十六大以来中国共产党的执政实践
时间：2021-07-03 16:00:55 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
十六大以来，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体，准确把握时代特征，科学判断所处历史方位，围绕建设中国特色社会主义这个主题，把马克思主义的执政理论与中国的具体实践相结合，集中全党智慧，在治党、治国、治军、外交等方面进行了一系列创造性实践，对确保长期执政进行了积极探索。对共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新的理论高度，在理论的自觉性和执政实践的主动性上达到了新的高度。
一、把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持和发展社会主义市场经济
在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，站在时代前列科学领导和谋划发展。按照发展社会主义市场经济的要求，适应世界经济、科技发展趋势和我国改革发展的新形势，不断完善党领导经济工作的体制机制和方式。
第一，坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，扎实推进社会主义新农村建设。始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，统筹城乡经济社会发展，逐步建立以工促农、以城带乡、工农协调发展的长效机制。坚持以发展农村经济为中心，促进农村生产力的解放和发展为目的，坚持从实际出发，规划先行，抓好试点，分类指导，有步骤、有计划、有重点地推进社会主义新农村建设，推进农村经济社会的全面发展。加大对“三农”的投入，发展现代农业，发展农业产业化经营，推进农业结构调整，壮大县域经济，逐步转移农村富余劳动力，千方百计增加农民收入，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题。坚持农村基本经营制度，全面推进农村综合改革，全面取消农业税，推进农村制度创新。
第二，坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展良好势头。主动引导社会预期，增强调控的科学性、预见性和有效性。加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，提高宏观调控的科学性、针对性和有效性。强化税收征管、增加收入，加大调整财政支出结构力度，保证对重点领域和薄弱环节支持。加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。合理控制投资增长，努力优化投资结构，有序扩大境外投资合作。坚持区别对待、分类指导、有保有压的原则，加强流动性管理，加强对房地产市场的合理引导和有效调控，重点治理投资增长过快。
第三，坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。坚持开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，逐步构建节约型产业结构和消费结构，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。强化政府责任，完善市场调节机制，加强依法治理，实现节能降耗和污染减排目标。抓好钢铁、有色、电力、建材等高耗能行业和企业的技术改造，降低资源消耗水平。在重点行业、领域、产业园区和城市积极开展循环经济试点，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合；健全促进能源资源有效利用的法律法规，严格执行节能降耗的管理制度；综合运用财税、价格等政策手段，促进能源资源的节约和有效利用，形成全社会自觉节约资源的体制机制；积极开发资源节约技术，重点研究开发和推广应用资源综合利用、资源节约、资源替代等先进技术，积极发展新能源和可再生能源；倡导健康文明的消费模式，形成节约能源资源、保护环境的良好社会风尚。积极发展高新技术产业。改造提升传统产业，提升制造业水平。加快发展服务业。积极推进西部大开发，促进中部地区崛起，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部地区率先发展，加大国家对欠发达地区的政策倾斜，完善扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展的政策措施，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展。积极稳妥推进城镇化。
第四，进一步推进改革开放，为发展提供强大动力。坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制障碍，从实际出发，整体推进，突出重点、稳步实施、循序渐进，完善社会主义市场经济体制。深化国有企业改革，完善国有资产监督管理体制，加快建立健全现代企业制度，积极推进国有经济布局和结构调整，提高竞争力和控制力；深化农村经济体制改革；加快投资体制改革；完善法人治理结构、强化内控机制，深化金融体制改革；推进行政管理体制改革，转变政府职能；加快财税和价格改革。加快资本、劳动力、技术等要素市场和社会信用体系建设，推进现代市场体系建设，促进资源优化配置。加快社会领域体制改革。继续重视和积极做好对外经济工作。优化出口结构，鼓励和支持扩大出口，提高利用外资质量。妥善处理改革发展稳定的关系，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
第五，统筹国内发展和对外开放，充分利用国际国内两个市场两种资源。实施互利共赢的开放战略，转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，推进贸易方式和市场多元化；引进先进技术、先进管理和海外智力，优化利用外资结构，提高利用外资质量，提升自主创新能力。积极实施“走出去”战略，加强同国外经济技术合作，增强企业的技术和市场开发能力。参与经济全球化和维护国家经济安全。妥善处理贸易争端，积极改善贸易环境。
二、把党的领导人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和发展社会主义民主政治
坚持和发展人民民主，是党执政为民的本质要求和根本途径。发展社会主义民主政治，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，是党治国理政的重要内容和重要实践。十六大以来，党领导全国人民，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持依法治国的基本方略，不断推进社会主义政治文明建设。
第一，坚持依法治国基本方略，在全社会牢固树立宪法意识。从2002年12月到2007年3月，政治局进行40次集体学习，其中法制方面的内容有五次。胡锦涛一再强调，要坚持实施依法治国的基本方略，在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威。在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。根据改革开放和发展社会主义市场经济的需要，加快立法步伐，提高立法质量，坚持依法行政、公正司法，促进依法治国方略的落实，为全面建设小康社会提供有力的法律保障。坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，在立法工作中体现统筹城乡发展、统筹区域发展、
