基于RCEP带来的人才的新需求，应用型本科院校应该以运营平台、全球化营销、国际物流、外语沟通为构建因素打造岗位群，例如包含了跨境电商、国际贸易、报关与国际货运、市场营销、商务英语的专业群，为行业培养通晓外语外贸、电子商务技能的复合型国际人才。
商科类教师团队的国际化建设是构建 RCEP背景下国际化商业人才体系的重要组成部分，主要是通过以下几方面体现出来：
首先，在复合型的国际人才培养的过程中，教师团队发挥着重要的作用，是人才建设的主要推动力。具体来说，教师团队自身的综合素质和专业水平都很大程度在学生的素质培养上发挥着主导作用，直接影响着学生专业知识的积累和专业素养的培养。教师团队国际化建设，会促使教师在教学理念、教学方式、教学内容上努力与国际接轨，有利于提升教师的国际综合能力和职业素养，从而潜移默化地对学生国际理念的形成、国际化事务知识的积累、国际化能力的培养，产生积极的影响。
其次，师资团队国际化建设有利于促进应用型本科院校办学水平的提高。高校作为我国人才培养的重要阵地，是素质人才输出的重要来源。应用型本科高校的人才培养目标是以就业为导向，根据市场需求的导向来培养人才。RCEP签署后，地方国际化发展态势将会越来越明显，而且高质量纵深发展特色明显。越来越多的中外企业将会“走出去”“走进来”；
中外企业的合作进一步加深、行业间的联动更为紧密，由此必然向应用型本科院校提出新的人才培养要求。国际化师资团队的建设，有助于院校整合高校、企业、行业这三方面的最新动态，掌握应用型本科的发展新趋势，结合自身的优势，因地制宜地制定和不断调整人才培养的战略规划，通过提高专业国际化建设水平、构建国际化的课程体系来体现精准的国际办学定位，提高国际竞争力。
最后，师资团队国际化建设有助于教师自身的发展。教师在国际化团队构建的过程中，能率先了解国际前沿的学科研究、行业动态及发展趋势；
教师能通过共建国际课程、共同研究前沿学术课题参与到国际化领域中来，有利于促使教师培养国际化意识、开阔国际化视野；
促进教师提升国家化的研究能力，加深国际同行之间的互相合作互相借鉴；
也提升了教师在国际上的学术影响力、并促进影响力的传播。
衡量高校师资国际化的程度需要一个较为科学的评价指标作为衡量的标准。从狭义的角度来说，师资国际化指的是师资构成的国际化，也是指中外籍教师及留学归国人员所占的比例；
从广义的角度来看，师资国际化指的是大学师资队伍思想理念、建设措施及师资队伍本身的素质的国际化程度。对于高校师资国际化的量度，不同的学者提出了不同的指标，有通过“外语能力、海外留学教学经历、国际事务的参与、国际职务”等指标来进行判断[5]；
也有把“文化输出能力、跨文化教学能力、信息化处理能力”纳入师资国际化程度考量的指标中[6]。冯海志认为，“人员结构、知识文化结构、学历学源、人员交流”的国际化程度则是衡量高校师资团队国际化的重要指标[7]。李晓龙则从教师国际化能力的角度提出，师资队伍国际化应该从“国际化思维能力、国际化教学能力、国际化专业能力、国际化交流能力”这几个方面作为衡量的参考标准[8]。
总的来说，师资国际化体系的构建主要是从“观念意识、能力行为、成果绩效”这三个主要的维度来开展。围绕着RCEP的签署对高校人才培养的影响，结合高校教师队伍国际化的普适指标，本文以王松良的国际化师资指标[9]为基础，从以下几个方面来构建RCEP背景下高校师资国际化建设指标：
表1
4.1 应用型本科院校教师国际化意识不强
广西应用型本科院校教师国际化意识不强。究其根本，是受到了高校的地域性和历史性因素的影响。广西地区受到区域、经济、教育资源等因素的影响，经济技术发展相对落后。虽然近年来加大了与东盟诸国的交流和合作，但是总的来说，国际层面的沟通和交流缺乏深度和广度，其直接的影响主要表现为国际化课程的缺乏或者不全面、国际化人才引进力度不大，最终会导致教师团队国际化意识薄弱、缺乏开阔的国际视野和国际化发展的理念。
4.2 师资结构不合理，师资队伍国际化整体水平不高
应用型本科院校经管类专业的教师团队国际化师资结构不合理，主要是从三个方面体现出来的。
首先，国内高层次的师资储备不足。广西区内应用型本科院校的专任教师团队从学历上来看，主要以硕士研究生学历为主；
从职称分布上来看，主要是以中级职称为主；
而主要的工作以完成日常教学任务为主。博士研究生学历及副教授及以上的高层次人才比例较低；
缺乏高水平的学科带头人和专业水平高的科研团队。部分教师具有海外留学工作背景或者是海外访学背景，但是所占比例较低；
出国进修项目资源紧缺，限制了教师团队成长的机会。
其次，外籍教师比例较低，未能形成有效规模。总体来说，广西应用型本科高校的外籍教师，特别是来自RCEP协定国的教师团队总体占比较低，而且大多数的外籍教师主要从事纯语言类的教学，教授专业课程的比例较低。部分院校开展了相关的中外合办项目，部分项目的合作院校的确选派了专业课的教师来到中国授课，但是，鉴于外籍教师选拔机制缺乏硬性指标、同时也存在着授课时间和授课形式等教学管理上的原因，导致不确定因素较多，最终难以形成稳定高效的外籍教师团队。
最后，学科的不平衡发展制约了师资队伍国际化的整体水平。应用型本科高校受自身的发展因素制约，通常将有限的资源投放到个别学科。部分学科由于政策和资源上有所倾斜而得以迅速发展，体现了较高的国际化水平，但也从某种程度上制约了其他学科的平等发展，打击了其他学科教师学科建设的积极性，最终将会从整体上制约师资团队国际化建设的水平。
4.3 缺乏高效的保障和管理制度
广西的应用型本科院校主要以民办院校为主。民办院校的建设经费来源较为单一，获得政府资助的经费较少。有限的经费影响了院校对师资队伍建设的资金投入，缺乏针对教师中长期的个人发展规划以及教师团队整体建设理念；
部分应用型本科院校对师资团队国际化建设重视程度不够，在师资队伍国际化规划、师资团队培养的设计、国际化师资队伍评价方面缺乏投入，使得国际化师资建设未能达到预期。
虽然部分院校已经意识到了国际化人才的重要性，但并未从考核和激励制度上加以推进。广西的应用型本科高校的考核机制主要以教学、科研和社会服务为主体，其中又以教学上的考核为主；
教师是否完成指定的教学工作任务、科研任务以及到企业实践的次数和时间，是考核的主要对象和依据。考核机制尚未纳入教师的国际化科研、教学能力的相关指标，也缺乏促进教师国际化发展的相关奖励措施和激励机制，从而阻碍了教师团队国际化发展的进程。
高校缺乏行之有效的行政统筹。大部分广西应用型本科高校缺乏针对教师发展的行政管理部门，也缺乏健全的师资国际化建设的管理机制。在日常管理工作中，如涉及教师发展的各项业务，只能是通过其他职能部门的多方协调推进。由于没有完善的管理机制，则没法保障师资团队国际化建设的有效推进。
5.1 提高教师团队的国际化意识
随着RCEP的签署，区域内协定国之间的经济往来将更为频繁，进一步促进了政治、文化、知识之间深度交流，也加快了区域化经济的国际化进程。鉴于此，它也为广西应用型本科高校与包括东盟诸国在内的 RCEP协定国在教育领域上的合作带来更加广阔的空间。从而为教师团队的国际化建设带来了机遇和挑战。广西区域内高校应该利用RCEP带来的便利，积极参与到各项包括教育活动在内的国际事务中，积极借鉴领先的师资团队管理经验，不断培养国际化意识；
同时，广西高校应该结合所在区域的区域特点以及自身的办学特色，制定相应的师资国际化发展的中长期战略规划，逐步增强教师团队的国际化意识。
5.2 优化师资队伍结构、提升师资队伍的整体水平
高素质的教师团队是高校国际化建设的基础。国际化教师团队的构成、水平，直接影响高校教学、科研和管理的国际化水平。广西应用型本科院校应该根据自身的办学定位、发展需要，科学建设高水平结构化创新团队，打造区域特色与国际化水平并重的应用型技能双师双语兼具团队。一直以来，“引进来”和“走出去”是提高教师团队国际化水平的重要内容和具体形式，RCEP的签署为广西应用型本科院校如何落实“引进来”和“走出去”带来了新的实践思路。从“引进来”方面来看，广西应用型本科高校应该加大与RCEP协定国之间的合作力度，引进具有丰富实践经验的国际性高层次人才以丰富师资队伍，构建RCEP专属的人才储备数据库，逐步构建起老中青梯队化师资队伍。同时，积极与RCEP协定国所在高校、企业之间构建起“校-企”直通渠道，邀请行业专业、学者定期以组织开展教育论坛、学术沙龙、专项讲座、科研共创等形式，促进教师之间的国际流动，提高广西应用型本科院校科研和教学的国际化程度。从“走出去”的角度来看，可以通过选送青年教师、教师骨干、专业学术带头人等到RCEP协定国学习、培训，学习国际化的教育理念、教育方法、学术动态、科研方法等，完善教师团队的理论知识水平；
鼓励教师团队通过到海外企业锻炼的形式，提升语言能力、沟通能力和职业技能，形成专兼结合、双语平行的国际化教师团队。
5.3 建立保障机制与激励机制
基于应用型本科高校的办学性质，区内政府应该在政策上重视区内高校师资国际化团队建设的战略性意义，从法律法规、资金支持上积极引导高校教师团队国际化建设的有效发展。一方面来说，政府应该出台相关的法律政策，并在政策的执行和监督上加大力度，以保证师资国际化建设的顺利开展。另一方面，应该考虑资源和资金的进一步的投入，加大对本地师资国际化建设的支持，为广西高校、师资团队的建设提供资金的保障。
广西应用型本科高校在制定教师国际化发展路线时，应该切实融合国家和地方的政策，同时，加大对积极参与国际事务的教师的奖励力度，提高补助比例；
把国际化的教学、科研的提升以及成果纳入职称评定的范畴；
并作为评优评先的参考依据，激发高校教师队伍主动提升自身国际化水平的内在动力。
高校应设立专门的行政管理部门，建立和规范一系列的行政管理制度。如国际化师资团队建设的规章制度、国际高层次人才引进制度、教师出国访学资金补助制度、出国进修深造的相关制度等。通过制度化、规范化的管理办法切实落实师资国际化建设的发展。
RCEP的签署促进了电商和国际贸易的发展，对复合型国际化商科人才的需求日益显著。国际化人才的培养离不开国际化师资团队的建设。广西应用型本科高校应该充分把握RCEP带来的机遇，加快教师团队国际化建设的进程，促进高校国际化的发展。
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