钢铁企业环境风险监管体系的构建
时间：2021-01-28 08:01:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：本文基于环境应急管理的原理和方法，根据钢铁企业特点，阐述了风险识别及环境监管体系构建的基本过程。
关键词：环境风险 管理机制 构建
一、构建环境风险监管机体系的背景
很多环境污染事件都是突发的，其实偶然的背后有其必然性，环境风险早已存在。环境风险有可能对某一企业、区域的可持续发展造成一定影响。要遏制重大环境污染事故多发的势头，最关键的是建立环境风险监管体系，把环境风险降至最低。
二、构建环境风险监管体系的主导思想及核心内容
通过事前风险防范、事中应急响应、事后损害赔偿与污染修复等各环节建立管理机制。对厂区内各生产装置、储罐区等涉及到危险物质进行识别，结合钢铁行业各生产工序中潜在的风险因素进行分析，确定环境风险目标，分析事件类型，制定污染事故预防、监控与预警措施、应急响应程序、现场应急处置措施，最终形成风险企业环境监管体系，并制定预防环境风险监测方案和环境污染事故应急预案。
三、构建环境风险管理机制的主要措施
（一）环境风险识别
以宣钢为例，宣钢在生产过程中使用煤气、焦油、氨水、轻苯、洗油、盐酸、硫酸、液碱等危险品，它们大多是易燃、易爆、有毒或腐蚀性强的物质，在使用、储存、运输中一旦发生意外泄漏或事故性溢出，极易导致火灾、爆炸、中毒、腐蚀事故的发生、造成粉尘的毒害。
煤气：易燃、易爆、有剧毒、无色有臭味，爆炸极限为：6-30%，一旦发生事故容易造成群死群伤。
焦油、洗油：煤炭在焦化过程中产生的焦油约占装炉煤的3%-4%，又称煤焦油，可燃并有腐蚀性。洗油是煤焦油精馏过程中的重要馏份之一，约占煤焦油的6.5-10%。焦油和洗油进入水体构成较大污染。
氨水：氨水是氨溶于水得到的水溶液，为一无色透明的液体，具有特殊的强烈刺激性臭味。此类污染物排入环境中，会污染周边环境。
苯类物质：有急性麻醉作用、对皮肤和黏膜有刺激作用、损害长期接触者的造血组织，导致不同程度的再生障碍性贫血、苯是易燃液体，当液体苯出现意外泄漏时，其危险性更加明显。
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）：单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下计算，若满足下式，则定为重大危险源：
（二）确定环境风险目标
通过对可能引起的事故进行分析，宣钢重大危险源单元为储罐区、煤气、废油，根据宣钢使用、贮存危险物的情况以及突发环境事件可能引起环境污染和危害的程度，确定储罐区、煤气、废油作为重大环境风险源目标。
1号目标：储罐区；2号目标：煤气；3号目标：废油；4号目标：污水处理站。
（三）分析环境风险事件类型
根据宣钢目前危险物质、生产特点以及位置分布，引发环境事件的潜在风险事故类型为：
（1）泄漏：主要包括苯类物质、焦油、洗油、煤气、酸碱、氨水及废油的泄露。（2）火灾、爆炸：由泄露引发的火灾、爆炸。（3）事故情况下大气环境污染。（4）事故情况下水污染。污水处理厂设备故障、消防废水等引发的废水的超标排放。
（四）制定污染事故风险防范措施
定期开展对环境风险源的调查评估工作，制定并更新相应的风险防范和应对措施；建立健全各项生产、安全和环境保护管理和责任制度；通过日常巡回检查、专项检查等，将发现的问题、隐患规范化、制度化、程序化；结合风险源评估和发生的案例，完善突发环境事件应急预案。
（五）制定风险源监控与预警措施
根据风险源的性质，不同风险源制定不同的风险源监控与预警措施，做到风险源监控措施专业、有效，使每个风险源都处于严密的监控状态下，一旦遇到紧急情况立即采取相应措施加以控制、恢复。
（六）明确环境污染事故应急响应程序
发生任何异常情况可能造成或已造成突发环境事件时，现场值长应立即报告总调度室主任，总调度室主任认为有必要立即报告的上报应急指挥部总指挥或副总指挥，并进入预警状态，响应程序为立即启动相关应急预案一发布预警公告一转移、撤离和疏散人员一各队伍进入应急状态和开展应急监测一封闭、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动一应急物资和设备的调集
（七）制定环境污染事故现场处置措施
根据风险源的性质，结合储罐区、各种煤气、苯类物质等重点风险源评估和发生的案例，不同风险源制定不同的环境污染事故现场处置措施，做到现场处置措施有效可行。
四、推进环境风险监管体系的效益和效果
通过推进环境风险监管体系，实现了社会效益、环境效益共赢。环境风险降到最低，近年来宣钢未发生过环境污染事件；通过风险防范措施的实施，出现隐患时及时解决，从源头遏制了事件的发生，从而降低了环保设施运行、维护成本；职工的风险防范意识有所提高。
