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    加强调查研究之我见 加强民主管理促进企业发展之我见

    时间:2019-04-13 03:13:01 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      党的十七大报告指出:“全心全意依靠工人阶级,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益”。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出:“加快经济发展方式转变,才能实现和更好地满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。”这就表明我们在加快经济发展中,必须要做到实现好、维护好、发展好全体职工的根本利益,突出以人为本,在企业管理过程中实行民主管理,才能实现马克思主义的基本价值取向“全面发展”,所以只有坚持“民主管理”,企业才能适应经济社会发展新阶段的新要求,满足职工工作幸福指数,让职工更有尊严生活的新期待。
      一、认真开展好企业民主管理切实维护职工利益
      如何让民主与企业管理相结合,就要充分发扬民主,让职工参政议政,真正当企业的家,作企业的主,积极发动职工参与各项政策的制定,使每项政策都代表大多数人的意志,从源头上维护职工群众的利益,要重视对于实际工作的调查研究,加大工会在劳动立法、特别是涉及职工权益政策制定方面的力度,要认真督促落实关系到职工利益的各项政策,要加大监督力度,推动社会保障制度的落实。
      实行企业民主管理是贯彻党的全心全意依靠工人阶级方针、搞好国有企业改革发展稳定的根本要求。工人阶级和劳动群众始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量,始终是不断发展最根本的动力和源泉。
      二、企业民主管理的实践和探索
      通过实践和探索,笔者也从具体的企业管理中摸索出一条民主管理的的方法。
      笔者认为民主与企业管理相结合最为有效地方法就是让广大的职工群众直接参与到企业民主管理中去。而民主管理企业最根本的途径就是实行企务公开制度,但由于企务公开在实施过程中也确实存在一些不足,突出表现在实际运作中注重形式的多,注重实效的少,公开内容表层的多,深层的少,公开落实上务虚的多,务实的少。这里面既有如何加强领导的问题,也有机制完善的问题。
      通过实践和探索,笔者也从具体的企业管理中摸索出一条民主管理的的方法。笔者认为民主与企业管理相结合最为有效地方法就是让广大的职工群众直接参与到企业民主管理中去。而民主管理企业最根本的途径就是实行企务公开制度,但由于企务公开在实施过程中也确实存在不足,突出表现在运作中注重形式的多,注重实效的少,公开内容表层的多,深层的少,公开落实上务虚的多,务实的少。这里面既有如何加强领导的问题,也有机制完善的问题。如何在新时期切切实实地加大厂务公开的力度和深度,再工作实践中应务必做到“四个要”:
      组织领导要“强”。尤其要避免出现组织领导机构虽然建立、但领导不力的局面。党委要承担领导矿、厂、处务公开全面执行的责任,着力形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、工会组织具体抓、其他部门配合抓的企业内多层级的公开体系,创造各方面共同推进企业民主政治建设的局面。
      程序要“顺”。要严格按照“提出”(依照有关制度提出公开内容)、“审查”(领导小组审查预备公开的内容)、“公开”(通过会议、文件、公开栏、网络等形式公开)、“议政”(由工会组织职工群众参政议政)、“整改”(根据意见落实整改措施)五方面整体推进。避免由于操作不规范导致职工参与民主管理和监督的深度广度不够,从而引起职工的误解和不满。
      形式要“活”。厂务公开主要载体是职工代表大会。要按照有关规定,认真落实职代会的各项职权,尤其要通过实行厂务公开进一步完善职代会民主评议企业领导人员制度,企业业务招待费使用情况、企业领导廉洁自律情况等报告制度,不断充实和丰富职代会的内容,提高职代会的质量和实效。此外,还要充实厂务公开的日常形式,除了公开栏、企业内部信息网络、橱窗等,应根据实际情况不断创新。同时在公开后应注意通过意见箱、接待日等形式,了解职工反应,不断改进工作。
      内容要“热”。“热”就是要公开职工关心关注的企业热点问题,如涉及职工福利、工资分配、企业经营、成本管理等有关有关涉及员工利益等问题,企业分配方案和资金分配方案,干部任免等。热点问题不公开,职工就不会满意,厂务公开的效果就会受到影响。
      三、严格落实好企业民主管理的各项制度
      企业民主管理是一种制度管理,它对于企业管理是具有现实意义的。一方面它从制度上保证企业民主管理的实现,通过现代企业制度的构建,形成各自独立、权责分明、互相激励、互相制约的制衡机制,以保证企业民主管理制度化、规范化。另一方面,它通过法律法规来保证职工的基本民主权利和参与管理的渠道,企业职工参与企业管理有法可依、民主权利依法行使。
      职工依照有关法律和规定参与企业的民主决策、民主管理、民主监督,是我国企业管理的重要特色和优势。如何掌握和运用好,企业民主管理手段,是现代企业管理者的必修课。企业工会委员会作为企业职工代表大会的工作机构,要认真履行职责,切实做好职工代表大会的日常工作,确保企业所规划和制定的各项制度和发展状况和需提交职代会审议决定的事项按规定按程序进行。
      职代会作为民主管理的基本形式,在国有企业生产经营和发展中发挥着不可替代的作用,要依法坚持和完善职工代表大会制度,充分发挥好职代会的作用。涉及职工利益的重大问题要听取职工意见,企业改革方案特别是职工安置方案必须经职代会或职工大会讨论通过后方能实施。
      四、要把民主管理与企业管理的相结合
      第一,与企业中心工作相结合。强化管理,提高效益是企业永恒的主题,围绕这一主题,各企业一是要组织开展民主管理建议征集活动,充分调动广大职工的参政议政的积极性,加强和提升企务公开民主管理水平。二是发挥职工代表大会专门委员会作用,参与到企务公开民主管理中,组织职工代表开展巡视活动,落实职工代表大会决议,生活福利工作和委员会参与到职工住房分房项目中,提案工作委员会参与建议建议征集审议实施工作。三是企业工会主席代表职工利益参与员工薪酬方案及各时期活动实施方案的制定,企业工会主席参与经济运行分析会。四是组织开展劳动竞赛活动和实施职工素质工程,开展读书学习、技术比武、岗位练兵等活动,为企业发展培育人才,促进企业运营水平提高。
      第二,与企业专业管理组结合。通过实行企务公开、民主管理,职工的知情权、监督权、参与权得到保障,让广大职工没有后顾之忧了,心平气顺了,有利于全身心地投入到安全质量标准化工作中,上标准岗,干标准活,做标准事,促进企业安全生产迈上新台阶。
      第三,与企业领导人员管理工作相结合,进一步落实民主参与和民主监督。干部队伍的党风廉政建设是职工群众关心的的热点问题,也是企业管理工作中的重点。要让职工群众监督企业干部,工会主席直接参与干部的任免过程;坚持职代会上的领导干部述职述廉制度,接受职工代表的评价;坚持职工代表对领导干部进行民主评议,从德、能、勤、绩、廉五方面进行无记名投票评议,并作为干部聘任、提拔、奖罚的重要依据。
      总之,作为社会主义形态的具体体现,民主管理应当在每一个企业中得以坚决贯彻和执行。加强民主管理不仅是工会或者某一个部门的工作,而应当被企业整个组织架构关注和关心。只有党政工团齐抓共管,干部职工互相努力,民主管理才能真正落到实处,落到职工的心坎上。
      (作者单位:潞安矿业集团公司工会)

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