美国、瑞典技术发展实践对我国实现“中国制造2025”的启示

时间：2021-06-29 20:01:06　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：后金融危机背景下，世界各国纷纷寻求技术创新之路，以期早日走出经济的萧条。美国、瑞典的技术发展实践为我国实现“中国制造2025”目标提供了丰富的实践经验。文章首先梳理技术创新理论，从技术进步的一般性和特殊性两个视角出发，对技术发展过程进行梳理。在此基础上，分析美国、瑞典两个国家不同模式的技术发展实践，并为我国实现“中国制造2025”提供启示。
　　关键词：技术发展实践；美国；瑞典；中国制造2025
　　一、引言
　　在社会生产力极大发展的今天，先进的科学技术在促进一国的经济增长方面的作用越来越重要。技术发展过程中既有一般性的规律，又有特殊性的规律。发达国家拥有先进的科学技术水平，分析发达国家的技术发展实践，对于提高我国制造业竞争力，实现“中国制造2025”十分必要。
　　二、技术创新理论概述
　　技术进步理论的发展源于学者们对世界各国技术进步、科技创新现象的思考，经济学家、社会学家对此有着详实的论述。奥地利学派代表人物熊彼特建立了与经济长波相联系的“创新理论”，他认为科学技术具有客观性，同时又受到生产目的的主观因素影响。在经济发展自发性、间断性和非均衡性的前提下，阐发了经济发展的五种情况。其中，引进新的产品、采用新的生产方法、开辟新市场、控制或发现原料供给、新的工业组织形式的形成都包含于技术发展的范畴内。由于产品创新包含在技术创新之内，因此，企业家实现新的产品组合、用更好的技术方法生产已有的产品都被视为经济发展的动力。而正是这些企业家的间断性、集群式的创新，推动了整个经济社会的发展进步。演化经济学追随熊彼特创新理论的影响，并且借鉴了马克思的生产方式概念。其代表人物佩雷斯就是在这样的分析视角下发展了技术创新的观点。与熊彼特的长波理论类似，佩雷斯也是在长周期视角下讨论技术问题。佩雷斯认为，每次技术革命能够在发达资本主义国家持续50年～60年之久，并且都会形成其相应的技术—经济范式（Techno-economic Paradigm）。演化经济学虽然强调了技术受到制度因素的影响，并且着力对技术进步的制度演变进行分析，但是，演化经济学并没有涉及到阶级分析，这正是演化经济学在处理技术进步问题上的短板。演化经济学认为资本所有者之所以寻求技术进步是为了缓解当时经济中因市场饱和所呈现的疲态，以此来创造新的投资机会，整个社会的企业家都这么做，经济就会呈现复苏态势。抹杀阶级分析并不能说明经济如何陷入萧条的，按此逻辑形成的“技术进步”也并未解决阶级矛盾。
　　左派社会学者从技术与社会关系演变的视角出发，分析科学技术给社会生产、生活带来的影响。代表人物有威廉.拉佐尼克（William Lazonick），以及美国社会学者戴维.F.诺布尔（David F.Noble）。他们将科学技术与企业制度、产业组织、劳资关系联系在一起，深入分析发达资本主义国家的繁荣与暂时落后的原因。这些学者们仍然将生产力与生产关系之间作用与反作用的关系纳入分析视角，并且充实了马克思的国家理论。在分析技术与企业内部组织形式之间的关系时，拉佐尼克特别强调将企业管理与车间技术从车间脱离这一观点，并认为管理、技术从基层生产中的脱离是现代企业得以进行技术投资的重要原因。
　　三、技术发展的一般性与特殊性
　　在面对技术发展实践中，要从技术发展的一般性和特殊性两个方面把握。世界各国政治基础、经济发展状况、社会生活方式、文化传统迥异，在分析不同国家技术进步特点时，既要遵循技术发展的一般规律进行研究，又要考虑这些国家的特殊性。一国的科技发展是历史的、具体的，分析发达国家技术进步特点时应结合该国具体国情，我国借鉴发达国家技术进步经验也不能全部照搬，也要结合我国的具体实践，形成有我国特点的科技发展道路。
　　从技术发展的一般性角度来讲，科学技术的发展需要一定的社会物质基础，掌握科技前沿的国家大都是具有雄厚物质生产基础的发达国家。生产力极大发展使社会有能力生产足够的物质产品，并以此保障从事技术研究人员从物质生产活动中解放出来，得以投入到科技研究、新产品的开发中。除此之外，科技研究具有不确定性。一方面，科技研究存在着失败的可能性；另一方面，科技研究成果从研发到投入市场的过程也会经历相当长的时间。这就需要国家拥有庞大的资金支持科技研究。在经济合作与发展组织的数据表明，越是发达国家，其R&D投入占GDP的比重越高；发展中国家R&D投入占GDP比重整体低于发达国家。除此之外，一国的技术进步还具有各自的特点，这些都与国家的政治体制、劳资关系、企业文化等息息相关。技术创新理论的先驱熊彼特非常强调经济、社会环境对于一国科学技术发展的反作用；其追随者卡萝塔.佩雷斯也在其“技术-经济”范式内说明制度对于技术进步的促进作用；社会学者、新SSA学派也试图将社会生产的物质技术因素与国家政治制度、社会文化相结合。因此在研究各国技术进步特点的同时要兼顾各国的特殊性。
　　研究各国技术进步并为我国技术发展提供借鉴，需要寻找具有代表性的国家。首先，选取的国家应该具有全球领先的科学技术水平，这要求选取的国家为发达资本主义国家；其次，所选取的国家政治体制、社会文化、劳资关系特点应该有显著差异。本文选取了美国、瑞典两国分析其技术进步的特点。美国社会深受新自由主义观念影响，在技术创新方面更加具有垄断、私有化倾向；而瑞典作为社会民主主义国家，其科技发展、技术进步规律呈现着共享、包容的特点。
　　四、发达国家技术发展的演进
　　1. 美国自由化的技术进步。美国的科学技术进展与美国国内的政治体制、劳资关系、企业管理方式息息相关。在分析以上几方面影响因素之前，有必要回顾美国近100年科学技术发展历程。二战后，美国逐步确立了西方霸主地位，与东方世界（政治意义上的东方，主要指苏联）相对立。美国为保持其霸主地位，必须在科学技术，尤其是军事技术方面有长足进展。二战结束后美国获得的巨额财富不仅被大量用于军事工业技术的研发，而且用于国家基础科学的研究。1950年成立的国家科学基金会（NSF）就是美国支持基础研究的例证。在应用科学领域，美国成功地将科学技术与工业生产相结合，“硅谷”是美国将科学技术与生产实践完美结合的典范。在经历了20世纪80年代自由化改革后，美国面对低速经济增长，试图建立互联网经济，将电子科技、计算机技术视为新一轮技术革命的推动力量。在此期间，NSF为技术研发的企业和研究者提供大量的“种子基金”以及“匹配基金”，以迎接计算机科技革命的到来。然而，自由化经济政策和互联网技术并没有给美国带来所期望的新增长。在缺乏增长的状态下，日益庞大的虚拟资本侵占了科学技术研发支出，于2008年爆发了全球金融危机。

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