从化肥大省到化肥强省的路线图
时间：2021-02-05 04:00:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
化肥是重要的农业生产资料，是农业生产发展和国家粮食安全的重要保障。经过多年发展，山东省已经成为国内重要的化肥生产基地。2008年以来，化肥行业前期受原材料价格大幅上涨的影响，后期又受到国际金融危机的冲击，销售不畅，开工率不足，生产大起大落，产量增幅明显回落，结束了长达五年的高速增长。继续深化改革，推进产业结构调整，振兴山东省化肥工业，促进化肥工业稳定发展，对确保全省农业发展和农民增收具有重要的意义。为此，山东省政府特别制定出台了《山东省化肥工业调整振兴指导意见》，全文如下。
一、现状及面临的形势
(一)现状
到2008年底，我省氮肥企业有49个，其中以尿素为主导产品的26个、以碳酸氢铵等为主导产品的23个。氮肥行业具有合成氨966，5万吨、尿素1079万吨、碳酸氢铵433万吨、硝酸70万吨、甲醇303.5万吨、发电能力69.85万千瓦的生产能力；甲酸、有机胺，三聚氰胺、双氧水等氨和甲醇的衍生产品也初具规模，占据国内市场一定份额。2008年全省生产合成氨669万吨、氮肥493万吨、尿素419万吨(折纯)，产量连续多年居全国第一。磷肥行业具有磷铵生产能力102万吨，硫基三元肥生产能力503万吨、硫酸371.5万吨。我省在缺少硫、磷资源的情况下，凭借自身技术和管理优势，在国内占据重要位置。行业实现销售收入898.77亿元，利税80.06亿元。
1、培植了一批重点企业。山东鲁西化工集团，中化平原化工有限公司、山东华鲁恒升化工集团、山东联盟化工集团等8个企业是全国合成氨产量五十强企业：山东鲁西化工集团、山东华鲁恒升化工集团、兖矿集团化工有限公司、山东联盟化工集团等10个企业是全国尿素产量五十强企业。
2、培育了一批名牌产品。我省化肥行业拥有省级以上名牌产品21个。兖矿集团有限公司的“峄山”牌尿素、山东华鲁恒升化工股份有限公司的“友谊”牌尿素、山东鲁北企业集团总公司的“鲁北”牌磷酸二铵和三元复合肥，鲁西化工股份有限公司的“鲁西”牌三元肥，山东红日阿康化工股份有限公司“艳阳天”牌三元复合肥5家企业的6种产品获“中国名牌”称号：青岛昌华集团股份有限公司的“金浪”牌尿素，山东鲁西化工股份有限公司的“鲁西”牌尿素、山东阿斯德化工股份有限公司的“春旺”牌尿素，山东恒通化工股份有限公司的“彩云牌”尿素，青岛东方化工股份有限公司的“东方”牌复合肥料等14家企业的32个产品获“山东名牌”产品称号。
3、自主创新能力明显增强。全省化肥行业具有省、市级技术中心10个，煤化工国家工程研究中心1个，该中心在消化吸收德士古气化技术基础上，联合华东理工大学等单位，自主开发了四喷咀水煤浆气化技术，并已在华鲁恒升、国泰等企业成功应用。鲁北化工的磷石膏制硫酸联产水泥技术开发与工业化、红日集团的低温转化氯化钾生产硫基三元肥技术开发应用等项目对全国化肥行业起到了积极的示范作用，骨干化肥企业的工艺技术和装备处于国内领先水平。
4、节能减排取得新成效。2008年我省合成氨产品综合能耗为1404千克标煤／吨，比全国平均水平低310千克标煤／吨。全省氮肥企业普遍采用了联产甲醇同时净化氨原料气的双甲工艺，造气炉渣、工艺余热用来产蒸汽发电等措施，提高了能源利用效率；尿素企业采用深度水解技术，降低氨氮同时回收了尿素。化肥行业采取了多项“三废”治理措施，全部实现达标排放，沿淮及南水北调流域企业还实现了污水的零排放。
(二)存在的主要问题
1、产业结构矛盾突出。目前，全省尿素、磷肥和三元复合肥产能供大于求，高浓度磷肥有一定量的市场缺口；我省化肥工业生产装置基本是多套装置的叠加，单体设备偏小，缺乏骨干龙头企业的带动，难以与国内大型集团抗衡。
2、原料对外依存度高。我省氮肥企业主要生产原料用煤全部来自省外，每年需从山西晋城、阳泉等地运进煤炭上千万吨，铁路、公路均承受巨大压力，还要向当地交纳资源出境费，提高了我省化肥成本。磷复肥所需磷矿我省资源稀缺，主要靠云、贵、鄂等地供应。
3、节能减排、环境保护，安全生产压力较大。我省化肥企业虽然在节能减排、环境保护，安全生产等方面一直居于全国前列。但是与中石化，中石油旗下的大型装置相比，差距还是明显的。省内企业之间在能源、物耗等方面也不平衡，改造的任务仍然相当繁重。
4、引导农民科学施肥任重道远。目前，由于农民对科学施肥的认识不够，盲目施肥、过量施肥现象十分普遍，氮肥的实际利用率一般在30％左右，造成社会资源的极大浪费。引导农民科学施肥，减少化肥的流失，减轻因过量施肥造成的环境污染，改变因施肥比例不合理造成农作物的品质下降等是全省化肥生产企业应该承担的责任。
(三)面临的形势
随着国内骨干化肥企业产能的扩张，以及煤化工项目内大型合成氨、甲醇装置在西部煤炭产地开工建设，国家扶持的超大型磷复肥项目在云、贵，鄂磷矿基地建成投产，化肥产业在原料供应、市场格局、营销体制，资本结构等方面的整合日趋加快。全省化肥产业一方面产能过剩，需要淘汰落后产能，另一方面，骨干企业单系列规模普遍偏低，还需要进行原料和节能等技术改造，由大到强，提高市场竞争力。面对金融风暴的冲击，加快产业调整，振兴化肥行业是紧迫的、必然的选择。
1、面临的不利因素。一是缺乏原料优势。无论是氮肥的原料煤炭、天然气，还是磷肥的原料磷矿石、硫铁矿，我省都十分缺乏。近几年大量资金雄厚的企业集团到西部资源产地投资建厂，对我省化肥乃至煤化工的发展构成巨大的威胁。二是缺乏资金优势。我省化肥工业是从中、小企业逐步发展起来的，单体企业实力较弱，尚不具备持资外出购买矿山和企业外延发展的能力，也难以吸引外资。
2、具有的优势。一是拥有发展化肥乃至煤化工产业必不可少的人才、技术优势。资源优势明显的地区，往往地处偏远，人才、环境，运输、水源等附加成本很高，可能在很大程度上削弱资源优势，甚至最终在市场上不占优势。我省化肥只要搞好战略定位，完全可以依靠自身人才，技术优势去争取资源，并且让资源比在产地发挥更好的作用。晋城煤业、阳煤集团与我省化肥企业的合作就是例证。二是具有良好的化肥区位优势。我省地处化肥市场的中心区域，本地市场容量巨大，而煤炭，磷矿的产地往往远离化肥市场，装置建设在资源产区的化肥运输成本与我省化肥企业运煤成本相比，优势并不明显。
二、指导思想、方针原则及目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，依托现有企业，严格控制总产能，以内涵发展为主，突出技术创新和技术进步，加快原料路线、动力、产品结构“三项调整”和“节能、环保、安全”三项改
