预备役部队落实科学发展观应注意的几个问题
时间：2021-05-19 20:03:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：预备役部队是国防后备力量建设的重点，按科学发展观要求加强预备役部队建设，势必会取得很好效果。该文从坚持以人为本、抓好中心任务以及统筹规划蓝图等方面探讨了预备役部队落实科学发展观应注重的问题。
关键词：预备役部队；科学发展观；人本理念；实战能力
1.坚持人本理念，营造和谐氛围
1.1充分调动官兵爱军精武的战斗热情
调动官兵热爱预备役部队的积极性，激发战斗精神，应是预备役部队坚持人本理念的首要涵义。要采取多种有效方法调动广大预备役官兵的光荣感、责任感、使命感，增强他们随时准备打仗的意识。要强化灌输教育，完成好上级每年部署的主题教育内容，打好扎实的思想基础；要注重形象教育，充分利用国防教育基地和国家大好形势，激发官兵爱党爱军爱国的情怀；要搞好随机教育，激发官兵练兵热情，破除“后备后用”思想，强化“首战用我”意识。同时，要充分利用集中训练、重大演习、完成急难险重任务等时机，通过交任务，压担子，培养机智沉着、处变不惊、独立完成任务的良好心理素质，增强处置各种意外情况、突发事件的能力，在从难、从严、从实战训练中培育英勇坚定、不畏艰险的战斗作风和昂扬的战斗精神，做到关键时刻拉得出，用得上，打得赢。要尊重群众的意见，做到问计于基层，求策于群众，充分调动官兵参与部队建设的积极性、主动性和创造性。
1.2着力提高预备役官兵的打赢素质
把提高官兵思想政治素质与提高科学文化素质统一起来，把增强体力与增强智力统一起来，把提高知识水平与提高实际能力统一起来，这既是部队建设的需要，也是预备役部队坚持人本理念的基本内容。从目前的情况来看，预备役官兵在素质能力方面，仍然存在知识层次不够高、军事化水平比较低，现役官兵还存在素质结构不够全、专业对口率不够理想的问题，与打赢要求有一定差距。因此，要通过岗位锻炼、选送入校、举办集训，在党校开设预备役军官轮训班等途径，提高预备役人员的思想政治素质，军事专业素质、科学文化素质，身体心理素质；要通过集中训练、双向定岗、实践锻炼来提高现役官兵能力，在平时工作和参与抢险救灾、拉动演练等活动中，使大家掌握好两套本领，适应本职岗位和军事斗争的双重需要。
1.3认真解决官兵现实问题
科学发展观的出发点和落脚点都是为了实现最广大人民的根本利益,这是社会主义价值目标的突出体现。对预备役部队来讲，广大官兵的切身利益，既是他们自身发展的动力，也是部队建设的动力。因此，要在社会和军事双重实践的许可下，从利益关系多元化考虑，充分尊重和维护他们的政治、经济和文化权利，实现社会与军事、军人的同步发展。要坚持义利的辩证统一，正确看待和努力满足官兵合法、合理、合情的物质需求，尊重和保护好预编单位及预任官兵的物质利益。应根据经济发展情况，适当提高预备役人员参加军事训练、学习培训和执行军事勤务期间的补助数额，对参训积极、成绩突出的预备役官兵，部队要积极向地方党委、政府推荐优先提拔使用；要落实好有偿动员工作，解决好征用物资的补偿问题。对现役官兵，部队要重视改善他们的工作和生活环境条件，解决好干部住房、家属就业和子女入学入托等问题，特殊困难的要设立救济补助，把组织的关怀体现在实处。我旅今年以来注重改善官兵吃住行条件做了很多工作，受到上下一致欢迎。
2.突出中心任务，切实提高部队实战能力
编兵和训练是预备役部队经常性的中心任务。加强编组和训练的科学性和实效性，是提高预备役部队战斗力的根本途径。
2.1科学设计编组布局
牢固确立编组出战斗力的思想，把规范组建秩序作为提高预备役役部队建设质量的基础环节来抓，彻底解决以往“与民兵组织编兵重复、只图平时工作方便不重战时需要”等问题。在编组模式上，要按照“三个有利于”的原则，采取大中型企业单独编、小型企业抽组编、行业系统垂直编、兵员少的企业联片编等多种形式，实施灵活编组。尽量减少经营不稳定、兵员不充足单位的编组任务，减少企事业单位中特殊和关键人员的编配数量，减少贫困地区农村人员的编兵数目。在编组范围上，要实现“四个拓展”，即向专业对口系统拓展，向非公有制企业和新兴企业拓展，向技术密集型单位拓展，向开发区、街道和社区拓展，逐步形成以国有和国有控股企业和骨干，以其它新兴企业和补充，以街道、社区为依托的组织建设格局，切实解决“有编无兵，有兵无编，兵员不稳”的问题。
2.2合理确定人员结构
在人员结构上，要做到“四个优先”和“三个多编，三个少编”。即优先编组退伍军人，优先编组具有专业技术特长的人员，优先编组学历层次高的人员，优先编组党团员；多编在职员工、少编无业青年，多编国有和集体企业人员、少编个体行业人员，多编工作固定人员、少编外出流动人员。对专业要求比较高的分队，要把专业选配作为重点。对那些处于发展前沿、有发展潜力可挖、对未来战争可能产生重大影响的高新尖技术专业，如卫星通信、计算机信息网络、微电子等技术专业，可适当放宽年龄界限。要优先编组本部队急需的军地通用的专业人才，如机械加工、车辆维修、医药护理等人才。
2.3从实战出发抓好训练
仗怎么打，兵就怎么练，这是永恒的军事法则。预备役部队军事训练，必须从未来可能担负的军事任务、作战地区、作战对手、作战样式出发，把对手设强、情况设险、困难高够，自觉加大训练的难度和强度，从严摔打锻炼部队。要突出使命课题研究，在进行背景和课题设置时，要围绕信息化条件下作战编成的合成性、组织指挥的复杂性、战斗发起的突然性、战场环境的残酷性、战斗样式转换的快速性等特点来进行。在组织战术演练时，要去掉“花架子”，一切以实战为准，做到训得实、演得真。针对当前夏季抽人难的问题，可将习惯上的夏训改为春训、冬训，编兵整组时间依次前提。
3.统筹规划蓝图，促进又好又快发展
科学发展观的第一要务是发展，实质是推动经济社会实现又好又快地发展。预备役部队实现又好又快发展，必须做到以下三点：
3.1建立全面协调可持续发展规划
好的规划是稳步提升部队建设质量的前提。如人才队伍建设、基础设施建设、典型培养等都需要确立一个科学的、长远的规划。人才队伍建设要讲究梯次结构，年龄结构，专业结构，切忌只顾眼前用得顺手，长远出现断层；基础设施建设要讲究分步实施，广开财源,有所突破,切忌半途而废,得不偿失;典型培养要讲究选苗培土，修枝剪杈，切忌拔苗助长，现选现用。
3.2善于研究解决重点难点问题
随着形勢发展，影响预备役部队建设的“短板”问题越来越多。比较突出的是，特殊专业对口率偏低，武器装备“有编无实”，部分编兵单位工作难协调，现役干部来源渠道和出口偏窄等。这些都是制约预备役部队长远建设的瓶颈。必须开拓视野，创新作为。对于特殊专业对口率低的问题，可采取“打破地域、相近挂靠”与“送外挂训”相结合的方法；对于装备编制上存在的问题，可采取“借鸡生蛋，拿来主义”和“先训人、后列装”相统一；对于地方编兵单位难协调的问题，可采取“依法说服、感情沟通”与“避轻就重，避穷就富”多条腿走路的方法；对现役干部来源问题，要积极向上级报告、沟通，争取每年分配部分院校生长干部，还要与驻地部队联系，商调部分年纪轻素质高的干部，同时积极向上级推荐优秀后备干部，把出口扩宽。
3.3把安全发展作为重要理念
落实科学发展观，既要保安全，更要求发展。安全稳定是部队建设的保底工程，近年来越来越受到部队各级领导的重视。部队平时安全，不外乎“人、车、枪、弹、水、电、雷，酒、火、毒、气、赌、奸、窃”十四个字，说起来容易做起来难。不仅需要责任心，更需要求真务实、坚持不懈的作风；不仅需要领导抓，更需要人人“守”。要在保安全的基础上求发展，也要注意一味保安全而导致部队建设停滞不前，做到安全与发展的辩证统一。同时，还要研究战时安全，预备役部队如果战时安全做不好，想打赢未来战争，完成作战任务纯属空谈。
参考文献：
[1]毛泽东,邓小平,江泽民论科学发展. 中央文献出版社，党建读物出版社2008，8.
[2]胡锦涛. 努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平[J].求是，2009，1.
