认真贯彻党的十八大精神坚持实现“融入哈尔滨,,,建设大双城”奋斗目标
时间：2021-06-06 04:02:08 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
今年，是全面贯彻十八大精神的开局之年，也是深入落实市六次党代会精神、提升经济社会发展质量的关键之年。做好今年工作，责任重大，意义深远。当前，我市既面临着宏观经济持续低迷的客观环境，也迎来了国家扩大内需、加快结构调整以及城镇化建设等新一轮发展机遇；既存在制约发展的诸多瓶颈和困难，更具有加速发展的巨大潜力和空间。只要我们认清形势，把握机遇、坚定信心、克难求进，就一定能够乘势而上，推进经济社会发展实现争先晋位、跨越赶超。
今年市委工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和省市全会精神，坚持“融入哈尔滨，建设大双城”奋斗目标和“两城五区”、“六项融入”具体措施不动摇，以调结构、转方式、扩规模、提质量为主线，突出现代农业、经开区建设、项目招商、城乡统筹、社会管理五项重点，努力实现经济转型、产业升级、做大做强、又好又快，为“哈市率先进入百强、全省率先建成小康”奠定坚实基础。总体目标是：地区生产总值增长13%，工业经济指标增长20%以上，财政收入增长16%以上，固定资产投资增长33%，万元GDP综合能耗降低3.56%，城乡居民收入增长13%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，经济社会发展迈上新台阶。
一、高点定位，规模经营，在发展现代农业上求突破
发展现代农业重点在基础建设，关键在质量效益。要坚持以结构调整为主线，以规模化经营为突破，以科技推广和基础建设为重点，全面加快现代农业示范区建设步伐，努力推动农业生产上规模、提标准、增效益。一是大力推进现代农业示范区建设。按照省委提出的“八化”要求和我市制定的“突出一点，打造五线”规划布局，加快50万亩国家级现代农业示范区建设，真正把园区建成展示全省现代农业的窗口。二是大力推进规模化养殖小区建设。三是大力推进标准化蔬菜园区建设。坚持整村推进、整乡发展的原则，打造“一区四园”蔬菜产业核心区。在完善扩大现有设施蔬菜基地的基础上，新建4个标准化设施蔬菜小区，全年新增蔬菜面积2万亩、总面积达到23万亩。四是大力推进综合性服务体系建设。加大国家和省市项目资金争取力度，深入推进农业、畜牧、水产、农机等农技推广体系建设，配齐配强技术力量，围绕主导产业发展和专业基地建设，开展全方位、多层面技术指导和服务。不断完善农村金融、物流、信息等现代服务体系，助推现代农业发展。
二、突出重点，打牢基础，在加快经开区建设上求突破
经开区是聚合生产要素、拉动经济发展的承接平台和重要载体，也是双城发展的希望和关键所在，不仅关系我市经济社会发展成效，而且对哈尔滨乃至全省发展大局都具有重要影响。要坚持高起点规划、高标准建设、高质量招商、高效能服务，举全市之力打造支撑跨越发展的核心引擎，最大限度地发挥好经开区的集聚效应。一是完善发展规划。按照“生态定城、产业兴城”发展定位，突出前瞻性、针对性和可操作性，完成经开区控详规划、8.6平方公里城市规划和1.9平方公里景观规划，推进产业规划、新城规划和土地利用规划“三规合一”，进一步完善“三园一区”布局。二是加快基础建设。坚持量力而行、多元投入、以点带面、滚动发展的原则，从核心区起步，自内而外逐年推进经开区建设发展。三是破解发展瓶颈。重点围绕破解土地指标紧张、资金短缺的瓶颈问题，发挥土地收储中心和融资平台作用，最大限度收储土地、吸纳资金。四是抓好项目招商。招商引资是经开区的生命线。要将项目招商作为经开区的首要任务，组建招商局，把更多的人力物力用于招商引资，用足用好政策机遇，瞄准重点，创新招商，招大引强，确保取得实效。今年，经开区引进亿元项目25个以上，其中10亿元项目5个以上，各项主要经济指标增长20%以上。
三、发挥优势，真抓实干，在产业项目招商引资上求突破
实现跨越发展，产业是支撑，项目是动力，招商是途径，环境是保障，财源是目标。要始终坚持把项目招商、产业发展、财源增收、环境改善作为重中之重，紧抓不放、常抓不懈，不断为跨越发展构筑新优势、增添新动力。一是强招商，大上项目。重点实施“8221”工程。要认真研究国家产业政策、资金投向和市场需求，抓好项目谋划储备，实行意向项目抓跟踪、抓落实，签约项目抓落地、抓开工，在建项目抓协调、抓投产，投产项目抓增资、抓扩产，重大项目抓配套、抓链条，以大招商引进大项目、以大建设推动大发展。 二是壮产业，集群发展。围绕发展食品加工、现代物流、装备制造配套三大主导产业，发挥现有企业技术、人才、管理、品牌和市场等优势，鼓励增资扩产、裂变发展。三是拓财源，增加收入。坚持开源与节流并重，持续增加财政收入，力争地方公共财政预算收入实现12亿元。四是优服务，改善环境。按照“政策要优、审批要快、服务要细、办事要公”的要求，不折不扣落实好优化发展环境的各项政策规定，全力打造适宜投资、适宜创业、适宜发展的一流环境。
四、统筹城乡，一体发展，在加快城镇化进程上求突破
十八大作出的城镇化战略部署，是统筹城乡发展的重点任务，也是我市跨越发展的战略机遇和主攻重点。要牢固树立以城带乡、城乡联动、一体发展的理念，进一步加大投入、完善设施，建设精品、提升品位，全力打造城乡统筹样板区。一是推进繁荣和谐西城建设。坚持量力而行、尽力而为、统筹安排、逐步推进的原则，进一步改善人居环境，提升管理水平和功能品位。二是推进宜居宜业新村镇建设。要抓住被纳入全国中小城市城镇改革试点县的机遇，统筹考虑产业、区位、基础设施、人口、文化等因素，高标准规划城镇化发展格局。发挥示范引领作用，带动形成整洁、靓丽的村镇新貌。三是推进城乡生态环境建设。实施全省农村环境综合整治试点工作，做好城乡环境综合整治工作，提升城市绿化水平，努力打造天蓝水净、绿树成荫、空气清新的城乡环境，加快“美丽双城”建设步伐。
五、加大投入，创新管理，在促进社会和谐上求突破
社会和谐，是经济社会发展的重要目标和必要条件。党的十八大强调：“必须坚持促进社会和谐”。要积极回应人民群众对优质服务、安全稳定、公平正义以及民主权利等现实问题的热切期盼，进一步加大投入力度，创新管理机制，努力营造更加和谐的社会环境。一是大力发展科教文卫事业。加强与省市科研院所以及实力企业合作，加大实用技术推广力度，广泛开展科普活动，不断提升群众科技素质。推动优质教育资源共享，着力缩小城乡、校际差距，治理教育“三乱”，办人民满意教育。加快以“四野”红色文化为主，魁星状元文化、汽车博览文化、食品工业文化、湿地生态文化为辅的五大文化发展，完成文艺院团体制改革，组织开展健康向上、丰富多彩的群众性精神文化和体育活动，放大正能量，增强自豪感。加强医疗专业队伍建设，满足城乡群众对优质医疗服务的需求。二是倾力完善社会保障体系。认真落实就业创业政策，搭建信息对接和维权服务平台，促进城乡居民多渠道就业创业。提高扶老助残、救孤济困水平。落实好拥军优属政策，巩固全国双拥模范城创建成果。三是全力推进平安双城创建。以创建全国平安县为目标，推进“大政務公开”电子信息系统建设，切实强化对刑事案件、“两抢一盗”以及“法轮功”等邪教组织的防范打击力度，全面降低各类案件发案率。坚持以群众工作统领信访工作，把握好“解决问题、教育稳控、严厉打击、协调联动”十六字方针，健全完善重大决策、重点项目风险评估机制，努力从根本上化解矛盾、维护稳定。严格落实安全生产责任制，完善交通、消防等隐患排查化解机制，全面加强食品、药品等领域监管，坚决遏制重特大事故发生，进一步提升群众的安全感和满意度。四是着力加强民主法治建设。充分发挥人大、政协职能作用，支持人大代表、政协委员依法履行职责，促进民主科学决策。发挥统战部门在民主党派、无党派、工商联、民族、宗教、侨务、非党干部以及中华职业教育等方面的牵头、协调作用，团结动员各界人士为跨越发展献计出力。进一步加强检察、审判、司法、监察工作，促进社会公平正义。深入推进“六五”普法，支持工会、共青团、妇联等群团组织依法按章开展工作，不断提升国防武装、人口计生、档案管理和科普宣教工作水平，推动各项事业健康发展。
新的工作充满新希望，新的起点承载新梦想。我们将以党的十八大精神为指引，以更加昂扬的精神风貌、更加有力的工作举措、更加扎实的工作作风，乘势而上，创新突破，奋力夺取经济社会跨越发展新胜利。□（编辑/穆杨）
