新技术和安全的挑战
时间：2021-05-11 00:02:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
各位早上好，非常高兴能有这次机会跟大家谈一谈航空安全这个有意思的话题。2014年和2015年有一些航空安全的悲剧发生，这些悲剧事件提醒我们安全不是理所当然的事情，实际上很多事故的出现是由于从未预见过的原因，所以我们还面临着安全方面的诸多挑战，需要在这方面继续进行更多投资，让航空运行比今天更加安全。
今天我演讲的重点是新技所带来的安全挑战。说到这个话题之前，我先介绍一下欧洲航空安全局。欧洲航空安全局有32个成员国，其中28个是欧盟国家，4个非欧盟国家，建立于2002年，虽然从时间上来看，欧洲航空安全局比较“年轻”，但是继承了来自英国、法国、德国和其他国家在这个领域的认证知识和技能。航空安全不仅仅是意味着航空器的安全，或者是空中交通管理的安全，或者是机场安全，而是关于整个航空系统中不同成分的安全，包括适航、运行与飞机执照、第三国运营、机场以及空中交通管理和空中旅行服务，要用系统方式来对待这个整体，才能保证全面的安全。
欧洲航空安全局的职责和中国民航局类似。32个成员国的不同文化和语言对我们的工作形成了很大的挑战。
我们起草与EASA职责相关的实施细则，并对欧洲的航空产品和航空机构等进行认证和批准，如果欧洲以外的机构要为欧洲地区的航空市场提供产品和服务，比如说飞机维修，也需要欧洲航空安全局的认证。欧洲航空安全局也为成员国提供监督和支持，并面向全球运营者推广欧洲标准的应用。我们也和全球范围内的各种机构进行密切合作，比如说和ICAO、中国民航局等组织开展航空安全相关的双边协议会谈。
当今航空业界有很多新技术正在出现。现在的航空器和十年前二十年前的航空器有很大不同，机场、空中交通管理系统和航空公司都在面对新的、不一样的技术。对于欧洲航空安全局这样的安全机构来说，最大的挑战就是要和航空企业、与这个行业一起共同发展，保持创新力量，并且通过传统的方法和工艺为自动化程度更高的设备提供安全保证。
下面我举几个例子来说明：
首先，遥控驾驶航空器（RPA）的系统。RPA是未来十年的一个重大技术挑战。我们已经看到，在全球范围内，比较小的遥控航空器已经在飞行了。欧洲航空安全局正在认证第一个民用RPA系统，这些系统一般用于电线控制、防止森林明火等方面。RPA在系统上有很多创新，也提出了很多挑战。比如说，如何来保障这些航空器在飞行时不会撞到地面或者导致人身伤亡呢？如何确保遥控航空器系统和正常航空器系统安全融合？
要应对这些挑战，我们需要提供一些相关规则，定义监管框架。目前来说，小型的RPA不会进入认证范围，但对于大型的RPA来说，认证是必须的。RPA的操控者也要取照。欧洲航空安全局正在考虑定义执照的类别，比如说怎样的RPA是开放类的、特许类或者取证类。这一定义会在年底之前推出。
另一个挑战是新的驾驶舱设计。现在有很多新技术已经应用在新的驾驶舱中。比如说增强视景系统、头戴式显示设备、触屏等，以及一些关于空中交通系统的新技术。欧洲航空安全局尽量尽早地参与这些系统的标准制定，并尽可能使用基本的工业标准，并且和国际民航组织ICAO等方面合作，促进这些技术的发展。
欧洲航空安全局还使用原型机进行测试，并做模拟验证，我们希望从试验中学习一些新技术的运行方法。通过这些模拟验证和演示系统，确保完成彻底的安全分析，让认证标准更加切合实际。同时，欧洲航空安全局也在考虑改变一些运行法规，让这些新技术所带来的益处得到采纳。
第三个例子是空中交通管理和航行服务。在SESAR（欧洲单一天空空管研究）计划下，欧洲范围内的空中交通管理系统正在推行现代化，新技术包括远程塔台、利用GBAS（卫星导航地基增强系统）实现二类进近和三类进近，和4D航迹等。欧洲航空安全局会在早期就参与新概念，保证新概念的“认证性”，并且密切监视新技术的安全论证和其他与新技术相关的性能。条件允许的情况下，我们会实行新的监管标准和规则，同时我们也希望能够最大限度的利用这些行业标准促进全球范围内的一致性。
此外，欧洲航空安全局在体制模式方面也有很大的创新性。下面是几个例子，关于全新的商业模式给我们带来的挑战。
新商业模式包括新型就业模式、监督远程基础/虚拟操作，整合大型控股集团和多家实体形成一个单一的安全管理体系、跨运营人情况下飞机的互操作性和互换性、在欧洲范围内以及欧盟和非欧盟之间的ATM/ANS服务提供者联盟，这些新的模式都可能带来潜在的安全方面的挑战。
这些商业模式并不是不好。我们应该使用这些模式，并且更多的了解商业方面的变化，实施适当的监管框架，以确保在新的商业模式下，安全水平至少可以等同于传统模式下的安全水平。
在最后，我想强调，安全不是习以为常的事情，因为我们正在面临新的挑战，特别是新技术的出现。新技术带来了新的潜力，但是也可能带来新的风险，所以安全机构要具有很好地适应性，来适应航空业的发展，适应航空业界新技术的发展。我们相信，如果当局能够尽早介入新技术和新概念的开发之中，确定一些认证和指南，帮助开发者开发技术，就能够更好的帮助人们确定其中的安全因素和不安全因素。我还相信，一种约定式的命令式的安全监管模式已经结束了，应该在监管模式上允许更多的灵活性和创新性，使得我们的工作能够更好符合安全监管的基本原则。更重要的是要对航空业主管部门进行适当的、高质量的培训，这样才能保持未来航空运行更加安全。
