[规范教育收费,办人民满意教育] 十规范一满意
时间：2019-01-17 03:25:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
规范教育收费工作是一项涉及面广、敏感度高、政策性 强的基础性工作,直接关系广大人民群众利益,关系党和政府形象,关系教育声誉与教育公平。近年来,略阳县认真执行国家和省、市有关治理教育乱收费工作的政策、部署和要求,坚决贯彻“从严治教,规范管理”的方针,切实做到了教育收费规范,基本杜绝了教育“三乱”现象,教育收费治理工作取得明显成效,2009年荣获省级“规范教育收费示范县”称号,得到了陕西省教育厅、省纠风办、省监察厅等七部门的通报表彰。以下是我们的几点工作体会。
一是思想认识到位,让规范收费成共识。规范教育收费、治理教育乱收费,既是教育部门必须切实抓好的重点工作,也是广大人民群众十分关心的热点话题,事关教育稳定发展,事关教育行业的形象。我们坚持把规范教育收费管理、作为推进政风行风建设,努力办好人民满意的教育的一项重要举措来抓,将规范教育收费作为学校一项重要管理工作进行考核,保证各级关于教育收费有关文件精神的有效贯彻落实。坚持每学期开学前召开全县中小学收费工作会议,提出纪律要求,层层签订责任书,强化各级学校教育收费的自律意识、规范意识、纪律意识和法纪意识。同时,开展教育收费示范学校创建活动,以点带面,全面规范各级学校收费工作。在宣传引导上,每学期开学初采取电视讲话、播发公告、专题访谈、采播新闻等有效形式,向全社会宣传学校收费项目、依据,增强收费工作的透明度。在部门配合上,全县成立了由教育、财政、物价、审计、监察等部门参与的“治理中小学乱收费工作领导小组”,协调各涉教部门抓好规范管理工作,建立教育行政部门负总责、各涉教部门密切配合、通力协作、社会参与监督,共同推进创建教育收费规范化的机制。
二是政策执行到位,让收费行为阳光化。实行农村义务教育保障机制后,我们严格执行国家政策,免除义务教育阶段中小学教材费、寄宿生住校费等,对于非义务教育幼儿园收费,严格规定以物价部门核准标准收费;深化普通高中“阳光招生”,执行“三限”政策,做到“四公开、三设立、四统一”:即公开教育收费政策、项目、标准和学校收支账目,设立校长信访接待日、举报投诉箱和举报投诉电话;统一由县物价部门审批教育收费项目,统一使用财政部门监制的中小学收费票据,统一由学校将各项收费进入收支两条线管理,统一要求各学校定期公示收费项目及支出情况。将教育收费情况在“价格服务进校园”在线网页平台或“价格服务进校园”专栏上公示,实行阳光运作。对于必要的代办费,坚持“提供服务、不得盈利、多退少补、及时结算”的原则,定期向学生结算、向家长公布,自觉接受社会监督。在教具管理上,严禁乱编印复习资料,不硬性推销或强行搭配复习读物,不硬性规定学生购买学具用品、投保、统一着装等,减轻了学生和家长的经济负担。
三是监督管理到位,让违规行为受查处。我们始终坚持教育收费规范管理的高压态势。一是抓专项检查。坚持每学期组织教育、监察、物价等部门定期或不定期对学校的收费工作进行检查,做到“六查六看”:查学校收费宣传是否到位,看收费是否公示;查学校收费项目和标准,看有无超范围和超标准收费;查高中招收择校情况,看是否严格了执行“三限”政策;查服务性收费情况,看有无统一收取教辅读物和代收保险费;查学校收费使用票据情况,看票据是否符合规范;查“两免一补”落实情况,看“两免一补”学生名单是否进行了公示。二是抓审计监督。坚持开展教育内审工作,并始终把学校收费工作作为一项主要内容来抓,定期对学校收费行为、财务管理、使用资金等方面进行审计检查,对在财务收支审计中发现的问题及时予以纠正,预防了各种问题的发生。三是抓信访查处。完善群众投诉教育收费问题的信访快速督办和定期通报机制,实行信访举报查证制度,建立接收与查处相分离的机制,从接收热线到查处分段监督、责任到人。严格“两个必查”和“一票否决"。责成主管信访的领导,规定凡是举报的乱收费案件必查,凡是上级有关部门转来的乱收费投诉必查,并在规定的时间内上报处理意见。对查实存在乱收费行为的学校和有关人员在年度责任目标考核、晋级晋职、评先选优等方面实行“一票否决”,对乱收费资金除要求学校全额退还外,并追究相关责任人员的责任。
四是制度建设到位,促进收费规范化。根据省市要求和县情实际,我们先后制定完善了《略阳县治理中小学乱收费工作方案》、《教育收费项目审批》、《教育收费公示》、《教育收费责任追究》等制度,具体修订完善了六项工作制度,做到依法规范教育收费工作。一是严格执行教育收费“责任追究制”,采取有力措施坚决杜绝教育乱收费现象,对顶风违纪的各种乱收费案件从严查处,从严追究。二是严格执行教育收费“校长负责制”,向社会公开承诺“杜绝源于教育系统内部的各种乱收费行为”。 三是严格实行代办费期末结算“审核制”和收费“年检(审)制”,杜绝了学校在代办费结算中可能发生的不规范行为。四是严格实行教育收费“公示制”,使学生和家长对教育收费和支出明明白白。五是实行教育收费“一票否决制”,对违反教育收费纪律的学校,学校和校长本年度不能参加一切评优评先。六是实行严格的“督查制”,发现问题及时整改和通报,并向社会公布教育收费监督举报电话,严格监管学校教育收费工作。
五是财政投入到位,从源头上治理乱收费。近年来,县委县政府高度重视教育事业的发展,坚持“三个优先”,确保“三个增长”。县财政坚持“年初预算时优先考虑教育、执行预算中优先满足教育、年终追加预算时优先照顾教育”的“三个优先”。对教育的拨款高于地方财政经常性收入的增长,中小学国拨生均公用经费和人均教育事业费逐年增长,确保教育投入“三个增长”;教师工资按月足额通过银行统发到位,彻底杜绝了用公用经费乱发奖金、津补贴、实物的行为;财政新增财力的20%用于教育;财政转移支付资金总额的50%用于教育,其中40%用于危改和弥补公用经费不足;足额征收教育附加并全额用于教育;对非义务教育阶段学校收费实行财政“收支两条线管理”,县上没有截留、挪用、挤占或平调教育经费。同时,以促进教育均衡、维护教育公平为重点,建立健全农村义务教育经费保障机制,完善困难群体和特殊群体就学保障体系,尤其通过教育灾后重建,提高了薄弱学校办学水平和教育质量,缩小校际间办学水平的差距,减少小学升初中的竞争,逐步消除义务教育各种形式的“择校”现象。财政对教育经费的大量投入,有力地促进了中小学校收费工作的规范化发展。
责任编辑 王波
