新时代下公安队伍建设研究工作改革研究
时间：2021-05-14 12:01:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：在建设法治中国的战略目标下，公安机关具有维护社会稳定、推进社会公平正义、确保全国人民安居乐业的职能。强化公安机关队伍建设，改善公安工作的运行模式及队伍建设管理模式，抓好制度建设，制定行之有效的公安工作保障机制，保障公安队伍的建设。
关键词：新时代下 公安 队伍建设 改革 研究
一、新时代下公安队伍建设的必要性
1.新时代下加强公安队伍建设有利于更好的维护社会稳定。没有稳定和谐的社会大环境，就不可能实现社会的发展，更不可能实现小康社会。在完成全面建成小康社会这一伟大目标的过程中，公安机关及公安队伍具有非常重要的地位。在我国社会主义建设过程中，公安队伍经过实践证明自己是具有坚定政治立场、高素质、人民信任并拥护的一支队伍。
2.针对新时代下的新特点不断强化公安队伍建设。我国社会的发展进入到了一个新时代，新的时代必定具有新的特点，目前，国际形势非常复杂，一些敌对势力还是在不停对针对我国来制造一些麻烦；我国改革不断深化，已经步入攻坚期，在这一时期新的社会矛盾日益凸显，公安机关面对严峻的挑战，只有不断加强公安队伍建设，承担起坚决拥护中国共产党的执政地位、确保人民安居乐业，保障国家长治久安的历史使命。
二、现阶段公安队伍建设过程中存在的一些问题
1.科学管理理念没有与时俱进。先进的科学的公安队伍管理理念，有利于提高公安队伍的战斗力。现阶段各级公安机关的管理者对队伍建设的认识还仅仅停留在经验层面上，没有制定完善的管理机制，只是进行没有针对性的泛泛的管理，管理工作的成效不高，执法不规范，还经常发生管理者不作为、乱作为等现象。
2.依法行政的执行力度不够。随着我国法律的日益健全与完善，公安机关已经基本具备了有法可依的条件，但是依法行政的执行力度还很欠缺，并没有真正做到有法必依、执法必严、违法必究。执法过程中还欠缺文明性与规范性，经常出现违法调查取证、受案不规范、滥用强制措施执行不当、越权处罚等现象，这些现象也引起了人民群众强烈的不满，对公安队伍存有很大的意见。造成这种局面的根本原因就是公安民警的法制观念弱，没有强烈的责任心，最终导致执法不规范、不文明。
3.缺乏长效的民生警务措施。我党始终坚持走群众路线，经常举办党的群众路线教育实践活动，在平时开展的民生警务活动工作中提出了许多便民措施，收到了群众的一致好评。同时我们还应该认识到一些单位和部门的群众意识不强，制定的措施不够长效，执行机制缺乏完整性与规范性；在公安队伍建设的过程中要进一步加深执法为民的理念，并将这一理念切实落到实处。
4.缺乏系统的职业规划管理。目前，我国的公安队伍与发达国家的警察队伍相比，缺乏完整的队伍培养体系，我们在职业规划管理体系方面做的还不到位，比如公安机关内部的岗位流动频率低、缺乏系统的管理培训机制，这些都将引起民警在工作中缺乏积极性，执法工作缺乏责任心等问题。
5.缺乏健全的监督保障机制。公安民警在使用手中权利的时候应受到监督，同时也应该受到保护。但是，在民警执法过程中也经常发生辱骂、撕扯执勤民警的行为，还存在针对民警的恶意投诉等现象，民警同志每天在超负荷工作的同时还要承受巨大的心理压力，所以，公安民警在执法过程中也应该享受到法律的保护。目前，在民警执法监督保障机制方面，尤其是针对民警的权益保护的相关法律法规还有待于继续完善。
三、新时代下公安队伍建设的“四化”目标
1.革命化。公安机关的根本性质及其肩负的历史使命决定了公安队伍建设的革命化。我国的公安机关是具有政治统治职能的特殊部门。这种特殊性就要求我们要建立一支绝对忠诚与中国共产党的革命警察队伍。公安队伍建设的革命化体现了公安民警政治方向，决定了其政治立场。所以，在日常工作中，公安工作要绝对服从党的领导。
2.现代化。“现代化”是公安队伍建设过程中要实现的重要目标。目前看来，现代化具体体现在科技化、全球化及民主化。科技化是实现现代化的有力保障，公安队伍建设的科技化主要是指队伍建设的信息化；全球化是空间发展范围的现代化，我国与多个国家实现警务交流工作，还派出维和警察部队入驻有需要的国家，与一些国家开展警务合作联合打击跨国犯罪行为；民主化主要是指在政治领域内的现代化，它为我国公安队伍建设的发展方向与价值取向指出了正确的道路。公安队伍建设的现代化凝聚着几代公安人的梦想。
3.正规化。正规化主要是指公安隊伍建设要遵守国家规定的相应标准，在队伍建设过程中要始终坚持“六统一”，即编制统一、制度统一、指挥统一、训练统一、纪律统一、保障统一。将“六统一”切实落实到公安队伍的建设过程中就可以实现公安队伍的正规化建设。
4.法治化。公安队伍建设法治化的基本要求主要包括三点：一是在开展一切公安工作时首先要保证我国宪法与法律的权威地位。我国《宪法》第五条做出明确规定：“任何组织或个人都不可以有超越宪法与法律的特权。”在《党章》中也写到：“党的一切活动都必须在宪法与法律的范围内”。二是制定公安机关的法律规章体系，并不断完善。要全面推进公安机关的“三大方面军”，即公安队伍、公安业务、公安保障，实现三大方面均衡发展。三是要强化执法规范化的建设。党中央指出：“治国理政的基本方式是法治”。公安部党委将“执法规范化”定为“四化建设”的主要组成部分。要不断完善执法规范化的建设，将公安机关的所有关系与行为都约束在法律规定的范围内，公安工作中只出现法定动作，让非法定动作彻底消失。法治化建设中不存在“特殊”两字，一切行为均要符合法治化的要求。
四、新时代下公安队伍建设的“五大”方针
1.政治建警。政治建警的根本目标是建设“忠诚公安”的队伍。公安机关作为人民民主专政的工具，是维护社会主义制度的重要支柱与强大后盾。所以，成为优秀的公安警察之前要现成为一名优秀的政治警察。
2.依法治警。“依法治国，建设社会主义法治国家”，这一观点在党的十五大中被提出。习近平总书记在工作中也指出：“依法治国，第一步就是要依宪治国”。对于公安队伍建设来说，依法治警是必然趋势，是拥护依法治国的具体体现。首先要坚持依宪治警的正确方向，树立牢固的社会主义法治观念。其次，将“法治”作为核心价值观的要素与内容，有效规范和约束公安民警的具体执法行为，真正做到文明执法。再次，将责任制与法治化紧密相连。在对上级机关负责的同时也要对人民群众负责。制定并实施健全的责任追究制及问责制度。第四，为保证执法的公正性，建立完善的针对于公安执法的司法审判制度。
3.科教兴警。我国实施的“科教兴国”战略，在公安队伍建设上的具体表现就是“科教兴警”。将“科教兴警”作为新时代下公安队伍建设的方针之一，有助于我国“科教兴国”战略的贯彻与实施。
4.从严治警。“从严治警”的首次提出实在1983年，截止到目前，已经过了30多年的时间，但这一方针从未动摇过。“从严治警”是实现“廉洁公安”的保障。“从严治警”这一方针主要是严在以下五点：教育、训练、管理、监督、纪律”。在公安工作中要真正做到深入理解并落实这一方针。
5.从优待警。“从优待警”之所以能够成为公安队伍建设的方针之一，主要是因为公安机关具有特殊的性质，同时也符合警察职业特点的要求。公安机关的特殊性质在于它是人民民主专政的重要工具，所以，公安机关理应享受与之相适应的待遇和政治地位。我们现在虽然处在和平时期，但相对来说，公安警察职业仍属于危险职业，在众多职业类型中，其伤亡率是很高的，基于此，国家理应为他们提供必要的技术装备、职业安全保障及合理的工资待遇。
五、结语
公安机关具有维护社会稳定、推进社会公平正义、确保全国人民安居乐业的职能。在新时代下，公安队伍的建设是一项艰巨的任务。我们应紧密结合国际形势与我国的国情，分析目前公安队伍建设中存在的问题，紧抓“四化”目标及“五大”方针，确保我国公安队伍的建设。
参考文献：
[1]倪兴余.强化公安队伍建设要下真功夫[N].人民公安报，2013.
[2]蒋春林.对基层公安队伍建设的思考[J].甘肃警察职业学院学报.2012（2）.
