多样化军事任务财务保障要求探讨
时间：2021-05-28 20:03:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：多样化军事任务财务保障是指军队在应对多种安全威胁，担负战争和非战争（包括反恐、维稳、处突、维权、维和、抢险救灾等）军事任务过程中的财务保障，研究多样化军事任务财务保障问题，具有重要的理论价值与现实意义。
关键词：多样化军事任务；财务保障；探讨
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
胡锦涛同志在党的十七大报告中明确了提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。这是当前国防和军队建设的重要内容，也是新世纪履行我军历史使命的体现。在多样化军事行动中，如何实施安全、及时、高效的财力保障，既是军队进行多样化军事行动的重要内容和内在要求，又是我们面临的一项十分紧迫的现实课题。
一、多样化军事任务财务保障概述
多样化军事任务财务保障是指军队在应对多种安全威胁，担负战争和非战争（包括反恐、维稳、处突、维权、维和、抢险救灾等）军事任务过程中的财务保障。
多样化军事任务是当前我军必须面对的一个新课题，无论是未来信息化条件下的局部战争还是自然灾害等突发事件，面对的情况是不可预料的，而且爆发往往比较突然，发生地也可能分布在各种区域，因此，后勤保障尤其是财务保障是无法评估的，这些都导致了其财务保障的特殊性。因此，可见多样化军事任务财务保障的特点主要是任务产生的突发性、经费消耗的集中性、保障内容的多元性和组织实施的复杂性。
二、多样化军事任务对财务保障提出的新要求
多样化军事任务的特殊性对财务保障提出了新的要求，多样化军事任务财务保障涉及面广，保障范围大，为符合多样化军事任务财务保障的特点，为此需要积极应对多样化军事任务对财务保障的新要求，按照一切有利于多样化军事任务完成的原则组织实施财务保障。
1.多样化军事任务发起突然，节奏快速高效，要求财务保障预有准备快速反应
多样化军事任务发生突然，保障任务急，准备时间短，财务部门必须预有准备，快速反应，确保随时遂行财务保障任务。在多样化军事任务中，财务保障是第一位的，需要第一时间做出针对性的反应，从而保障多样化军事任务的顺利开展。财务保障需要根据可能担负的多样化军事任务和有关财务标准制定规定，制定完善多样化军事任务财务保障方（预）案，从经费供应渠道、现金储备方式到紧急情况处置措施等都具体明确，确保财务保障与应急应战行动同步或先期实施，提高军队财务部门的快反意识，有针对性地做好相关准备工作，只有财务保障的预有准备快速反应，才能满足开展多样化军事任务的要求。
2.多样化军事行动情况多变，资金需求量大，要求提高财务保障协调能力
信息化条件下的局部战争、突发事件和自然灾害情况瞬息万变，部队机动频繁，协调多种方式实施财务保障是实现资金有效供应的关键。一是加强与上级部门的财务保障协调。针对多样化军事行动情况的特点，为确保遂行多样化军事任务的顺利完成，应加强与上级部门的财务保障协调，及时请领多样化军事行动的保障经费，合理安排使用，主动汇报财务保障情况和存在的问题，及时沟通解决。二是加强所属部队内部的财务保障协调。及时通知所属部队申报财务保障计划，及时发放资金和物质，随时掌握所属部队的经费使用情况，加强财务保障的监管，确保资金和物质落到实处，确保所属部队遂行多样化军事任务的顺利完成。三是加强与地方政府部门的财务保障协调。在多样化军事任务中，无论是信息化条件下的局部战争还是地方上的突发事件或者是重大自然灾害，都需要与地方政府部门的协调，包括资金和物质，以及住、行等方面的后勤保障，同时，参加多样化军事行动的部队也可能需要支援发生重大自然灾害的地方政府部门资金和物质等。
3.多样化军事行动稳定期短，情况复杂多样，要求加强财务保障的规范管理
多样化军事行动稳定期短，情况复杂多样，因此必须加强财务保障的规范管理，从而实现多样化军事任务经费高效使用。依据多样化军事行动中财务保障的特点规律，需要加强行动中的经费管控。按照“源头控制，过程监管，严格结算，审计监督”的原则，加强财务保障的规范管理。首先，部队财务部门需要严格按照多样化军事行动的任务要求控制财务保障经费的下拨，完善财务报批手续，层层把关，确保财务保障源头落实；其次，在执行任务中要对经费的使用全过程进行监管，包括从执行任务部队受领任务开始，到任务展开，任务结束的全过程都需要环环落实监管职责；再次，对任务中的经费使用，要合理安排，严格结算，按照财务制度进行落实，坚持分类核算和责任支付；最后在多样化军事行动任务结束后，对整个任务中的经费使用情况进行审计监督，每一笔支出要落到实处，确保经费在支出上不出差错，从而提高多样化军事行动中的财务保障能力。
4.多样化军事行动任务重，组织管理难度大，要求加强财务人员的业务能力建设
多样化军事行动任务重，组织管理难度大，对财务人员要求自然就高，但我们发现部分财务人员对基本财务知识掌握相对薄弱，对应对突发事件的财务预案不尽了解，业务素质有待提高。因此，必须加强对财务人员的业务能力建设，以应对多样化军事行动任务对财务保障的需求。一方面要加大对财务人员的培训工作，尤其是业务培训，通过自学、授课、讨论、比武、对抗的方式提高应急财务保障业务能力；另一方面要加大对财务岗位的岗位轮换和岗位练兵，注重提高财务人员的综合业务能力和操作技能，进一步加强财务人员队伍业务全面建设。
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