【浅析民政部门的财务监督和风险防范】公司财务分析与风险防范
时间：2019-01-23 03:18:40 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善，民政工作所涉及的范围越来越广泛，民政部门所管里的资金也越来越多，如何做好民政部门的财务监督和风险防范工作显得迫在眉睫。本文从分析加强民政部门财务监督的必要性出发，从而提出目前民政部门在财务监督和风险防范工作存在的一系列问题，进而提出具体对策，以解决其存在的问题。
关键词：民政部门；财务监督；风险防范
中图分类号：F812.7 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）029(C)-0219-01
一、加强民政部门财务监督的必要性
随着社会主义市场经济的发展与完善，民政工作所涉及的资金越来多，为搭建社会弱势群体的救助平台，保证民政工作涉及的资金落到实处，必须不断加强民政部门的财务监督和风险防范。民政资金支出的使用分配一般具有支出的无偿性、分配的灵活性和适用对象的广泛性等特点，因此，民政经费的分配、管理、使用环节很容易出现这样或那样的问题，如果不加强对民政部门的财务监督和风险防范，在具体工作中就有可能发生贪污、挪用、虚报冒领等腐败行为，从而不利于党的廉政建设。近年来，政府对民政工作越来越重视，用于民生资金也逐年增多，民生工程项目建设也越来越多，资金投入不断增大，做好民政部门做好财务监督和风险防范工作，管好、用好民生资金在新形势下显得越来越重要。
二、民政部门财务监督存在的问题
1、财务监督人员思想道德意识薄弱
财务监督的环境日趋复杂化，由于，某些干部拜金主义的滋生和腐朽的金钱观，使得他们法规法纪观念淡薄，在监督过程中发现违法违规问题却刻意隐瞒、徇私舞弊，使得财务监督约束力被削弱，监督行为形同虚设。有的财务监督人员对某些地方干部利用工作之便，将民政经费“优亲厚友”或平均发放，不负责任的做法“不闻不问”；更为严重的是个别财务监督人员对贪污、侵占、虚报冒领民政事业费等违反乱行为“睁一只眼，闭一只眼”。对上述违法行为，如不及时揭露，坚决查处，势必严重影响各项民政事业的顺利发展，而且还会极大地阻碍党和国家制定的各项民政工作的开展。因此，开展和加强民政事业费财务监督，是当前和今后的一项重要工作和艰巨任务。
2、监督体制不健全，监督松懈
随着社会主义市场经济的不断深入发展，民政部门监督工作的外在环境发生了较大变化，但民政财务监督在一定程度上还受到计划经济模式的影响，不能较好的适应市场化外部环境变化。体制的不健全和对监督不重视，是造成民政经费不能及时到位和被挤占挪用的重要原因。因此，加强对民政资金的监督是预防和解决民政腐败问题的重要环节。
三、加强民政部门财务监督和风险防范的对策
1、完善财务监督体系，提升监督执行力
作为财务监督的具体执行来说，光有法规做依靠是不够的，它还需要微观层面的监督办法和措施加以实施。因此，为了更好地完成财务监督的任务就要从以下几方面下工夫：
首先、加强审计部门的监督。在审计监督中要认真分析腐败行为的特点和表现形式，分清其起源和目的。审计部门是实施监督民政资金合理使用的主要力量。各级审计部门应按照审计工作的要求，认真履行职责，确保民政各项经费的专款专用。其次、充分发挥群众的监督作用。民政部门要围绕保障知情权、保障民主权，鼓励参与监督等方面建立起有效制度，依法保障群众监督渠道的畅通，调动群众参与监督的积极性。最后、强化新闻监督。新闻舆论监督有着不可替代的重要作用。如，城市低保、救灾救济、优抚安置等资金的发放，当地新闻媒体应实施及时跟踪报道，让群众心里明白，给干部一个清白。
2、理顺财务监督程序，明确监督的目标
财务监督是一项系统而复杂的工作，因此要实现有效地财务监督必须理顺监督程序，搞好各方面的统筹协调，实施全方位监督。首先、严格资金掌控，确保内控有效。对民政资金支出要层层把关，确保各项资金的支出落到实处。其次、严密审计掌控，确保支出有据。由于民政支出的无偿性、分配的灵活性和适用对象的广泛性，可能导致民政经费的分配、管理、使用等环节出现各种各样的问题，因此，必须加强资金支出的审计，保证每一项支出都“有凭有据”。最后、严格各级职责，确保指令统一。民政部门内部的各部门之间不仅要加强横向联系，还要保持体系内上下级的纵向监督，使每一项事业任务的执行都言而有据、行而有果，确保横向、纵向的指令统一。
3、建立财务监督考评，严格监督奖惩
财务监督制度的贯彻落实，必须要经过检查考核环节进行评估和一定的激励约束办法来调动其积极性。首先、强化检查监督。为了确保决策合理和各项经费投向投量的准确，上级监督部门要定期不定期的对各单位领导决策效果进行考核，通过上级的检查考核来约束单位领导的权力。其次严格奖惩措施。对于违反财经纪律、法规以及决策失误造成经济损失者除行政处分外，应负相应的经济责任，赔偿一定的经济损失。对财务监督中发现的问题，应严格按照法规的规定处理，不得大事化小、小事化聊，应提升财务监督威慑力。通过建立上述健康的激励约束机制，确保法律法规制度的严肃性与权威性，保证财务活动健康有序运行。
作者单位：浙江省永嘉县民政局
参考文献：
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[4]张志强,陈浩.《谈如何做好财务监督工作》.经济技术协作信息,2010年24期.
