敬畏法律是依法治国的前提和基础
时间：2021-04-06 00:02:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】 作者概述了依法治国和敬畏法律的基本内涵，分析了当前社会存在的一些践踏法律的现象，论述了敬畏法律和依法治国之间的关系，探讨敬畏法律的基本路径： 领导干部要有强烈的责任感和担当意识; 领导干部要有权力界线意识;领导干部要树立为人民服务的权力观念。
【关键词】 敬畏法律;依法治国;政治文明
依法治国是我国社会主义政治文明的重要表现形式，是实现人民民主专政、发展社会主义民主政治的基础。在推动国家的依法治国进程中，法律体系的完善是基本的保证，然而社会公众、尤其是国家领导干部对法律所包含的核心价值的敬畏。
一、依法治国和敬畏法律的基本内涵
1、依法治国
党的十五大报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”具体来讲，依法治国包括以下三方面：
第一，树立宪法和法律最至高无上的威望。中国的政治文明、推动依法治国进程所需要搞清的基本问题之一，便是要认识到权力至上还是法律之上、人治还是法治之间的差别。“划分法治和人治最根本的标志在于，当法律权威与个人权威发生矛盾的时候，是法律权威高于个人权威，还是个人权威凌驾于法律权威之上？或者说，是‘人依法’还是‘法依人’？凡是法律权威高于个人权威的都是法治，而法律权威屈服于个人权威的则是人治”。[1]在推动我国社会主义民主政治的进程中，很重要的核心内容就是树立宪法和法律最至高无上的威望。也就是说，法律的绝对权威是我国民主政治的核心内在要求。一个国家，验证它是否依法治国，其重要表现形式便是看宪法和法律是不是在国家各个生活中享受着最至高无上的权威。树立宪法和法律的绝对威严，要重点强调法律制度的一致性，必须摒弃地方保护主义和将个人或组织的利益凌驾到法律之上的法律工具主义。
第二，法律面前人人平等。所有公民法律地位是平等的，不允许个人和组织逾越法律的界线，法律面前没有特权，任何个人或组织一旦触碰了法律的底线，都会受到相应的法律追究。宪法和法律保护公民平等的享受权利和应履行的义务，严禁任何人享有特权。
第三，严格依法办事，是依法治国的基本内涵。依法治国的最基本表现是社会主义政治的法治化，这又是社会主义政治文明建设的核心点和基本方法之一。要想真正实现政治法治化，要严格依据法律内在精神和原则，建立起在尊重人基本尊严、自由和人格等方面的法律体制，让政治的主体更加认识到法律的重要性，最终形成公开透明的民主法治大环境。
2、敬畏法律
所谓敬畏，就是敬仰、畏惧。敬畏法律就是要将法律看作是一种信仰，可以看作是红线，不允许跨越;也可以看作是底线，坚决不能触碰。敬畏法律是每个公民对待法律的一种态度和价值观念。敬畏法律中的“敬”，必须是从每个公民的内心深处对法律的一种敬仰之情，只有对法律抱有敬仰之心，方能敬重法律。“畏”表现出了法律的权威。法律是高悬的利剑，它的权威和威严使人畏惧法律。习近平同志提到过，无论什么人，无论涉及到谁，只要是违法了，就一定要依法处理，对于在执法过程中产生的漏洞绝不姑息。领导干部敬畏法律，实际上就是对党和人民群众共同信念的威严、威力的一种敬畏。
二、当前社会存在的一些践踏法律的现象
1、严重的权力腐败问题
权力腐败，指的是公共权力在运行中并不是公共的，这经常会发生在国家党政机关和机关内领导干部身上。本质在于以权谋私，权力成为了他们谋取私利的商品，这使得公共权力变质。权力腐败的形式多样，比如徇私枉法、贪污受贿、权钱交易、权色交易、失职渎职、生活腐化等。这里，贪赃枉法、以权谋私、权力交易等是比较典型的权力腐败，而权力腐败最集中的表现在于权钱交易。以权谋私，即就是用权力为自己谋取利益，权权交易和权色交易实际上也隐藏着一定的权钱交易。
2、国家领导干部包庇犯罪分子、黑社会组织问题
随着市场经济的发展，经济利益趋势让一些国家公职人员唯利是图，甚至有的官员包庇能给自己带来经济效益的犯罪分子和黑社会组织。部分国家机关领导干部为使黑社会性质组织及其成员逃避查禁，而通风报信，隐匿、毁灭、伪造证据，阻止他人作证、检举揭发，致使他人作伪证，帮助逃匿，或者阻挠其他国家机关工作人员依法查禁等行为。这些行为一方面给国家安定团结造成很严重的负面影响，另一方面也是一种蔑视法律、无视法律的表现。
3、领导干部作风生活奢靡，公款消费问题严重
我国经济逐渐发展，却在官场上出现了一个不良现象，就是领导干部利用公款进行消费的范围越来越大，更有甚者，连在赌场赌博、嫖娼也用公款消费。国家领导干部作风奢靡还体现在享乐主义、两性关系等方面。许多领导干部频繁出入养生会所、夜总会等高档场所，这笔消费也都从公款或者利用关系的朋友中支出。沉迷于女色、包养情妇，还有的干部宿娼嫖妓，消费还是出自公款。种种现象让人们看到国家权力正滑向无底的深渊，这对于中国政府和国家工作人员的形象、对于法律的威严，无疑是一种十分恶劣的影响。
三、敬畏法律与依法治国之间的关系
1、敬畏法律是依法治国的内在精神支柱
敬畏法律，是中国推进法治化进程的召唤。每一个国家法治化进程都相同或者类似，中国要建成依法治国的国家，需要具备两个因素：一是有一整套能够体现社会关系和发展态势的法律系统;二是国家领导干部要对国家宪法和法律有一种源自内心的敬畏之情，即领导干部要对法律敬畏和信仰。“法律信仰越是根植于人们的心中，法律越能彻底地得到贯彻，法治越能顺利运行”。[2]
2、敬畏法律是依法治国的内在需求
我国的法治化进程的顺利程度，一个很重要的原因是法律能否得到人民群众，特别是国家领导干部的敬畏和认同。“法律不仅是一种制度、一种秩序和一种统治工具，而且更重要的是法律本身隐藏着一种公正的价值，代表了一种理想信念和文化力量。只有外在的法律诉之于人性，符合人的心理或情感，并从内心敬重法律、信仰法律时，法律才会真正发挥作用。法律信仰是法治精神形成的重要保证”。[3]一个国家要推进法治化进程，一定要对法律有特别的敬畏、接受和认可，不然，国家宪法和法律就失去了其内在的稳固性和威严，那法律也就成为一种“海市蜃楼”了。
