论后TPP时期的我国对外贸易战略
时间：2021-07-01 04:02:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：美国主导TPP的目的就是携日本等国在经济上围堵中国。美国退出以后日本虽极力挽救，却摆脱不了该协议形同鸡肋的命运。从该协议的产生及其困境出发，在揭露了美国利用该协议的阴谋与其对世界和我国对外贸易的影响之后，提出了我国应对后TPP时期的五个方面的应对之策。
关键词：后TPP；对外贸易；战略
中图分类号：F74 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.08.022
1 TPP、后TPP及其困局
1.1 TPP的产生
2002年，智利、新西兰、新加坡和文莱四国提出设立FTA。2005年7月签订“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”，彼此承诺在投资、货物贸易、服务贸易等领域相互给予优惠和加强合作，并以开放的态度欢迎各国家和地区的参与。2009年11月14日，美国宣布参与TPP谈判，强调要建立一个标准高、体现创新思想、涵盖多领域的亚太地区一体化合作协定，寄望以此促进美国的就业和经济繁荣，同时为设定21世纪贸易协定标准做出贡献。同年，秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入TPP谈判。随后，马来西亚、加拿大、墨西哥、日本相继加入，2013年最终形成“P12协议”。
1.2 后TPP及其困境
然而，随着美国及各成员国国内经济、政治形式的发展，TPP的发展遭遇了一系列挑战。其中最为核心的挑战是美国新任总统特朗普，在其当选的第二天即宣布美国退出该协议，TPP正式进入后TPP时期。
2017年11月12日，TPP11国在越南岘港正式将TPP改名为Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership ，即“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定”，简称“CPTPP”。较之之前的TPP，“CPTPP”规定该协定生效的条件是任意6国批准即可，提升了TPP的可行性；原TPP协定注重于贸易，这次新的所谓“C”包含了投资，而贸易投资是21世纪各国都想签订的更高级别的贸易规则；新协定冻结原协定中有关知识产权和其他20项内容；新协定不在仅限于市场、交易等，而会包含投资等更注重全面平衡和完整性，并保留固有的管理权，包括缔约方灵活制定立法和监管重点。
TPP协定自开始谈判至今，其进程一直面临各种困境。
首先，其高标准，宽领域，广覆盖的特性使谈判面临诸多困难。TPP涵盖了关税、技术贸易壁垒、知识产权等一系列看似高端的内容。其在规制别国的同时，也使本国的在国有企业、监管一致性、反腐败等方面自缚手脚。尤其在知识产权保护、医药专利保护期限以及投资者与国家争端解决模式等领域，更是大大的冲击了TPP内部各成员国的主权与法律。
其次，其各成员国之间经济实力参差不齐，各有所图，导致协调难。12国中美国实力最强，美国加入的动机是为了迟滞中国的崛起，日本的加入是为了狐假虎威，顺着美国坐收渔利，其余各国，国力羸弱，只能逆来顺受，为人鱼肉。表面上看，各成员国还签订了11个双边贸易协议，但是要整合这些协议谈何容易。
第三，谈判进程正值世界貿易保护主义浪潮迭起，必然正果难成。近年来，世界有一股逆全球化之风。许多国家以保护国内市场，扩大国内就业为由，大量采用关税、绿色、技术等壁垒措施，限制外国商品进入本国。如此混乱，TPP难成正果也就顺理成章了。
第四，“美国优先”论致使该协议最终形成鸡肋。美国的经济总量约占世界的23%，在TPP协议国中比重达60.4%，这自然就决定了美国在该协议中的领袖地位。美国也确实主导了各种规则的构建。如今其又任性退出，使该协议失去了头羊，其他国家留在其中意义已经不大，离开又担心国内反对派攻击。最终致使该协议成为鸡肋。
2 美国的TPP阴谋
自2001年中国加入WTO开始，中国的实力日益壮大，与美国的竞争关系也愈演愈烈，在这种背景下，美国看在眼里，急在心里。2009年美国突然入主TPP，其中心机值得探究。
2.1 绝不允许中国成为未来世界贸易规则的制定者
美国一直把自己视为世界规则特别是贸易规则的主导者。随着中国从WTO的跟随者，渐渐成为WTO等世界贸易规则的制定者，美国着急了。
从地缘政治角度来讲，美国并不属于东亚地区，但被美国视为根本利益之所在的“东亚”涵盖在“亚太”这个概念之中，太平洋两岸已形成的“经济结构依赖性”使得东亚与亚太紧密相连，这也就成了美国构建其亚太战略的逻辑起点。
2.2 借助于TPP“广泛的、高标准的”FTA模式，迟滞中国崛起
中国的快速崛起，令美国措手不及，同时也激发了其试图利用TPP来构建一个涵盖商品贸易、知识产权、环境标准及国有企业等广泛问题的高标准区域组织，同时更为将来的双边、多变谈判竖立一个更高标准，为中国的崛起设置障碍。
2.3 实现“重返亚洲”战略
也正是2009年，美国提出了“亚洲再平衡战略”。其实美国一直都在亚洲高度存在，亚洲一直都很平衡，不平衡的就是中国的快速崛起，令其在亚太霸权的旁落。此种“再平衡”说白了就是要压制住中国，令美国永远在亚洲保持绝对支配权。
2.4 带动美国经济走出危机
2007年由“两房危机”引起的金融风暴到2009年着实让美国吓出一身冷汗。为了让美国经济尽快摆脱危机，转嫁国内问题，奥巴马不失时机的看中了TPP这一工具。其目的是以5年内两倍的出口增长助力美国由“消费驱动”到“出口驱动”的转变、实现经济的再平衡。
3 后TPP对我国及世界贸易的影响
3.1 对我国的影响
3.1.1 中国面临类似“再次入世谈判”
中国加入WTO以后，中国逐渐由一个游戏的参与者变成了游戏规则的制定者，美国非常着急。加上美国对中国的贸易赤字一年年累加，美国亟需通过这个新的经济游戏规则在平衡中美贸易的同时避免由中国书写新的世界经贸规则。如若中国想加入，一定让中国付出比当初入世谈判之时更大代价。
