为建设“重要窗口”贡献图书馆力量*——图书馆时代价值和未来走向的再认识

欧阳菲

（浙江音乐学院图书馆 浙江杭州 310024）

2020年，习近平总书记在浙江考察调研并发表重要讲话，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的使命，为新时代浙江的发展指明了方向。2021年，中共中央提出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，支持浙江建立高质量发展高品质生活先行区、文明和谐美丽家园展示区。图书馆是国家文化发展的“标石”，也是“重要窗口”“文化共同富裕”建设中不可或缺的领域，对弘扬先进文化、展示优越性具有基础和支撑作用。站在新的历史起点，面对新的目标定位，图书馆人要迅速行动起来，走在前列干在实处勇立潮头，在浙江大地铺就现代化的图书馆新篇章，为建设“重要窗口”贡献图书馆力量。

图书馆工作是党和国家文化事业发展中的一项基础性、支撑性的工作。习近平总书记在给国家图书馆的老同志们回信时强调：“图书馆是国家文化发展水平的重要标志，是滋养民族心灵、培育文化自信的重要场所。”习总书记的回信明确指出了图书馆事业在国家发展特别是在文化发展中的突出重要作用和重要地位，也更加明确了图书馆事业和图书馆工作者所肩负的重要职责和重大使命。这一关于图书馆职能的崭新定位，把图书馆在国家发展、社会进步中的重要作用提升到了前所未有的高度，将图书馆事业发展的目标与方向提升到了一个新境界[1]。

1.1 文化窗口作用

图书馆是文化的窗口，是提高人们基础文化水平的场所，有保存和传递人类社会记忆、知识、文化的作用，是人们共享人类文化发展成果的权利、参与文化活动的权利的保障，是国家公共文化服务体系的重要组成部分。图书馆作为物质建设与精神建设的纽带，在人类文明的历史长河中一直发挥着重要的作用。我国早在西周时期就建立了图书馆，老子曾担任最早的图书馆馆长“守藏室之史”。西汉汉武帝时“建藏书之策”，首次在政策上明确了政府征集图书的规定，并建立了颇具规模的馆舍收藏图书。图书馆发展至今，实现了纸质图书馆和电子图书馆的协同发展，以更便利、更快捷的网络资源拓展信息的交流和利用，真正达到文化资源共享，为人类创造出更深远、更高层次的物质文明与精神文明提供条件。

1.2 教育窗口作用

图书馆是教育的窗口。蔡元培先生曾指出“教育不专在学校，学校之外还有许多机关，第一是图书馆”[2]。从幼儿时期的儿童图书馆、学生时代的学校图书馆到毕业之后所使用的公共图书馆及专业图书馆，图书馆的教育功能可以覆盖到人们生活的每个阶段。美国图书馆学家杜威也认为，图书馆是学校之外最好的教育场所，是向社会开放的“民众大学”[3]。1975年，国际图书馆协会与机构联合会第一次确定图书馆为公益的文化教育机构，并认定社会教育是现代公共图书馆的四大职能之一。图书馆应当发挥馆藏资源优势，探索开展形式多样、内容广泛的教育活动，深化图书馆在终身教育中的独一无二的作用。

1.3 信息窗口作用

信息社会的核心是信息的生产、传递和使用，最重要的是将众多无序的信息加以有序的整合，转换为高质量的信息输出，使人们能从杂乱无章的信息流中找到自己所需要和适合的信息。图书馆既是信息的存储中心、咨询服务中心，也是信息的分析、研究和交流中心。对于普通读者而言，图书馆是帮助读者在浩如烟海的信息中选取、推荐有用资料的地方。对于政府、科研机构和企事业单位，图书馆也是参谋助手，在建设“重要窗口”期间，各级各类图书馆应该积极为立法机关、决策机关、管理部门、科研机构等提供信息服务，为建设“重要窗口”保驾护航。

1.4 保存人类文化和文明的窗口作用

图书馆是人类文化和文明的保存地，以保存人类文化遗产为使命。自从有了图书馆，人类社会实践所取得的经验、文化、知识才得以系统地保存并流传下来，成为今天人类宝贵的文化遗产和精神财富。1975年，国际图书馆协会与机构联合会（International Federation of Library Association and Institutions,IFLA）将“保存人类文化遗产”作为图书馆的首要职能。

新的一百年，浙江进入了崭新发展的时代，建设“重要窗口”及高质量发展建设共同富裕示范区期间形成的大量的纸质、数字成果都需要图书馆加以妥善保存，并进行充分的展示。各级图书馆可以通过举办展览、阅读会、信息推送等形式，将丰富的馆藏资料有效利用起来，展示新时代中国特色社会主义在浙江的生动实践。同时，图书馆通过积极参与国际图书馆事务，利用馆藏资料来讲好浙江故事、中国故事，传播中华文明，以丰硕的实践成果向全世界解释中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，以更好地激励全省人民扛起“三个地”的使命担当，开创新时代中国特色社会主义在浙江实践的新境界。

2.1 经济发展高质高量

“十三五”以来，浙江经济持续健康发展，2020年全省生产总值达到64 613亿元，比上年增长3.6%，稳居全国第四。同时，政府对文化、教育、科技等的投入不断增长，图书馆事业也得到了持续有力的经费支持。到2019年底，全省已建成公共图书馆101家、文化馆101家、文化站1 364家、农村文化礼堂14 341家、乡镇图书馆分馆1 381个、文化馆乡镇分馆762个、城市书房456个、农家书屋20 371个，并且全部实现对社会公众免费开放。

2018年，浙江全省公共图书馆财政拨款总额达13.89亿元，比1995年增加了58倍；
人均购书经费3.517元，比1995年增加了26倍。据《2019年中国高校图书馆发展报告》不完全统计，2019年全国高校图书馆馆均文献购置费约515.6万元，比2006年增长了32.8%，其中，浙江大学图书馆排名全国第4。

图书馆行业自身也面临着高效率和高质量发展的要求。目前，图书馆加强基础建设的任务已经基本完成，更为重要的是拓展服务的外延和方式。接下来，图书馆需要更多关注用户使用需求的变化，以提供精准匹配的图书馆服务为目标，进一步提升图书馆的服务水平和效能。

2.2 数字经济逆势生长

当前，随着信息通信技术的发展，以信息化、智能化、网络化融合发展的产业生态正扑面而来，全球正大步迈向大数字新时代，产生了一大批具有计算、通信、处理、分析等性能的新技术，深刻改变着人们的思想和生活。全球数据量呈爆炸式增长，据国际数据公司IDC（International Data Corporation）的统计和预测，2013年全球数据产生量仅为4.3ZB，2020年预计达到47ZB，到2035年全球数据量将达到2 142ZB[4]，是2013年的498倍。而随着中国物联网等新技术的持续推进，到2025年，中国大数据产业规模将达19 508亿元的高点，产生的数据总量将超过美国[5]。

《2020年浙江省国民经济和社会发展统计公报》指出，2020年全省数字经济核心产业增加值7 020亿元，比上年增长13.0%。在规模以上工业中，数字经济核心产业、高技术、高新技术、战略性新兴产业、人工智能产业增加值分别增长16.8%、15.6%、9.7%、10.2%和16.6%；
在战略性新兴产业中，新一代信息技术增加值增长21.0%[6]，数字经济呈逆势增长趋势。

技术革新和信息暴增给图书馆带来了更多可获取利用的资源，为图书馆创新服务、深化参考决策咨询提供了更加丰富的资源基础和技术支持，但繁杂的信息冗余和技术断层对图书馆的使用者提出了更高的使用要求，也对图书馆完善自身的服务提出了新的挑战。2020年，浙江省公共图书馆使用大数据技术实现了图书馆服务大提升，在全省范围内实现100%通借通还，开展线上“全民阅读月”活动，举办活动2 500余场，1 000万读者参与。

大数据时代，公众阅览、阅读方式发生了极大的变化，对电子阅读、即时信息的需求日益增加，微博、微信等自媒体平台迅猛发展，抖音、哔哩哔哩等音视频资源逐渐受到公众的青睐，喜马拉雅、樊登读书等听书类APP得到了更广泛年龄段的读者的喜爱。用户逐渐习惯于使用更为多元的渠道来获取信息，而不再将图书馆作为第一选择或者最优选择，即是说，用户更倾向于使用“不劳而获的”、直接推送的信息，而不是需要自己付出主动劳动才能使用的信息。因此，图书馆需要从被动的、等待的服务中跳出来，更加积极主动地融入用户的需求中，为用户提供他们所需要的服务。

2.3 文旅融合发展可期

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，扩大优质文化产品供给，推动文化和旅游融合发展。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。2018年4月8日，文化和旅游部正式挂牌，诗和远方走到了一起，从此开启了文化和旅游的融合之路。此后，国家相继出台了《关于促进文化和旅游结合指导意见》《文化旅游提升工程实施方案》等文化旅游的相关政策，在一些相关的学科领域也兴起了大量的学术研究和实践探索，取得了不少的研究成果。

据浙江省文化和旅游厅统计发布，2020年全省文化制造业增加值771亿元，较上年增长7.9%。同时，在新冠疫情得到有效控制后，全省旅游经济呈现“V”型回升，全省全年共接待游客5.7亿人次，实现旅游总收入8 275.1亿元，分别达到上年同期的78.5%和75.8%[7]。在文化和旅游协同发展的基础上，浙江公共图书馆事业取得了较大的成就，在滋养民族心灵、培育文化自信方面作出了重大贡献。全省县级以上公共图书馆有105个，县级文化馆和图书馆覆盖率均达100%，公共图书馆虚拟网络基本全覆盖[6]。各级公共图书馆以“图书馆+”的模式，跨界打造了200余家具有地方特色的主题图书馆和城市书房。截至2020年底，全省各类主题图书馆和城市书房的总量达900多家[7]。在文旅融合深入推进的利好政策引导下，通过旅游市场需求驱动和优质文化资源赋能，将图书馆和旅游资源整合升级，协同创新，是图书馆新的机遇。

2.4 文化浙江全面起航

习总书记在浙江工作期间，提出“八八战略”并明确指出要“进一步发挥浙江的人文优势，加快建设文化大省”。浙江拥有深厚的文化底蕴，自古以来就以文化之地著称。文化的力量深深镌刻在浙江人民群众的生命力、创造力和凝聚力之中，影响着浙江社会发展进程的方方面面。近年来，浙江省作为中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，通过实施文化浙江十大工程、文化产业倍增计划，实现了由文化大省到文化强省，再到文化浙江的层层递进。2021年8月31日，浙江省委召开文化工作会议，提出要深入推进新时代文化浙江工程，着力打造文化的“五大高地”。同时，2020年浙江省人均消费支出31 295元，居全国第三，其中教育文化和娱乐消费为2 889元[8]，占所有消费支出的9.2%。文化类的消费在总体消费水平中的占比明显提高，并且对促进经济增长起到了积极的作用。对于公共文化事业重要组成部分的图书馆而言，打造文化高地是一个极大的利好，意味着图书馆事业可以借着国家政策的东风，获得更好的发展环境。另外，随着国家公共文化服务体系建设的推进，对图书馆进一步增强文化功能、服务文化强国建设也提出了更高的要求。

2.5 传统文化传承创新

浙江省历史悠久、底蕴深厚，自古以来便是文化中心之地。据统计，东汉以来，载入史册的浙江籍文学家超过千人，在明清时期，浙江更是成为了以戏曲为代表的传统文化的中心。据统计，2007年起，浙江省开始实施“中华古籍保护计划”，至2017年，95家普查单位中共藏有中国传统装帧书籍337 405部2 506 633册，共有871部珍贵古籍入选《国家珍贵古籍名录》、609部入选《浙江省珍贵古籍名录》[9]。浙江省通过全面推进古籍普查、建立珍贵古籍分级保护体系、实施中小型古籍库房达标制度化、铺设全省古籍修复网络等，初步构建出基础夯实、科学有效的古籍保护网络[10]。下一步，应当尽快形成统一的古籍信息数据库，为古籍的开发利用提供便利。

如何让浙江的优秀传统文化更接地气、近生活，如何让古籍资源更形象化、亲切化，以新的推广形式让古籍资源更好地融入公共文化服务，这是图书馆开展传统文化保护活动的重点。通过对传统文化资源的创新性转化，让优秀传统文化中的思想理念、文化基因，主动地融入到老百姓的精神和生活中。可以通过开展成语大会、诗词大会等创新性的、大众性的活动，继承和发扬中华优秀传统文化，将“中华民族文化基因”传承到每一个国民的脑海里。

面对复杂变化的世界，图书馆行业要善于拨云见日，把握历史规律，认清世界大势，沿着和平合作的潮流滚滚向前，沿着开放融通的潮流滚滚向前，沿着变革创新的潮流滚滚向前[11]。

2019年9月8日，习近平总书记给国家图书馆8位老专家回信，充分肯定了他们为坚守“传承文明、服务社会”初心所付出的努力。这是总书记首次就图书馆事业专门作出重要论述，是中国图书馆事业发展史上的一个重大事件，充分体现了以习近平总书记为核心的党中央对国家图书馆发展、全国图书馆事业和国家文化建设的高度重视[1]。作为中国革命红船起航地，浙江省的图书馆工作必须要结合浙江实际，在“八八战略”的指引下高水平建设图书馆事业，奋力打造“重要窗口”，开启崭新征程。

3.1 走向法治化，推进依法治图新风貌

随着《中华人民共和国公共文化服务保障法》（以下简称《保障法》）、《中华人民共和国公共图书馆法》先后颁布，2017年11月，浙江省发布《浙江省公共文化服务保障条例》，在《保障法》的基础上针对浙江省的实际情况进行了细化，为保障国家立法的落地生根、因地制宜实施发挥了重要的作用。2021年，浙江省开展《浙江省公共图书馆条例》的修订调研，以加快推进立法进程，构筑公共图书馆的制度体系，完善文化法律制度的内容，弥补文化立法的“短板”，进一步推进浙江省公共图书馆事业的法治发展。

从现状来看，浙江省图书馆法治建设水平仍处于初级阶段，需进一步加快地方性立法，完善执法机制，进一步发挥政府为主体的导向作用，对图书馆法治建设过程中产生的新问题、新情况及时依法给出解决方案。抓好相关法律法规的宣传贯彻工作，构建系统完备、科学规范、运行有效的图书馆法治体系。同时，随着数字经济的发展，图书馆法治工作也需要不断创新变革，以适应新时代新要求。

3.2 走向协作化，建设开放共享新图景

建设“重要窗口”和“共同富裕示范区”，图书馆需要整合社会各界的力量。图书馆想要发挥自身在文化、教育、信息、文明传承等方面的重要作用，更需与社会力量合作。在文旅融合的时代背景之下，图书馆不仅仅是一种重要的文旅资源，而且是深化、丰富文旅产业不可或缺的重要手段和内容。因此，图书馆应秉承开放、合作、共享的理念，在图书馆与图书馆之间、图书馆与其他社会组织之间等开展多方位协作，争取实现图书馆的服务延伸到哪里，图书馆的作用就发挥到哪里[12]。

优化全省馆际布局。通过总分馆体系、区域联盟、协作网络等各种形式，加强图书馆与不同组织机构的互通有无，对人力资源、经济资源、文化资源进行协同有效配置，提高图书馆的整体服务水平，建设共同富裕示范区。促进文化资源共享。馆藏资源建设是图书馆一切服务的基础。面对数字时代日益增长的信息量，图书馆只有通过寻求与其他机构的协同合作，共同开展文献资源建设工作，才能满足人们日益增长的文化需求。深入挖掘文旅融合。因地制宜，创新工作思想和理念，借助图书馆自身包括建筑、产品、文化资源等的文化内涵和特征，将图书馆的文化资源与当地的旅游相融合，形成独具特色的文旅融合模式，达到互相促进发展的效果。

3.3 走向数字化，创立信息服务新生态

在数字信息技术和新媒体日新月异的今天，图书馆发展所面临的资源数据化、服务延展化、空间高级化和功能丰富化，都与数字技术的进步有着紧密的关联。图书馆应该确立数字化业务的核心地位，以数据治理为目标和抓手实现新时期的图书馆数字化建设。

建立数字化团队。设置符合本馆发展的数字化馆员岗位，提供多样化的培训，建立配套的激励考核机制，培养一批具有数字化专业能力和交往沟通能力的专业图书馆工作者，逐步建立符合需求的数字化团队。做好数字化转型。图书馆在数字化建设过程中，要进一步明确数字化转型的内涵和要求，抓住机遇，利用图书馆行业良好的数字化实践基础，探索符合本行业特点的转型路径[13]。参与整体化建设。在数字化建设过程中，以数据驱动为要素，参与到区域性的整体的数字化建设工作中，将图书馆所掌握的数据创造出更大的价值。

3.4 走向国际化，拓展传统文化新格局

改革开放以来，我国十分注重加强对外文化交流,在进行优秀国外文化“引进来”的活动之余，积极开展中国文化“走出去”，增进了我国与世界各国之间的相互了解，推动了我国与世界各国的共同发展进步。国家政策也非常支持图书馆的文化交流传承活动，《中华人民共和国公共图书馆法》第四十一条规定，公共图书馆要“通过巡回展览、公益性讲座、善本再造、创意产品开发等方式，加强古籍宣传，传承发展中华优秀传统文化”[14]。

由参与者变成组织者。图书馆通过举办文化论坛、研修班、馆长论坛等对外教育培训或者会议，利用各种传播途径和宣传方法，加强区域多边合作，向全世界讲好图书馆发展的“中国故事”。实施文化走出去战略。积极参与到国家文化外交战略框架中，协助国家在海外设立中国文化中心，持续开展文化外交工作，依托图书馆馆藏资源与服务优势，推动中华优秀文化走向世界[15]。促进海外古籍普查与回归。由于战争、邦交等历史原因，有大量中文古籍散落在世界各地，通过加强与国外图书馆的交流，借助新兴的数字化技术，以数字化或者其他方式令海外所藏古籍得以回归祖国，为传统文化的传承发展开创新的路径。

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