劳动定员管理工作浅谈:山西煤矿劳动定员管理和核定办法
时间：2019-03-29 03:28:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：本文依据国家电网公司劳动定员管理政策，结合公司定员工作实际，对劳动定员管理工作谈几点认识。 关键词：劳动定员管理 贯标评价 人力资源 一、劳动定员的定义及评价内容
1.劳动定员的定义。企业劳动定员是在一定的生产技术组织条件下，为保证企业生产经营活动正常进行，按一定素质要求，对企业配备各类人员所预先规定的限额。人力资源作为生产力的基本要素是任何劳动组织从事经济活动赖以进行的必要条件。劳动组织从设计组建时起，就要考虑需要多少人，各种人应具备什么样的条件，如何将这些人合理组合起来，既能满足生产和工作的需要，又使各人都能发挥其应有的作用。这就需要制定企业的用人标准，即需要加强企业定编、定岗、定员、定额工作，促进企业劳动组织的科学化。劳动定员是以企业劳动组织常年性生产、工作岗位为对象，即凡是企业进行正常生产经营所需要的各类人员，都应包括在定员的范围之内。具体既包括从事各类活动的一般员工，也包括各类初、中级经营管理人员、专业技术人员乃至高层领导者。定员范围与用工形式无关，其员工人数应根据企业生产经营活动特点和实际的可能来确定。
2.劳动定员工作评价内容。一是总量控制，即重点评价定员范围内用工总量是否达到定员标准要求、长期职工总量和定员范围外长期职工的控制情况。二是结构优化，即重点评价生产一线结构性缺员问题的解决情况、管理人员用工总量的控制情况。三是制度保障，即重点评价用工策略是否合理，人员统筹调配、转岗培训、人工成本控制等制度是否完善，制度措施是否与劳动定员联动，是否有效推进了劳动组织方式优化和装备技术水平提升。同时评价制度措施的实施效果。四是用工改进，即重点评价用工配置的改善效果。
二、定员管理存在的问题
截至2009年底，公司测算职工总数695人，其中管理人员125人，生产技能人员569人。当年公司实有定员范围内职工总数810人，其中管理人员232人，生产技能人员578人。管理人员冗员严重，距离测算出的定员人数差距较大。
公司定员管理工作中存在的问题：一是管理人员冗员和生产人员缺员。按照新的劳动定员标准测算结果，公司的管理人员冗员严重，而生产人员缺员情况也不容乐观，与省公司定员贯标工作要求尚有一定差距。二是岗位设置与编制配置不尽合理。缺乏科学规范的岗位分析，人员配置不规范，原来的岗位编制不适合现有的机构设置情况，人力资源得不到最大限度的利用，新的定岗定编工作已经迫在眉睫。
三、多措并举，探索定员贯标的有效途径
自国家电网公司于2008年12月31日发布新版《供电企业劳动定员标准》以来，该供电公司以此为契机，深度挖掘内部潜力，针对劳动定员评价的四个方面，深入分析查找现存的症结，并制定了相应的对策。
1.优化工作流程。加大科技和资金投入力度，通过实施设备状态检修、远程集抄、变电站集中监控改造和信息化建设，提高了设备装备水平，减少了劳动消耗和用工需求。逐步改变了按行政区划集控、检修和抢修的模式，改进了劳动组织方式，提高了运营效率和劳动效率。
2.调整用工结构，优化人力资源配置。严格控制非生产人员比例，加强对生产岗位人员的配置，新进人员优先满足关键紧缺岗位和生产一线需要；同时在管理岗位开展了竞聘上岗工作，将部分管理人员调整到生产岗位，执行收入分配向生产一线和关键岗位倾斜政策，引导员工向生产一线和关键紧缺岗位流动，有效解决人力资源结构性失衡矛盾。
3.优化岗位及编制。遵循岗位数量适度及职责兼容原则，在保证每个岗位的工作量饱满且分布合理的前提下，减少了重复岗位的设置，合并了相似职责的岗位，达到了提高效率、降低成本的效果。
4.利用绩效管理促进定员管理工作深化。在绩效管理工作中采用了薪酬激励机制，以科学的绩效评估体系为依据，保证相对公平的前提下，适度拉开了薪酬层次，激发了员工的潜力，调动了员工的积极性和创造性。对于人员数量少于定员（定编）人数的部门或班组，在按要求完成公司下达的年度生产经营目标后，年底绩效奖金的分配按其岗位编制发放，给予倾斜。例如：某部门定编10人，实际上岗9人，年底如果完成公司年度生产经营目标，年底绩效奖金按岗位编制数即10人发放。
5.大力实施培训开发，提高员工队伍素质。全面实施了员工培训工程，加快了复合型人才、关键人才和紧缺人才的培养，鼓励职工“一专多能”，并开展了技能专家选拔工作，在待遇上给予倾斜。大力开展了“双师”型人才培养工作，着力解决人才结构性短缺矛盾，优化人才结构，满足生产组织方式变革和业务拓展对人员素质的要求。
总之，通过一系列的对策实施，盘活了公司现有人力资源，优化了公司岗位设置及岗位编制。经过两年的实践，公司职工人数连年实现负增长，管理人员逐年递减，大幅度提高了劳动效率。成为省首批劳动定员评价达标单位，劳动定员评价结果达到优秀档位，贯标工作成效达到突出档位，在2011年的人力资源同业对标中劳动定员评价指标在省内达到领先位次。
