亨廷顿政治稳定观及其对中国政治发展的启示

时间：2021-07-06 08:00:39　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要政治稳定理论是发展政治学的重要研究内容，研究政治稳定理论有利于促进我国党和政府的建设，推动我国全面深化改革进程。亨廷顿的政治稳定观是基于二战后发展中国家的现状而得来的，对世界各国尤其是广大发展中国家具有重要的参考价值。通过对亨廷顿政治稳定观的主体内容进行深入分析，文章得出了加强党的建设、构建强大政府、坚持渐进式改革等基本启示，对新时代背景下中国的政治发展有一定的参考和借鉴作用。
　　关键词亨廷顿政治稳定政治系统
　　基金项目：湖南省研究生科研创新项目（CX2018B650），南华大学研究生科学基金重点项目（2018KYZ035）。
　　作者简介：唐旭旺，南华大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化。
　　中图分类号：D0 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.110
　　政治稳定是衡量有效政府的重要指标，稳定的政治系统对一个国家经济、社会、外交具有重要的保障作用。十八大以来，党和政府十分重视政治稳定，强调政治建设是极其重要的。党和政府采取了一系列深化政治体制改革的政策和举措，标志着中国进入了新时代，中国政治发展也进入了新时代。新时代背景下，中国在国内国际面临新的问题和困境，批判吸收和借鉴亨廷顿政治稳定观的基本内容，从中得到相关启示，对新时代中国的政治发展具有一定的指导意义。
　　一、亨廷顿政治稳定观的基本内涵
　　政治稳定理论是亨廷顿政治发展理论体系中的重要组成部分，在整个西方政治发展理论体系中占有重要地位。政治稳定是指政治保持“相对持续性” ，社会现代化程度是衡量政治稳定的一个重要尺度。亨廷顿指出，政治稳定往往动态的，是相对稳定的，而不是静止不动的，政治系统是在运作过程中保持相对稳定。政治稳定不代表没有社会冲突，一定规模的社会冲突时正常的，比如民众的集会抗议、游行示威，或者是在媒体上表达与政府不同的意见和观点。但是，如果社会冲突超出一定界限，就会引发社会动乱，直接干扰到政治系统地稳定运行，出现政府停摆甚至社会暴动等问题。亨廷顿认为，政治稳定主要包括“秩序”和“持续性”两个因素。秩序是指国家治理有序进行，而持续性就是指国家地政权统治稳定进行而没有动乱。政治稳定与否并不是看表象，有的国家表面上看起来民众经常集会、游行、抗议等，但是政治系统十分稳定，对国家的根本政治制度和政权不会产生颠覆式的影响，比如美国和部分欧洲国家;有的国家政府看起来很稳定，民众游行示威等活动并不多，但是一旦爆发就会引起社会剧烈变动，比如一些中东、非洲、拉美国家。因此，可以说，一些表面看似政治十分稳定的国家，背后却通常隐藏着不稳定因素。在亨廷顿看来，造成政治不稳定的最重要原因是现代化。现代化进程中，社会变革巨大，不断产生新的社会集团，这些社会集团在获得一定经济利益后，就会希望获得政治权利。如果这个时候没有合适的政治制度为他们提供合法性保障，就会产生政治不稳定。同时，政治不稳定还有两个重要的因素：政治制度化落后和政治参与水平不足。因此，亨廷顿总结到：“现代性产生稳定，但现代化却会产生不稳定” 。现代化是主要针对发展中国家的概念，是指发展中国家社会全面转型的一个过程，包括政治现代化、经济现代化、制度现代化等等。由于政治的权威性和不可替代性，加上政治还涉及到多方社会集团的利益，因此政治制度往往需要多方协调，最终得出一个合理的解决方案。政治制度往往具有滞后性。在一个国家经济转型发展的过程中，社会财富迅速积累，新兴利益集团产生的速度往往大于制度变革的速度，如果新兴利益集团的政治诉求得不到解决，新兴利益集团和既得利益者的冲突与矛盾就会加剧，政治不稳定也会随之产生。因此，一个国家在现代化进程中，尤其是经济转型剧变期，如要实现政治稳定，必须要有一个高效而权威的政府，及时制定措施，努力做到政治制度化与经济发展的协调运行。
　　二、亨廷顿政治稳定观对新时代中国政治发展的启示
　　新时代背景下，中国经济飞速发展，社会阶层分化加剧，贫富差距问题也日益凸显，人民政治参与的需求也需要得到满足，中国政府面临着许多问题和挑战。在批判吸收亨廷顿政治发展观的基础上，针对中国的政治发展现状得到一定启示，有利于中国政治现代化的稳步推进。
　　（一）加强党的建设，推行全面从严治党常态化
　　政党建设是国家现代化转型过程中的关键。亨廷顿对政党在转型中国家的作用十分重视。他认为，一个强大的政党是政治稳定的重要保障，在一个国家政治现代化转型过程中起着举足轻重的作用。亨廷顿对世界各个国家的政党制度进行过比较，他发现在转型中的国家中，政党的作用十分重要。發展中国家在现代化转型过程中需要一个稳定而强大的政党。西方的民主化进程经历了上百年，如果发展中国家突然激进地转变政治体制，而不顾及本国国情和历史传统，就可能导致政治混乱，甚至政权颠覆。作为一个拥有8900万党员的政党，中国共产党在国家现代化转型过程中发挥了巨大而关键的作用。在目前的形势来看，推行政治改革、维护政治稳定依旧是我国重要的目标。正如亨廷顿所言，发展中国家在现代化转型过程中社会会发生剧变，进而产生政治不稳定。从改革开放中国取得的成就来看，正式由于中国共产党的存在，中国实现了稳定而有序的转型。中国高度重视党的建设，因此，中国提出了“全面从严治党”的重要目标，为治国理政提供了一种新思维。全面从严治党需要多方面协同推进。首先，治党内容要全面从严。党的建设主要包括思想建设、组织建设、制度建设等方面，党的建设是一整套系统工程，各种要素相互影响，复杂多变，任何一个要素有所缺失，就会影响党的健康发展。因此，在党的建设过程中，就要统筹兼顾，做好顶层设计，同时在每个方面都要积极落实。其次，治党对象要全面从严。过去，治党对象主要是领导干部，没有根除腐败的基层土壤。现在，治党对象不仅仅要针对领导干部，广大基层党组织和党员也是重点治理对象。目前党员数量已经突破8900万，在数量上已经达到一定峰值，当务之急就是抓质量。每一个党员都是党的战士，要以身作则，严守党章制度，充分发挥先锋模范作用，指引和带领广大人民群众积极奉献。最后，治党过程要全面从严。全面从严治党不只是看结果，更重要的是看过程。广大党员要牢记党的纪律和各项规章制度，不止要做到事后处理，更要重视事前预防，最终最终实现党员干部清正廉洁的良好政治生态。政府要设置合理的监管与纠错制度，及时发展部分党员的不良思想与行为，并给予积极矫正;对提醒、告诫、惩戒后仍然不悔改的党员干部，要给予严惩，以警示其他广大党员干部。

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