论警察的温情文化
时间：2021-04-29 20:03:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]警察温情文化是以温情为内涵、以警察为主体，以执法行为为表现形式的一种特色文化。构建警察的温情文化，使温情在警察队伍中成为一种氛围，成为每一个警察的素养，在刚性执法中饱含温情，在温情中体现法律的威严，体现出以德治国的精神，有利于构建和谐社会；构建警察温情文化，有助于民警进一步明确自己的服务宗旨，自觉地全心全意为人民服务，共创社会的长治久安；构建警察温情文化，有助于在打击违法犯罪之时，能够以柔克刚，降低执法成本，提高执法效益；构建警察温情文化，有助于改善公安机关内部关系，化解矛盾，团结协作，增强公安队伍的战斗力。
[关键词]警察；文化；温情；构建
[中图分类号]D631 [文献标识码]A [文章编号]1004-4434(2008)07-0146-04
警察温情文化是以温情为内涵、以警察为主体，以执法行为为表现形式的一种特色文化。构建警察的温情文化，使温情在警察队伍中成为一种氛围，成为每一个警察的素养，在刚性执法中饱含温情，在温情中体现法律的威严，对构建和谐社会有重要的意义。
一、构建警察温情文化，体现以德治国精神
法律从它产生以来，就以保护公民权利，维护公平与正义为己任，它的使命就在于惩罚那些以非人性的方式对待他人的人或集团。法律保护个人的权利与自由，为每个人的自由发展提供了最为安全和广阔的空间。我们大力倡导法治多年，但在许多人心目中，法律还仅仅是一种用来管理民众的工具，他们关注的是管理者应该如何去运用这一工具。“法律工具论”在中国有着很长的历史，要建设真正意义上的法治国家，仅仅停留在“法律工具论”的阶段是远远不够的，甚至是很危险的。须知国家制定法律，并不是为了让人们都成为法律的奴仆，而是让人们在法律的庇护之下更好地追求个人的自由与幸福。如果在大力倡导“法治”的今天，法律给人的感觉和印象仍是缺乏人性的管理工具，这就是立法者的悲哀。
2001年1月，江泽民同志明确提出了“把依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力规范社会成员的行为。德治的说服力和劝导力就是一种非强制力的温情手段。
今天提出的“以德治国”并不是对封建时代“德治”的简单继承，今天的“德治”与古代儒家所说的“德治”有本质区别。第一，今天的“德治”是社会主义的德治，其中的“德”是反映和代表最广大人民群众根本利益的德，是以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本规范，注重社会公德、职业道德和家庭美德的新型道德。第二，今天的“德治”是与法治相辅相成的德治，是在坚持依法治国下的以德治国，把我国建设成为一个高度法治和道德文明国家，而儒家的“德治”是缺乏“法治”基础的“德治”。
我们要提高对“德治”重要性的认识，首先要明确，要坚定地继续加强“法治”，并非一提“德治”重要，“法治”就不那么重要了。“德治”一定要加强，但是“德治”不能代替“法治”。“德治”与“法治”并重，毫不含糊，毫不动摇。立法要加强，要完善法制；执法更要加强，要“执法如山”，丝毫不能马虎，“有法必依”，“违法必究”，这是必须要明确的。另一方面，法律毕竟是要人去执行的，法律也是要通过人去遵守。“法治”究竟贯彻得好不好，归根到底决定于执法人，决定于执法人的德性。如果执法人缺乏德性，“法治”就沦为“人治”了。所以说，“德治”是“法治”的前提和保证，是做好“法治”的基础。“德治”好，“法治”才有保证。否则有法不依，甚至连执法人也贪赃枉法，“法治”就谈不上了。因此，执法人首先要讲德性，德性是一种自我修养。中华民族历来注重和强调人的自我修养，认为修养才能正己，正己才能正人，正己才能以德齐家，以德治国。孔子说“大学之道，在明德，在于至善”，其核心就是明德修己，推己及人，进而达到自我完善。
构建警察温情文化就是“讲德性”，警察的“德性”需要平时的道德养成。因此，要加强警察职业道德建设，进一步把警察职业道德规范制度化，加强警察的道德教育和自我道德修养，更要加强对警察道德行为的监督，形成加强警察职业道德建设的合力，促进其道德养成。如果每一个警察都具有了职业道德，就会形成警察的温情文化。警察以温情执法，是“人性化”执法，是用“德治”促进“法治”建设，用“法治”维系“德治”，这样才能更好地尊重和保护人权，更好地依法保护公民的合法权益，更好地维护社会治安秩序。总之，构建警察温情文化，更能体现出以德治国的精神，有利于构建和谐社会。
二、构建警察温情文化，坚持执法为民不动摇
治安行政管理是人民警察的一项重要执法活动，其执法对象主要是普通群众。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家统治的目的是实现和维护最广大人民的根本利益。因此，要及时转变执法观念，推动执法工作与时俱进，以适应新形势的变化。为此，广大民警要切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，彻底抛除传统的以执法者自居的高高在上的执法主体意识，俯下身子，甘当人民公仆，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，带着对人民群众的深厚感情去执法。在日常的治安管理工作中，转变工作作风，改进执法方式，通过施以必要的教育和处罚措施，最终实现以预防和教育为主、以惩罚为辅的执法目的。
构建警察温情文化，体现了解放思想、与时俱进和立警为公、执法为民的要求，要把从严治警、执法为民的要求落到实处，以实际行动树立公安机关亲民、爱民、为民的崭新形象。公安机关实施的“人性化”执法是文明执法、社会进步的体现，是营造一种以人为本、体现人的价值、充满人文关怀的大环境的需要，是树立科学发展观，建立和谐平安社会的需要。“人性化”执法从细节上体现了对人们的文化观念、价值观、历史传统、习惯作风、道德标准和行为规范的尊重和关注，是一种让人放心的高度文明的执法方式。构建警察温情文化，实施“人性化”执法，应表现在以下几方面：
第一，要强化执法为民意识，提高“人民警察为人民”的自觉性。树立正确的权力观和与时俱进的执法观，弄清“为谁掌权、为谁服务”的问题，从根本上破除“执法特权观”和“执法为利观”。警察在每一次执法行动中，都要认真履行为人民服务的宗旨，把人民满意作为检验工作的最高标准。寓服务于执法之中，把执法建立在良好的群众基础之上，以严格公正的执法形象和高效文明的服务质量取信于民。
第二，要强化执法服务意识，确立执法服务观，把为民服务视为人民警察追求的最高价值目标，用服务的精神来统领公安工作。在行政执法管理工作中，积极研究完善人性化的执法管理举措，最大限度地推行便民利民服务措施，变管理为服务，变单方面的、纵向的执法为双向沟通式和横向平等的
