江西一共捐多少钱四川【论晚清江西裁厘统捐】

时间：2019-01-21 03:25:38　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：晚清时期，封建统治者为挽救危机进行了一系列的财政改革，裁厘统捐就是其中重要的一项，以前有专家学者研究过晚清的裁厘统捐，涉及地方的很少。在这里就江西的裁厘统捐做个简单的论述。
　　关键词：江西；裁厘统捐
　　中图分类号：92　文献标识码：B　文章编号：1009--9166(2009)023(c)--0132--01
　　
　　晚清时期，厘金成为仅次于田赋、关税的第三大财政收入，在国家财政中占有重要地位。随着厘税征收的加重，很多商人千方百计偷、漏厘税。使得政府所掌握的税收收入越来越少，财政形式也越来越紧张，为此，政府进行了裁厘统捐的财政改革。以前有专家学者研究过晚清的裁厘统捐，涉及地方的很少，现就江西裁厘统捐的由来、概况、结果及影响做个简单的论述。
　　
　　一、裁厘统捐的必要性
　　
　　厘金又称厘税，是清政府在镇压太平天国的过程中，为解决军需粮饷和地方筹办团练经费问题而征收的一种临时性商业税。就全国而言，江西创立厘金的时间比较早。有文献记载“江西之有捐厘，始于成丰五年。时户部奏请通行各省，按货抽厘以助军饷。爰于南康涂家埠、广信河口镇设卡试办，六年乃设总局定法。”有史料记载“江西捐厘之初，岁入恒百数十万”，也就是说年征收厘税银80余万两至130余万两，相当于全省的地丁银数量，镇压太平军的军饷“成仰给于捐厘”。由此我们可以看出，厘金在国家财政中占有十分重要的地位。厘金在作为政府财政收入的同时，也给江西经济社会带来了巨大危害。首先，严重阻碍了江西近代工矿业的发展。“窃查江西矿物，以煤为大宗，而煤质则以袁河一带所产者为佳……从前袁河煤商，接舳连樯，络绎不绝，满载半载，四时流行，约以千计，其纳税向章，每百斤完钱二十五文，由秀江，昌山，新喻，樟树四卡分抽，近闻各该厘卡，不知何时私立抽章，无论船之大小，水之涨落，与装载之轻重，每煤一船，不盘不查，一概估作二百四十石抽收，于正厘一护，收钱一千八百文外，勒索红钱八九千文，―验收钱一千二百文外，勒索红钱五六千文，此外经过市议，生米石灰窑各卡，至省每卡亦验票钱一千文，因之商贩歇运，矿户停挖。”其次，严重影响了江西对外贸易的发展。厘金的征收大大增加了出口产品的成本，不利于产品在国际市场上的竞争。另一方面，由于厘金制度只是对中国商人征收，外国商人进口的商品享有各种特权，不用负担繁琐的厘金税，从而便利了洋货在中国倾销。有史料记载“中国茶叶自出产地，沿途经过关卡至抵轮船装载出口时，所完厘税几及市场百分之二十五，别国所产之茶，如印度、锡兰等处者税厘全免。而华茶税厘如此之重，遑论其减轻成本之法耶?……即照现时办法，别事不须更张，只将税厘减轻一半，则成本已轻，大可与别国之茶争较，不特中国商民可获厚利，即国家亦必同受其益也。”最后，加剧了农业、手工业的破产，使人民处于水深火热之中。原来很多妇女都可以织布，贴补家用，但现在由于厘金征收过重，棉纺织业受到很大的打击，她们只能穿着补了又补的衣服，甚至吃不饱的现象很普遍。
　　
　　二、裁厘统捐的概况
　　
　　鉴于厘金给江西经济社会造成的危害以及自创办四十年来自身所隐含的弊端，使得统治者照旧征收厘金再也运行不下去了。江西巡抚、布政使柯逢时上奏江西厘金改办统捐，江西也是当时全国最早试办统捐的省份。有文献记载“先后将大宗货物，如吉赣抚建两河之木植抚州、建昌、袁州、广信、瑞州、宁都各府属之夏布，乐平、余干、彭泽三县之土靛，景德镇之瓷器，信丰县之萝卜条，各处土产及外省运来之麻，福建所产值烟丝，一律次第改收统捐。惟各货隋形不同，或添设专卡，或由原有厘卡兼办，或归外县就地征收，皆系因事制宜，势难划一。凡已纳捐货物，粘贴印花，经过下卡只许查验，不准抽补，如有漏捐货物，全数充公。所有各关向年收数，悉为剔除，专归经收统捐之卡一总比较。尚有茶叶，纸张一切土货，亦应并改统捐，已分派委员陆续查明开办。至统捐多收银两，仍照厘金造报并请留为本省奏解新约赔款及举办新政之需……其湖口卡所收二分厘金，本在江西正厘之例，照旧办理。并在湖口设立保商局，仿照子口税办理抽收入口华货，俾便商情。”“江西在光绪三十年又将百货米谷改办统捐，其统捐章程大意是在各总口设局统收，并在邻省交界各处添设分口，按照厘金原章核算总完全部统税。”江西的裁厘统捐是分步骤、分秩序进行的，我们也可以看出改革过程比较顺利。
　　
　　三、裁厘统捐的结果及影响
　　
　　江西经过裁厘统捐财政改革后，统捐的实际效果还是比较明显的。从光绪二十八年试办统捐之后，厘金岁入有较大幅度的增加，如下表所示：
　　
　　资料来源：罗玉东《中国厘金史》下册，第533-534页表。
　　但是，这种整顿厘金、增加财政收入的成功改革也只是发生在江西一个省份，然而，江西经济边缘化的趋势并没有改变。有文献记载“其取之于商者，不外厘税杂捐，近自改办统捐以来，严剔中饱，增订税则，认真比较，收数所加实多，果能长此征抽，亦复何虑，无如江省进口货少，出口货多，向以竹木纸张茶叶瓷器为大宗，此来销路日窒，故水手因而灭色”同时我们也可以得知，江西裁厘统捐财政改革的成功，对整个晚清财政的影响是微乎其微的。

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