保山绘制云南工业新坐标
时间：2020-12-23 00:05:54 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
入刊理由：保山，一个位于中缅边境的地级市，迎来了蜕变的东风。随着“一带一路”、中孟印缅经济走廊建设等政策的提出，保山因地制宜制定规划，一步一个脚印夯实基础，循序渐进，突出重点。致力于培育新型工业主体，加大了改革创新力度，努力争当云南工业新坐标。
这是一片沃野平畴，丰富多彩的自然资源、博大深厚的人文底蕴构成了它独具特色的风情和魅力；这是地处云南西部的保山，是云南省乃至中国西南地区经缅甸通往南亚东南亚最前沿的阵地和最佳陆路通道。作为南方丝绸之路上的重镇，它曾历经千年繁荣和辉煌。然而，由于历史的变迁和沿海地区的率先发展，保山由对外开放的前沿变成末端，严重制约着经济社会的发展。
这是一方丰腴的乐土，这里春潮涌动，千帆竞发，奏响着科学发展、加速崛起的恢宏壮歌。党的十八大以来，新一届中央领导集体提出建设“一带一路”重大战略，历史性地将保山这个原本处于改革开放的末端转变成为开放的最前沿。这一转身，让保山对自身的认识也有了升华：经济欠发达、交通基础设施滞后、对外开放水平低等这些制约发展的因素，变成了迎头赶上的后发优势和巨大的发展空间。
2015年1月，习近平总书记到云南考察，为云南的发展确定了新坐标、明确了新定位，也为云南打造面向南亚东南亚的外向型特色产业指明了方向，更为处于转型期的保山工业指明了方向、提供了路径，注入了动力。
我们也欣喜地看到，保山在“十二五”末，完成全部工业增加值127.79亿元，同比增长13%，增幅全省排名第4位；规模工业总产值314.16亿元，同比增长20.1%；规模工业增加值104.6亿元，同比增长13.2%，增幅全省排名第4 位，完成省下达目标任务的92.81%。
一带一路 战略新机遇中扬帆起航
对保山来说，今年的春天来得特别早。得益于国家“一带一路”的战略、孟中印缅经济走廊以及云南“三大战役（园区经济、民营经济、县域经济）”等政策，保山市工业信息化委员会（以下简称保山工信委）围绕工业强市这个目标，在错位发展上作文章，着力于工业园区化、园区产业化、产业生态化发展；致力于建好四大基地——小商品加工基地、新材料加工基地、农特产品加工基地、电子政务灾备基地；打造五个“百亿”园区——保山工贸园区、水长工业园区 、昌宁工业园区、龙陵工业园区、腾冲商贸物流；发展六大“百亿”产业——采掘业、农副产品加工业、冶金矿产业、珠宝玉石业、轻纺产业、建材产业。
依托独特的区位优势和政策优势，保山坚持特色发展，三大经济结合发展。以规划为引领、以做优做强为主线、以产业配套为抓手，以产业转型升级为目标，着力打造五大工业园区。
位于隆阳区的保山工贸园区，产城融合，产业为主、联动发展；按照“市场引领、做强终端、完善配套、协同发展”的发展思路，重点布置轻纺产业和信息产业，发展服装、家纺、产业用纺织品、鞋、箱包服饰等终端产品，并利用当地及周边地区原料资源，配套部分纺纱、织造和印染；将园区打造成为面向南亚、东南亚的国际经济合作的区域平台、云南省轻纺产业的龙头和核心集聚区、西部地区乃至全国重要的承接轻纺产业转移示范基地和产城一体、和谐人居的新型城市综合体。
水长工业园区，总体规划布局为“一园三片”（一园即保山水长工业园，三片即蒲缥、水长、华兴工业片区），重点布置重化工，发展冶金及矿业、建材、机电、物流等产业。
昌宁工业园区打造生物资源加工产业，一是发展食品，茶叶、核桃、肉类、果蔬、野生菌类等生物资源精深加工项目；二是发展产品，重点引进中高档密度板、中高档装饰板、中高档家具生产建设项目；三是发展矿冶，重点引进以工业硅、有机硅、多晶硅、单晶硅为主的硅矿精深加工建设项目；四是发展建材，重点引进新型墙体材料、秸杆复合彩釉瓦为主的新生代建筑材料生产加工建设项目；五是发展新型物流、旅游基地、餐饮服务、休闲娱乐为主的第三产业。
龙陵工业园区利用天然气打造高档陶瓷、高档玻璃及硅业发展，被定位为云南优质硅生产基地，是重要的建材产业基地及重要的生物资源加工基地。
腾冲工业园区布局以物流商贸和进出口为一体来打造，头山园区，重点发展石材加工、木材加工、生物制品加工、旅游产品加工等产业；滇滩片区，重点发展矿产采选、冶炼加工及关联产业；猴桥外向型工业加工片区，重点发展家电、电子产品、汽车、摩托车、机械组装、能源环保产业等产业；芒棒工业片区，重点发展煤化工及稀贵金属加工业；物流园区，重点发展仓储、物流、组装、包装等产业；石材园区，重点发展石材加工业。
到2020年水长工业园区、保山工贸园区、腾冲经开区的产值都要达200亿元以上，龙陵工业园区产值达150亿元以上，昌宁工业园区产值达130亿元以上。
“火车跑得快，全靠车头带”。结合“一带一路”战略，保山市工信委发挥各县、各园区优势，一方面立足于自身的区位优势，充分利用“一带一路”和孟中印缅经济走廊等政策的便利，承接东部沿海产业转移，把保山建设成为面向南亚东南亚的小商品加工集散基地；另一方面，立足于保山自身的资源、优势，把保山建设成为新材料加工基地、特色农产品加工基地和电子政务灾备基地，带动保山边境中心城市的发展，抢抓机遇，再启征程。
筑巢引凤 产业转移成保山新机遇
保山市工信委党委副书记云文灿告诉记者，2015年4月29日，“一带一路”战略推进纺织产业发展云南·保山促进会在隆阳区召开。来自全国各地纺织行业的企业代表“携手织丝路，奏响最强音”。
近年来，随着国际国内形势的不断变化，中国东部沿海制造业不断向内地和东南亚国家转移，而保山，无论在地域、劳动力资源、政策环境等方面都有无可比拟的优势。特别是“一带一路”战略的实施和推进，使保山市面临着良好的产业转移机遇，也使保山市承接产业转移的优势进一步突显。
但承接产业转移，并不意味着兼收并蓄，而是有条件有选择的。因为伴随产业转移带来经济利益的同时，还会带来诸多问题。为此，作为保山市承接东部产业转移的主阵地之一，保山轻纺园区自始至终坚持“不唯GDP论，有所为，有所不为”的原则，布局产业转移蓝图，并朝着一体化发展的目标迈进，这也为保山其他的产业园区在转型升级的道路上提供了一些值得借鉴的经验。
