浅谈如何做好企事业单位的保卫工作
时间：2021-05-18 20:00:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
企事业单位内部治安保卫工作，是指单位维护内部治安秩序的活动，是社会治安工作的重要组成部分。随着我国改革开放的进一步深入，特别是社会主义市场经济体制的不断发展和完善，单位内部治安保卫工作遇到的新问题、新情况越来越多，原来的体制和许多做法必然要遭到淘汰。近几年，安徽日报报业集团在改革发展的实践中，以科学发展观为指导，坚持以人为本，解放思想，实事求是，开拓创新，勇于冲破习惯势力和陈旧观念的束缚，单位在结构调整、经营管理、文化建设等方面，都取得了前所未有的成就。人力资源配置更趋合理，员工队伍年轻化充满活力，媒体影响力不断扩大，多元化混合经济结构不断发展。在新的条件和环境中，如何做好内部治安保卫工作？本人根据多年从事保卫工作的经历，通过学习调查，谈谈自己的一些粗浅认识。
一、治安保卫工作在单位改革发展中的作用
目前，我国正处于体制转轨、社会转型的特定历史时期。伴随着国际、国内政治和经济形势的不断变化以及社会主义市场经济体制下各种改革措施的出台和深化，因新旧体制交替引发的各种问题和矛盾大幅度增加，社会不安定因素很多，治安突发性事件呈阶段性多发的态势。如一些人煽动闹事、集体上访示威、哄抢国家或集体财产；报复、围攻、恐吓、侮辱单位领导等等。这些违法行为和不良倾向的存在，直接妨碍了单位的发展，损害了单位的形象和职工群众的利益，也影响了社会的和谐稳定。因此，搞好单位内部治安保卫工作，不仅仅是单位内部的事，而且关系着整个社会的和谐问题，其作用重大。
二、治安保卫工作面临的新问题和困难
一是治安保卫组织的性质发生了根本变化。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》等规定，企事业单位有权决定其内设保卫机构人员构成，治安保卫组织不再是公安机关的基层组织，政府部门不能干预。出于人员管理的需要和降低费用的考虑，招聘下岗、老弱病残人员就成了单位保安人员的主要力量，这部分人员的管理难度相对较大。此外，随着企事业单位的“定岗定员”工作的广泛开展，各单位岗位定员也随之减少。有的单位、部门安全管理人员只有一个人，应付日常工作都略显紧张，在治安保卫工作方面投入的精力更是越来越少，因此保卫工作出现普遍弱化的现象。
二是治安保卫组织性质、任务的改变。随着改革的不断深入，政企分开是大势所趋，公安、保卫职能也进行了分离。企事业单位保卫组织仅仅是企业内部的职能部门，不具备执法者（机构）的主体资格，法律上不可能再确认其享用执法权。企事业单位治安保卫工作也由过去公安机关一家包揽，逐步转变为企事业单位的一项重要职责。没有合理、合法的执法手段和权利，企事业单位生产稳定的局面就无法得到强有力的保障。
三是治安保卫设施、人员更新得不到保障。企事业单位改制后，出于经济效益的考虑，对治安保卫工作的投入都有大幅度减少，多数是勉强维持原有的水平，而无力投入资金添置新设施，更谈不上引进新技术。一方面是企事业单位保卫部门防范技术和设施装备水平低下，人员战斗力的不断削弱；一方面是不法分子在利益驱使下对企事业单位侵害不断增加。两方面对比，企事业单位治安保卫工作弱化的趋势更加明显。
四是企事业单位改革、改组、兼并、经营不善、工资发不出、破产、被盗窃、诈骗、事故、火灾可能会给部分职工带来暂时困难，由此引发的上访及闹访事件等各类不安定因素的增加。
三、单位治安保卫工作的对策和措施
一是要转变思想观念，适应改革形势。企事业单位内部的保卫组织要积极与公安机关加强联系，加强市场经济理论和现代企事业制度相关知识的学习，增强服务意识，调整工作思路，尽快实现由执法向依法监督转变，由单纯孤立工作向打、防、管、建等全方位综合服务的转变，找准防范和依法打击犯罪与服务经济的最佳结合点，切实依法履行对企事业单位的保护、服务等职能，积极主动地为单位发展服务。由于企事业单位内部的保卫组织性质发生了变化，不再是公安机关的基层组织，应尽快消除“等、靠、要”的依赖思想，尽快树立积极、主动、独立开展治安保卫工作的意识，主动把保卫工作纳入企事业单位管理的轨道。
二是实现由被动处置转为超前控制服务，建立预测防控机制，保卫工作必须围绕单位生产经营，结合单位改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到单位管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。由于单位改革的不断深化，减员增效、职工分流、转岗、福利待遇等问题面临矛盾突出和其他不安定因素增多。因此，保卫干部在深入各单位、部门参与现场管理防范时，要认真开展调查研究，对各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防等安全隐患苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。
三是实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变。保卫部门要树立服务观念，明确在企事业单位的位置，保卫工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。生产经营活动是现代企业工作的中心，企业所有活动都要紧紧围绕这一中心，保卫工作也不例外，要以开展主动服务，参与生产，为一线生产经营服务，当好配角，切实转变观念，解放思想，突破旧习惯思维的束缚，自觉服从服务于单位改革和生产经营的需要，调整工作重心，提高对环境的适应性，保卫干部主动深入各部门开展服务，为部门领导和职工群众排忧解难。保卫干部要用优质的服务与管理和无私奉献精神，才能赢得广大干部职工的理解和支持，才能使保卫工作有了自己的位置，才能为单位创造良好的治安环境。
四是实行竞争上岗机制和目标管理机制，提高队伍素质。实行逐级聘用、竞争上岗制。要使保卫工作顺利地开展，关键是建立一支高效的保卫队伍，要实现这一目的，必须转变原有保卫部门内部管理方式，根据现代企事业单位制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，实行逐级聘用，采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫干部，真正体现能者上、庸者下的用人机制，从而提高了保卫人员的工作责任心和事业心。同时建立内部激励机制，为实现保卫工作目标的完成，保卫部门负责人应与单位签订年度保卫安全责任书，由保卫部门负责把各项保卫工作目标进行量化，分解到每个保卫干部，实行按月考核，同工资奖金挂钩，改变以往干与不干都一样的做法，同时还可以在安全资金中留取一定数额经费作为奖励资金，对在工作中有突出成绩的人员给予奖励，做到上岗靠竞争，分配靠贡献，晋升靠实绩，以充分调动保卫干部主动性和积极性。
实践证明，改革是发展的必经之路。随着改革开放的不断深入，世界经济一体化逐步形成。所产生的社会现象和治安状况更为复杂多变。作为单位内部治安保卫工作者，必须站在改革发展的高度，坚持与时俱进，不断创新工作思路，牢固树立稳定是发展重要前提的思想理念，增强责任感、使命感，就一定能把单位内部保卫工作做得更好，为单位改革发展创造良好的治安环境。
（作者：安徽日报报业集团行政处保卫科）
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