从台湾大选结果检视民进党两岸政策的迷思|中国台湾两岸政策
时间：2019-05-11 03:28:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：2012年台湾地区“二合一”选举已经落下帷幕。中国国民党“马吴配”胜出，在“立法院”赢得过半席位。国民党的胜利，表明了台湾民众投票支持“九二共识”，彰显了两岸关系和平发展的胜利，为下一个四年两岸关系和平发展再赢难得机遇。而反观败选的民进党，笔者认为其主要败因是不承认、不赞成、不接受“九二共识”。结合自己的研究和观察，提出了民进党在两岸政策上存在“五大迷思”，至今仍不能幡然醒悟。只有破除迷思，实质转型，调整政策，这个党才有新生的希望和未来。
关键词：台湾选举；民进党；两岸政策；迷思
中图分类号：D675.8 文献标识马：A 文章编号：1008-6269(2012)02-0033-032012年台湾地区“二合一”选举已尘埃落定。由于整个选举过程平顺、平和、理性、文明（有台媒称这次选举是“君子之争”，“创下了全球华人社会选举民主的新范例”），选举结果能为社会各方较满意、广泛接受，也可以说参选的各政党是如情所愿、各得其所，愿赌服输、概然承受。选举结果也为中国大陆和美国所大体满意（从习副主席这次访美，台湾问题没有摆上桌面，迥异于以往便可得知）。这次选举使中国国民党获胜，而以民进党败选结束。在选举中，“双英”的民调支持度曾互有领先、选情胶着紧绷，民进党的“英嘉配”最终得票率为45.63%，比国民党的“马吴配”低5.97%；得票数是6093578票，比对手少797561票（总投票人数是18086455人）。在22个县市统计票数中，民进党共输掉15个县市。从台湾“北蓝南绿”的基本盘和政治版图看，可把它概括为民进党是“北大输，中小输，南中输”。再从其第8届“立委”选举来看，国、民两大党为力争席次过半展开激烈拼杀，最终民进党只赢得113席中的40个席位，比国民党少24席。
一、民进党败选过后一个月的检讨
蔡英文在这次大选角逐中代表民进党败下阵来，其光环折翼。败选当晚蔡氏即宣布于2月底辞去民进党主席，为败选担责。2016年，她能否平衡和牵制谢系、苏系、新系、扁系等党内派系，摆脱派系掣肘，在各派系间合纵连横，东山再起，并保持党内共主地位，再次获机竞争大位，还值得深入研究。台湾民进党如果仍然保持今天的颓势，不能实现转型向前，其2014年“七合一”地方选举恐怕也会走得很艰难，甚至也免不了失败的命运。选后民进党内检讨、质疑、讨论甚至骂娘的声音也一直不断。有的重弹老调，如党内大佬谢长廷主张走“中间路线”，向中间靠拢，搞“宪法一中”，向国民党趋近；有的主张坚决不放弃民进党“台独”党纲，不放弃两岸关系“和而不同、和而求同”的“两岸论述”，固守基本盘，言行不再左右摇摆、言语不再闪烁，向“台独”基本教义派靠拢；有的（如前台南县长苏焕志）主张不要把政治和经济绑在一起，适度政经分离，将来要强化两岸经贸策略，妥善务实应对未来两岸经济议题；还有人（如前海基会董事长洪奇昌）认同所谓的“台湾共识”，提出民进党的大陆政策应有高度的弹性空间和一定的模糊空间，不可能直接跳进“九二共识”议题等。
2012年2月15日，在历经一个月的检讨后，民进党召开了扩大的中常会，包括6位执政县市长都悉数出席。这次会议端出的“检讨报告”对败选原因做出全面检讨，首度提出民进党“执政信赖度”的虚拟概念。报告总结的败选主因有六大条，如没有执政优势，资源相对匮乏，尤其是在中、北部台湾的基层，耕耘乡土不够；在选举诉求、选举策略、选举文宣舆情、选举组织动员等工作上还有很多不足；国民党主打经济牌、两岸牌，加上周美青站台辅选，成功拉抬马英九的声势，种种因素叠加，成为压垮民进党的一根根稻草。
总之，民进党的检讨报告对其败选死穴——两岸政策及对“九二共识”的立场不敢面对和正视，轻描淡写、避重就轻，说明这个党还缺乏真正检讨重生再起的勇气。诚如前民进党主席许信良一针见血、一语中的地指出：否认、不接受或模糊、回避“九二共识”是战略性错误，是民进党的最大罩门。众所周知，“九二共识”是两岸关系发展的基石，也是两岸关系和平发展的重要政治基础，更是两岸“两会”制度性协商的前置条件。这次台湾选举，理性的台湾民众用选票支持“九二共识”，使国民党能获胜，就充分彰显了“九二共识”的胜利和两岸关系和平发展的胜利，为下一个四年两岸关系和平发展再赢难得机遇。反观民进党的败选，说明“台独”是选举的票房毒药。民进党从现在起似应认真思考台湾未来发展战略，重新省思其党的所谓“纲领性文件”——“十年政纲”，务实面对两岸关系，放弃“台独”主张，正视“九二共识”，调整或提出两岸政策新主张。蔡英文的“台湾共识”及民进党的两岸论述仍是1999年“台湾前途决议文”的政治遗产，说穿了本质上就是“台独”。
二、民进党的两岸政策对“九二共识”的政治态度和立场没有改变
长期以来，民进党否认“九二共识”的存在。2000年5月，陈水扁上台伊始，虽然公开宣示“不宣布台湾独立、不更改国号、不推动‘两国论’入宪、不推动改变现状的‘统独公投’，也没有废除‘国统纲领’与‘国统会’的问题”的“四不一没有”承诺，但待其执政地位稳固后，便开始搞“切香肠式”的“去中国化运动”，急于推行其“台独”分裂路线，并由“缓独”走向“急独”，竟敢冒天下之大不韪，出笼“一边一国论”。他拒不承认“九二共识”，最终废止了“国统会”和“国统纲领”，严重损害了两岸关系。
蔡英文于2008年5月接任民进党主席后，曾有意走“中间路线”，但很快被党内顽固“台独”势力反扑并裹挟，被基本教义派绑架，在两岸政策上“延续扁朝政策”，传承其政治衣钵，仍然坚持“台独”的政治思维、政治理念和政治立场不变，不过改采一条精心包装的所谓温和、理性的“和平台独”分裂主义路线。为凝聚支持力量，稳住“台独”基本选票，她决定继续否认“九二共识”的存在，多次公开表示不接受“九二共识”。随着2012年“大选”序幕拉开，民进党内召集四次初选政见发表会，蔡英文基本都是采用模糊手法论述其党的两岸政策，坚决否认“九二共识”，对两岸经济合作框架协议、大陆学生赴台就学、大陆游客赴台旅游等立场依然十分负面。她在不同场合分别发表了“执政后，公投废止两岸经济合作框架协议（ECFA）”、“没有废止‘台独’党纲的问题”等言论。即使在2011年12月26日台湾大选的最后冲刺阶段，离最终的投票日期只有19天、两岸关系议题再度成为国、民、亲三党三组“总统”竞选者政见发表会上辩论攻防的焦点之时，作为民进党候选人的蔡英文，再度亲口否认了“九二共识”的存在，完全封杀了民进党转型及调整两岸政策的空间，真是“独素”已深及骨髓、病入膏肓、不可救药。她转而在政见会上强调一种说不出内涵的、不知所指的空洞无物的“台湾共识”。民进党在蔡英文的带领下，极力反对台湾国民党当局的两岸开放交流政策，包括在“立法院”杯葛两岸经贸政策（ECFA）及“三陆”（陆生赴台就学、陆资来台投资、陆客来台旅游）等法案，敌视大陆，频频攻击马英九当局的大陆政策，诬称国民党为“投降”、“倾中卖台”、“出卖台湾主权”。 三、民进党两岸政策的迷思
从2008年大选丢掉台湾地区执政权，陷入运势曲线图的谷底，到2010年底夺得过半地方版图（“五都选举”总得票数民进党赢了国民党40万票）、重燃执政希望，从废墟中站起来，短短三年间，民进党一路高歌，屡战屡胜，其政党支持度也不断提高。民进党在气势如虹般上升的同时，也打造出一位能与国民党的马英九一拼高下、个人气质大体趋近的政治明星——蔡英文。2011年初，民进党延续上年底五都选举的气势，先后赢得了南投县镇长补选和台南、高雄“立委”补选两场胜利。在民进党推动“三只小猪”运动，激发起对抗国民党“大灰狼”的斗志，迅速点燃支持者的热情，民进党的基本盘空前凝聚。2011年10月下旬到11月上旬，民进党的声势达到其运势曲线图的顶点。三年多以来，作为反对党的民进党只要大声“反马”、“反中”，便可取得不俗战绩的表象、假象及“成功”经验，让蔡英文和民进党在两岸政策问题上丧失了调整改革的动力和反思检讨的能力，而停顿革新、陷入迷思。这也最终成为了限制民进党发展的制约瓶颈和蔡英文迈向执政之路的紧箍咒和梦魇，并最终成为这次败选的主因。民进党在其两岸政策上存在“五大迷思”。
迷思之一：认为民进党不承认“九二共识”，两岸关系也会照样发展。承认“九二共识”是两岸“两会”协商谈判的前提，更是两岸关系和平发展的政治基础。但民进党中央及其多数支持者看不清这一点，陷入迷思，执迷不悟。2011年5月17日，陈水扁在狱中发表了《没有“九二共识”，两岸关系也不会停顿》一文。其表达的中心意思无外乎称各种协议文书及文献版本中从未见记载“九二共识”四个字，“九二共识”根本就不存在。民进党自建党至今就始终未承认过“九二共识”的存在，而在陈水扁执政的8年里，就公开宣示“一边一国”的政治主张，但两岸的接触、对话、协商并未因此而陷入停顿。从试办金马“小三通”，到扩大“小三通”至“大三通”；从春节包机直航扩大到“三节”包机直航，两岸交流范围逐步扩大；两岸经贸交流及人员往来、商业投资等，迭创新高，两岸关系并未因民进党不承认、不赞成、不接受“九二共识”而停滞不前。这种思维误区在民进党内普遍存在，而陈水扁的谬论正是此点迷思的一个典型代表。
迷思之二：认为民进党只要“延续前朝政策”，就可以抛开和回避“九二共识”议题。蔡英文曾表示民进党若重新执政，将“延续前朝政策”。“前朝政策”，顾名思义当然包括马英九国民党当局的两岸政策，言下之意就是她不会改变马英九当局业已开创的两岸关系大好局面。这又是民进党和蔡英文的迷思，是一个空洞的承诺。马英九当局的大陆政策虽然有“不独、不统、不武”，也有“先经后政”的位列排序，但其最重要的是国民党承认“九二共识”，这是两岸关系和平发展的政治基础，是四年来两岸交流交往不断扩大，台湾通过这种交流获得巨大“和平发展红利”的前提和基础。民进党根本否认“九二共识”的存在，也不承认、不接受“九二共识”，抛开了这个前提和基础，又岂能延续 “延续前朝政策”？
迷思之三：既可坐享“和平发展红利”，又不必调整民进党的两岸政策。马英九及国民党当局“先经后政”的策略，到今天已被外界质疑演变为“只经不政”，但海峡两岸仍然能和平稳定，两岸关系依然是和平发展，“大交流、大合作、大发展”依旧延续，台湾继续尽享巨大且还在日渐扩大的“和平发展红利”，这一表象让民进党产生“我也可以不必调整大陆政策，同样也会获得和平发展红利”的迷思和幻象。
迷思之四：若回避、模糊两岸议题，民进党就可以得到中间选民和“首投族”的支持。蔡英文就任民进党主席后，带领民进党取得了多次地方选举的胜利。刚刚落幕的台湾“二合一”选举，国、民两大党的参选人，开始时势均力敌，旗鼓相当，都认为中间选民和“首投族”将成为胜选的关键人群。过去三年多里，民进党获胜的数次选举都属地方性选举，没有较高层级的政治议题，民进党的两岸政策几乎没有受到任何重大民意考验，即使被社会关注，只要模糊、回避便可轻松过关，也博取了中间选民和“首投族”较多的掌声和支持。这让民进党产生在2012年的大选中民众依然只会注重民生、内政而轻视两岸关系的错觉，产生两岸议题不必成为大选焦点和主轴的侥幸心理，继续深陷迷思之中。
迷思之五：美国战略调整及大陆正处在战略机遇期，使民进党以为可以钻空子，不必调整其两岸政策。国际形势上，美国重返东亚的战略布局调整，使台湾在美国战略利益中的筹码再次增加，重要性较以前提高。民进党急于向美国表白和示好，在北京和华盛顿的天平上，民进党选择了后者。两岸形势方面，党的十七大以来，祖国大陆以“三和”为行事主轴（即“和谐世界、和谐社会、和平两岸”），正处在20年战略机遇期，又提出两岸关系和平发展战略，这让民进党错误地以为，无论其大陆政策如何，要不要调整，何时调整，怎么调整，大陆都不会对其现行的对台政策做出重大变更，因为大陆需要把握战略机遇期，并会顾及岛内民众的意愿。这是民进党的又一迷思。
今年是两岸“两会”发表“九二共识”20周年。20年的两岸关系史证明，什么时候坚持“九二共识”，台海就会风平浪静，“潮平两岸阔，风正一帆顺”，两岸关系就会和平发展，两岸同胞特别是台湾同胞的福祉就能得到最大程度的保障；反之，什么时候否认“九二共识”，台海就会波谲云诡，“乱石穿空，惊涛拍岸，卷起千堆雪”，两岸关系就会停滞不前，甚至出现倒退。当前两岸关系呈现出半个多世纪以来的最好形势，就是因为两岸间有一个重要基石——“九二共识”。如果将此基石挖空抽走，两岸关系就一定会大厦将倾，如皮之不存，毛将焉附。奉劝民进党的新掌门人，少一些民粹和非理性，少一些一党一己之私利，多破除迷思，多顺应潮流，多考虑台湾社会及国际社会的主流民意和民众的根本利益，及早压缩捉襟见肘、左支右绌、进退失据的所谓两岸政策“模糊空间”、“弹性空间”，务实调整本党的大陆政策，改弦易辙，实现政党实质性转型，积极面对并最终承认“九二共识”、放弃“台独”党纲。若能如此，则是台湾民众之福，中华民族之福。
责任编辑：汪守军
