北部湾经济区 广西：北部湾经济区特色产业掀开区域发展新篇章
时间：2020-07-25 07:21:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
北部湾天蓝海碧，沙白树绿，美丽的环境让人沉醉。而坐听涛声，看潮涌帆扬，这里所焕发出的经济活力更令人惊喜和振奋！从1月5日至1月12日的8天时间里，记者不停地奔走于北部湾边的广西城乡，在紧张的采访中深切地感受到，北部湾(广西)经济区正从蓝图走向现实，一个生机勃勃的新的经济增长板块正崛起于祖国大西南！
北部湾是南海西北部最大的海湾，湾顶(北面)是广西壮族自治区，东面为广东省的湛江市(雷州半岛)和海南省，西面为越南社会主义共和国，海域总面积近13万平方公里。“十一五”开局之年，根据广西经济社会发展的要求，广西壮族自治区党委、政府做出了加快北部湾(广西)经济区开放开发的重要决策，并于2006年3月22日正式成立了北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会及其办公室。这标志着广西的改革开放迈入了崭新的历史阶段。
这一经济区是指由广西南宁、北海、钦州、防城港四市所辖区域范围，同时包括玉林、崇左两市的交通和物流。该经济区面积达7.27万平方公里，占广西全区的30.7%；2005年末人口2053万人，约占全区总人口的42%；生产总值合计1712.7亿元，占全区生产总值的42%。
广西加速推进北部湾(广西)经济区开放开发战略以来，经济区发展氛围越来越好，步伐越来越快。2006年前3季度，南宁市生产总值、财政收入、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额4项指标均为全区第一；防城港市GDP增长排全区第一；钦州市规模以上工业增加值增长排全区第一；北海市出口加工区的产品出口量上升到全国出口加工区的第25位。这些成果表明，加快北部湾(广西)经济区开放开发的决策，抓住了广西发展的战略关键。
临海工业 展现生机
广西壮族自治区党委书记刘奇葆曾指出，北部湾(广西)经济区首先是要发展产业的平台。今后5年、10年甚至15年，在这个平台上要形成哪些基础性产业和支柱产业，选择哪些作为主导性产业来发展，要有清晰的结论。要发展有竞争力的优势特色产业。
以项目带动、培育和壮大能充分发挥资源优势和区位优势的特色产业，正是北部湾(广西)经济区发展的一个着力点，也是区域经济能够步入发展快车道的一个重要支撑。
沿海、沿江、沿边的三重叠加，是北部湾(广西)经济区与国内其他经济区相比所具有的鲜明特征。这一地区也是我国沿海地带惟一尚未充分开发的区域。据此，广西壮族自治区党委和政府提出：广西经济社会发展在一定程度上而言，潜力在沿海，后劲在沿海，未来在沿海。由是，“以港口为中心，以临海工业建设为重点，以基础设施建设为先行”的沿海发展思路得以确立。广西壮族自治区政府主席陆兵说，“一个重大项目就能造就一个大的产业、撑起一方经济。要围绕重大产业布局，全力推进石油化工、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋、旅游和物流等临海重大产业项目建设。”
晶莹的南珠是北部湾的名片。沿着长长的海岸线，记者在钦州、防城港、北海3个城市，看到了一串串比南珠更灿烂的希望之珠――沿海港口的开发建设，不再仅仅停留于码头、航道建设和运输货物大通道建设层面，一个个以港口为依托的重大工业项目的摆放，为这个经济区第一次注入了拉动区域发展的强劲动力。
钦州连布三枚重棋：国家已相继核准在此建设240万千瓦燃煤电厂、金桂林浆纸一体化项目和中石油1000万吨炼油项目。再过几个月，钦州燃煤电厂一期两台60万千瓦机组就将建成投产。一期项目总投资额近80亿元的金桂林浆纸一体化项目于2006年10月正式开工建设，预计2008年投产。该项目完全建成后，规模将达年产180万吨浆、250万吨纸，成为亚洲最大的纸业基地。总投资153亿元的中石油1000万吨炼油项目于2006年12月30日启动，计划2008年竣工投产，届时将会极大地满足西南地区的成品油需求。与此相适应，钦州港已建成油气码头泊位6个，年设计通过能力526万吨，在建的7万吨煤炭码头2个，一期工程设计吞吐能力1420万吨，在建的油气泊位2个，年设计通过能力2036万吨，大型进口能源基地建设初具规模。
“这些项目的推进，标志着我们以石化、能源、造纸为代表的临港工业框架已初步形成。”广西壮族自治区党委常委、钦州市委书记黄道伟说，“这会带动钦州经济实现一个大跨越。此前的钦州经济总量非常小，2005年，全市工业总产值177亿元，其中规模以上工业总产值74.7亿元，而在建、筹建的临海工业项目建成投产后，仅临港工业产值就将达1000亿元以上！钦州将从一个以农业为主的后发展地区一跃而成为北部湾一个具有竞争力的工业城市。”
临海工业大提速，同样在北海和防城港市得到体现。广西壮族自治区党委常委、北海市委书记温卡华说：“我们的目标是，通过提升和壮大特色产业，加快推进工业化，到2010年，三次产业结构要从2005年的25.3：36.3：38.4调整为14：45：40，优于全区平均水平。”防城港市委书记朱军告诉记者，随着国内外知名企业的入驻和各大项目的开工投产，防城港“以港引工、以工促港、港工互动”进入了良性互动的轨道，形成了一个以粮油、钢铁、电力、化工等四大产业为支柱的临海工业群。
推动集聚 分工协作
初到防城港，人们都会为这个人口稀少的港口城市的安静所打动。然而，当记者走进大海粮油工业(防城港)有限公司的生产车间，看到一箱箱“福临门”大豆油、花生油从这里发往各地时，感受到这个城市正在蓄积和发散开的经济热能。大海粮油工业(防城港)有限公司由两家世界500强企业――美国ADM公司和中国粮油进出口集团有限公司联合新加坡Wilmar集团共同投资，目前年产值30亿元，短时间内形成了我国西南地区规模较大、技术先进的综合性粮油加工基地之一。紧接着，搞食用油生产的骨干企业新海油脂来了，以豆粕为原料的年产饲料50万吨的名牌企业岳泰饲料来了，日加工大豆5000吨、年产值40亿元的综合性大豆加工厂惠禹饲料蛋白有限公司来了……“来防城港投资，首先看中的就是它的港口优势和物流能力，以及大西南和东南亚所蕴藏的大市场。”岳泰饲料负责人的想法颇具代表性。
在北海、钦州、防城港这几个沿海城市，围绕着石化、林浆纸、能源、粮油加工、冶金等产业，一批相关的上下游企业正在加快进入，产业集聚效应正逐步形成。“从去年8月开业到12月底，酒店入住率上升了40%。”钦州市五星级酒店“白海豚”的行政总裁曾金波告诉记者，“人流多了，人气旺了，很多外地客商都是奔着和新上的大项目配套做生意而来的。”
临海工业形成的集聚效应已逐渐向更广阔的经济腹地扩散，同处北部湾(广西)经济区的南宁、玉林、崇左主动加强与沿海城市的产业协作与分工，明确各自特色产业，实现优势互补，联动发展。南宁市提出主动承接沿海大工业的辐射，利用该市中小企业量大面广的特点，拉长临海石化、钢铁、林浆纸等产业的链条，做好后续产品的开发和生产。“同时，要进一步发挥首府城市为其他各市服务的功能，用足我们在工业和第三产业上的长处，为临海工业的大发展打造区域性总部基地，放大一点，就是要把南宁打造成为中国―东盟自由贸易区的总部基地。”广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记马飙说。其中一个主要举措便是鼓励国内外大型物流企业在南宁设立分公司、区域分拨中心、配送中心，推进南宁区域性国际物流基地的建设。
环保优先 珍爱环境
实际上，在区位优势、资源优势之外，广西还有一个其他地区难以比拟的优势：优美的自然环境。这里海水洁净、空气清新、山林翠绿。那么，在加速发展的进程中，在临海工业迅猛而起的浪潮中，北部湾(广西)经济区壮大特色产业的探索又将如何与环境友好相处呢？
以银滩风景而闻名的北海市把产业布局、重大项目布局和自身的环境优势结合起来，构建“一带两湾”的工业发展新格局。顺着绵延起伏的海岸线，将建一条环半岛的海景大道，使其成为发展壮大园区经济的重要纽带；“两湾”之一的廉州湾以市工业园区和合浦工业园区为载体，重点发展无污染的高新技术产业、先进制造业、加工贸易业和农产品、水产品加工业。在这里，记者见到了来此投资的恒基伟业副总裁王炜先生，他说：“这是我们在北京之外投资的第一个智能手机开发制造基地，北海的环境十分适合搞阶段性的封闭式研发，内接西南、外连东盟的区位优势也符合我们巩固内地市场、逐步向东南亚市场扩展的战略需要。”
以恒基伟业、北海银河等企业为龙头，以电子信息产品制造、软件、通信设备、集成电路等为重点内容的电子信息产业在北海蓬勃发展。2006年全市电子信息完成产值近20亿元，占全市规模工业比重达15%。北海现已成为广西首个信息产业基地。温卡华深有感触地说：“刚刚从上世纪90年代经济低谷中走出来的北海工业底子还很薄，加快发展的压力非常大，但越是这样，我们越不能因为一味追求增长速度而忽视发展质量。北海这个城市的整体价值，远远高过几百亿几千亿的具体增长数字。我们一定要坚决贯彻落实科学发展观，走新型工业化的道路，让北海的天和海永远这么蓝这么美！”
记者看到，环保优先、珍爱环境的理念，已经成为北部湾(广西)经济区广大干部和企业的共识，并落实到具体行动中。正在建设中的中石油1000万吨炼油项目，其污水处理设计就主动由原来的二级排放标准改为一级排放标准，为此不惜增加了四五亿元的投入。
伴随临海工业大发展，过去长期制约北部湾(广西)经济区发展的重要因素――工业化程度不够的问题将得以逐步解决。增强企业竞争能力，壮大工业经济，推进产业优化升级，特色产业的竞相发展掀开了北部湾(广西)经济区的发展新篇章！
（1月18日《经济日报》，作者系该报记者。本文选用时，文章标题有改动）
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