再写民族团结进步新篇章
时间：2021-06-10 08:01:55 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
思茅市地处云南西南边陲，全市有36个少数民族，世代居住在这里的有14个，主要是哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、瑶族等。少数民族人口150余万，占全市总人口的60%；有9个自治县，13个民族乡，民族自治地方国土面积占92%；孟连、澜沧、西盟、江城四个自治县与缅甸、越南、老挝三国接壤，国境线长486公里，具有“一市连三国、一江通五邻”的特殊地理位置，有9个民族近20万人与境外同一民族相邻而居。特殊的市情决定了思茅民族工作的复杂性、重要性和长期性。1999年中央和省民族工作会议以来，思茅市高度重视民族工作，以“三个代表”重要思想为指导，结合思茅民族地区实际，认真贯彻落实党的民族政策，以经济建设为中心，突出民族团结这个主题，狠抓培养民族干部这个关键，不断促进少数民族和民族地区政治、经济、社会全面发展，使思茅这个多民族的边疆地区长期保持了民族团结、边疆稳定、经济发展、社会进步、人民生活日益改善的良好局面。成为改革开放以来思茅民族团结进步事业发展最好的时期之一。
五年来民族工作的新进展
进一步加强党对民族工作的领导
市委、市政府从思茅民族众多、地处边疆、经济社会发展滞后的实际出发，认真贯彻落实党的民族工作方针政策，切实加强对民族工作的领导。一是深化对思茅民族问题的长期性、重要性、复杂性的认识。始终把民族团结，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同发展繁荣作为做好思茅各项工作的立足点和归宿，强调民族工作是做好思茅各项工作的基础和前提。全市各级党委、政府通过召开民族工作会议，经常听取民族工作部门的工作汇报，分析研究民族工作重大问题。二是把党的各项方针政策同思茅民族工作实际结合，创造性地开展工作。市及10县（区）制定了《关于进一步做好新形势下民族工作的决定》，为思茅少数民族和民族地区经济社会发展提供了政策保证。三是各级党委成立了民族工作领导小组，加强和改善党对民族工作的领导，各级党委、政府切实把民族工作列入重要议事日程，做到有规划、有工作部署，工作中有检查。各级党委、政府的主要领导同志，亲自过问民族工作，关心支持民族工作部门，经常协调民族工作中的重大问题。市、县（区）政府民族工作机构不断加强，并充分发挥其职能作用。16个边境乡和13个民族乡配备民族工作专职干部和信息联络员，其他乡镇配备了兼职民族工作干部。从市到县、乡（镇）形成了党政一把手负总责，分管领导亲自抓，职能部门具体抓，各方面齐抓共管的民族工作“大合唱”局面。四是各级政府民族工作部门，通过认真履行自己的职能，不断提高自身的政治和业务素质，当好各级党委和政府在民族工作方面的参谋和助手，把一些影响民族团结和社会稳定的问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。
加强民族团结
一是以《民族团结誓词碑》为生动教材，1951年1月1日，在党的领导下，48位各民族爱国上层人士和地方党政军领导，按照少数民族“剽牛”、“喝咒水”的传统习俗，在普洱专区举行了隆重的盟誓签字仪式，建立了永垂千秋的《民族团结誓词碑》。碑文上刻下了“我们二十六种民族的代表，代表全区各族同胞，慎重地举行了剽牛、喝咒水，从此我们一心一德，团结到底，在中国共产党的领导下，誓为建设平等、自由、幸福的大家庭而奋斗”的不朽誓言。坚持在各族干部群众中开展马克思主义民族观、党的民族政策的宣传教育。上世纪五十年代的普洱民族团结誓词碑是思茅市各民族团结的历史见证，是各民族走向团结兴旺的一个生动写照，是各民族求发展的愿望。在《民族团结誓词碑》的精神鼓舞下，思茅各地各级广泛开展了“民族团结活动日”、“民族团结活动周”、“民族团结活动月”等民族团结联谊活动和军警民共建、农村十星级文明户等活动，表彰民族团结模范集体和先进个人，建立一批民族团结文明示范村。把普洱民族团结誓词碑纪念园，作为全市各民族爱国主义教育基地。二是根据省民委的要求，层层建立民族团结目标责任制。把加强民族团结、维护社会稳定工作做在平时，责任落到实处，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。三是认真贯彻落实民族区域自治制度，从制度上保证党的民族政策的贯彻落实，维护和促进少数民族和民族自治地方改革、发展、稳定的良好局面。市、县（区）两级人大、政府民族工作部门认真开展了民族区域自治法的执法检查，保障了民族自治地方的自治权利。四是积极妥善处理两类不同性质的矛盾。对于人民内部矛盾，坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，维护好法律尊严、维护好民族团结、维护好民族利益。对于境外敌对势力，民族分裂主义、宗教极端主义的渗透、破坏及分裂活动，依法给予坚决打击。五是在各民族干部群众中大力加强马克思主义民族观和党的民族政策教育，坚持常抓不懈，使各民族干部群众牢固地树立自觉维护民族团结的观念，树立“三个离不开”的思想。增强对民族团结重要性的认识，增进互相间的了解和尊重，使民族团结的优良传统代代相传。
加快少数民族和民族自治地方的发展
思茅市委、市政府针对少数民族和民族自治地方贫困面大，基础设施脆弱，劳动者素质偏低，生产力水平低下，经济发展滞后的问题，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，始终把加快少数民族和民族自治地方的发展，逐步消除事实上的不平等作为解决民族问题的根本任务。一是积极探索民族经济发展之路，结合思茅市情，因地制宜，采取分类指导的原则，摸索出一条以孟连县勐马橡胶公司和江城县牛洛河茶叶开发公司+基地+农户“三结合一体化”发展民族经济的新路子，促进了边疆民族经济的快速发展，实现了从贫困到温饱的历史性跨越。二是市委、政府高度重视民族地区的扶贫工作，把澜沧、孟连、西盟、江城四县作为扶贫开发工作重点，制定了《思茅市边境四县农村扶贫开发三年行动计划（2003—2005年）》，并选派党政机关企事业单位干部和个私经济领域优秀人才到边四县贫困村工作。对边四县每年安排1000万元专项扶贫资金，重点用于安居工程建设、农田水利基础建设、发展畜牧业，解决贫困群众的吃肉、吃油问题和扶持发展龙头企业，搞好产业化经营。在实施项目上，重点帮助解决农民人均纯收入在625元以下的农村特困群众，扶持他们发展养殖业，逐步实现有肉吃，解决温饱的目标。针对边境乡（镇）无集贸市场，商品交易不方便的实际，市政府于2002年安排100万元专项资金，由市民宗局实施，为边四县部分边境乡（镇）各建立了一个边境集贸市场。三是民族地区各项社会事业蓬勃发展。在省民委的关心支持下，通过对边境乡镇“三免费”教育，有力地促进了民族教育的发展，民族地区各种实用技术的推广普及，电脑农业专家系统的推广，促进了民族地区粮食的增长。
大力培养少数民族干部
思茅市认真贯彻民族区域自治政策，把培养少数民族干部工作融入改革开放，发展民族经济的全过程，决定“十五”期间市级各部门配备1—2名少数民族干部，全市16个边境乡（镇）和13个民族乡配备了民族工作专干。采取在实践中锻炼和送出去培养相结合的办法，造就了一批优秀少数民族干部。到2003年全市少数民族干部达23133人，少数民族干部占全市干部总数的44.6%，市、县（区）、乡（镇）少数民族干部的年龄、文化、专业结构不断改善，少数民族干部企业管理人员、专业技术人员队伍不断壮大，少数民族干部比例与少数民族人口比例基本相适应。一大批优秀民族干部队伍已成为团结带领各族人民，贯彻落实党的民族政策，加强民族团结，维护社会稳定，繁荣民族经济的中坚力量，成为党和政府联系各族群众的桥梁。
