和平发展背景下中国政党外交的特征及展望
时间：2021-07-02 20:03:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要： 政党外交工作是党的事业不可或缺的重要方面，也是中国总体外交的一个重要组成部分。随着中国和平发展战略的确立，中国政府积极实施政党外交，这不仅表现在政党外交工作日趋理性、自觉和务实，而且，政党外交的内涵和手段也在不断地拓展、丰富和多样化。政党外交对于中国推进和平发展战略具有不可替代的重要作用。
关键词：和平发展；中国；政党外交
中图分类号：D6 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）24-0231-02
随着中国和平发展战略的确立，中国政府积极实施政党外交，这不仅表现在政党外交工作日趋理性、自觉和务实，而且，政党外交的内容和手段也在不断地拓展、丰富和多样化。中国的政党外交对于推动实现中国和平发展战略具有不可替代的作用。
一、日趋自觉、理性的中国政党外交
中国共产党真正的政党外交开始于新中国建立之后。以改革开放为界，中国政党外交实践可分为两个大的阶段：1949—1978年以及1979年后，实现了从“革命性”到“务实性”的跨越[1]。改革开放后，随着党和国家工作重心的转移，在新时期中国共产党政党外交思想指引下，党的对外交往进入了一个新的历史时期。中国政府围绕经济工作中心开始大力开展政府外交、政党外交和议会外交，逐步把政党外交纳入到外交战略总体布局中来，政党外交的自觉性、主动性空前提高，并日趋走向理性、务实。
1.政党外交成为全党全国人民的共识[2]。20世纪80年代末90年代初，中国共产党顺应国际形势的发展，不断强调政党外交在国家整体外交中的地位，对政党外交工作作出新的布局。党的十四大报告中将政党外交的对象界定为“各国政党”，而党的十五大报告中更是将政党外交的对象明确表述为“一切愿与我党交往的各国政党”，大大开阔了中国共产党在国际舞台上的活动空间。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体高瞻远瞩地将政党外交纳入到不断提高党应对国际局势和处理国际事务能力这一重大战略课题之中，使中国共产党的政党外交思想有了新的发展。党的十七大报告指出：“我们将继续开展同各国政党和政治组织的交流合作”[3]。中国的政党外交进入了空前的发展活跃期。
2.形成了独具特色的中国政党外交理论。改革开放以来，我们党实现了由革命思维向执政党建设思维的彻底转变，政党外交历经曲折后也走上了正轨，根据变化了的国际形势，对包括政党外交在内的外交战略进行了重大调整，改变了过去曾经存在的以意识形态划线、定亲疏的做法，确定以国家利益为中心，以服从国家整体外交、服务于改革开放与经济建设、服务于党的自身建设、服务于社会发展为目的的政党外交基本价值取向，形成了中国独具特色的政党外交理论[4]。
3.政党外交步入规范化机制化的发展轨道。1949年新中国成立之后，中国共产党的威望急剧提高，不少国家的共产党要求同中国共产党建立联络和加强来往。为此，中共中央决定于1951年1月成立对外联络部，中国政党外交正式起步。党的十一届三中全会以来，中联部围绕不同时期党的中心任务开展对外交往，工作范围不断扩大。在几代领导人的指导和努力下，政党外交的理念日益清晰，机构逐步健全[5]。此外，中国政党外交还尽力创设一些与国外政党的合作机制，如中欧政党高层论坛等，加强中国与其他国家政党交流的常设机构，这是中国政党外交的规范化和机制化道路上很好的尝试。
二、内容和手段不断丰富的中国政党外交
政党外交工作是党的事业不可或缺的重要方面，也是中国总体外交的一个重要组成部分。经过新中国六十年的理论完善和实践发展，中国政党外交的交往对象不断增加，交往级别不断提升，交往内容不断丰富，交往领域不断扩大，从而使中国政党外交焕发出旺盛的生机和空前活力。
1.交往的对象和规模不断扩大。改革开放后，伴随着中国外交战略的日渐成熟和定型，中国政党交往对象不断增加，不仅继续巩固和加强同社会主义国家执政党的关系，而且丰富和发展了与广大发展中国家政党的交往，同时加强和深化了与发达国家主流政党的联系；不仅与法国社会党、德国社民党等西欧国家社会党建立联系与合作，而且与西欧国家一些传统中右翼政党接触和交往；在与西方社会党接触的同时，我们党还从社会党国际开始，不断尝试和推进与基民党国际、共产党和工人党国际会议、拉美政党常设大会以及欧洲议会主要党团的交往；不仅与建交国的政党开展交往，而且与逐步开展与未建交国政党的往来。截至目前，中国共产党已与世界上160多个国家和地区的570多个政党与政治组织保持着不同形式的友好交往及联系，形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的对外交往格局。
2.不断丰富交往领域。20世纪90年代以来，伴随着国内外形势的变化及我们党自身情况的变化，中国共产党政党外交的内容已不仅仅局限于政治领域，而是扩展到了经济社会发展的各个层面，既有政治对话，也有经济文化交流；既商谈促进国家关系发展的新途径，也探讨加强党建的新方法；既交流治国理政、兴邦立国之策，也研讨国际和地区问题的解决之道。冷战格局瓦解后，局部冲突和热点问题此起彼伏，民族、宗教、环保、粮食、资源、传染性疾病、恐怖主义活动等单凭一个或几个国家难以解决这些问题，中国政党外交积极涉及全球问题的解决，使得政党外交的领域更为全面，更为立体。
3.交往的手段日益灵活多样，多边外交蓬勃发展。近年来，政党外交的形式日益多样化，有高层往来、工作访问、专题考察、理论探讨、干部培训、经贸合作、文化交流等多种渠道和机制，尤其是通过积极参与多边政党合作，拓展政党外交的空间。冷战结束后，随着政党国际组织的广泛建立以及全球性问题的出现，我党积极适应国际局势和世界政党情势的新发展，进一步扩大与跨国政党组织间的交流沟通，加强了与政党国际组织和地区性组织的交流，积极参与并组织多边政党交往。
三、助推中国和平发展的政党外交
2005年12月22日国务院新闻办发表了《中国的和平发展道路》的白皮书，强调了中国走和平发展道路和维护世界和平的决心。而中国政党外交因其亦官亦民的独特性[6]将有助于推动中国和平发展外交战略的实施，具体表现在：
