边疆万里数字文化长廊的建设与发展研究
时间：2021-06-06 08:02:54 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要〕针对偏远地区公共文化服务盲点问题，文化部启动建设“边疆万里数字文化长廊”。本文阐述了边疆万里数字文化长廊的建设目标、建设方法，并介绍了各地区的建设方式及服务手段，以及社会化合作的成功经验，提出“十三五”时期，边疆万里数字文化长廊建设发展的对策建议。
〔关键词〕边疆万里数字文化长廊；公共文化服务；边疆地区；数字文化服务；十三五时期
“十二五”时期，文化部全国公共文化发展中心针对偏远地区公共文化服务盲点问题，提出启动建设“边疆万里数字文化长廊”，旨在我国沿边沿海的18个省份和新疆生产建设兵团，在已建文化共享工程服务点基础上，利用现代信息技术特别是移动通信技术，进一步整合资源，提高配置标准，消除盲点，构建环绕我国边疆地区的功能全、覆盖广、效能高的公共数字文化服务网络。
项目自2013年启动。启动初期，选择在内蒙古、新疆、黑龙江、云南等省建设9个乡镇基层点和18个数字文化驿站以起到示范作用。2014年，发展中心会同有关省份拟订建设实施方案，中西部边疆偏远地区数字文化长廊建设获得中央财政专项资金支持，在2014-2015年拨付转移支付资金对中西部边疆地区1 000个乡镇服务点设备配置进行提升，建设1万个左右数字文化驿站。由此，边疆万里数字文化长廊的建设在全国的边疆海疆地区启动全面建设。
1项目建设的基本思路
“边疆万里数字文化长廊”以边疆地区人口、地理、边防、对外交流等功能特点作为布局依据，突破行政区划限制，选择基础条件好、服务能力强，具有一定代表性的服务点开展建设。建设方式分两级：一是乡镇基层点建设，主要为提升乡镇基层服务点设备设施配置，强化其辐射与资源采集能力，提供更加便捷的数字文化服务；二是数字文化驿站建设，以乡镇为中心，在草原牧场、边境口岸、边防哨所、边贸集市等数字文化服务盲区，建设数字文化驿站。
1提升乡镇服务点配置
在已建文化共享工程乡镇服务点和公共电子阅览室的基础上，新增配备公共文化一体机、摄像机、中国文化网络电视互动播出终端、平板电脑等设备，参考配置如图1所示。乡镇服务点采用家居式设计和装修，凸显人性化理念，打造轻松、愉悦的数字服务空间。主要功能区域如图2所示。
2建设数字文化驿站
为数字文化驿站配备公共文化一体机、中国文化网络电视互动播出终端和平板电脑，参考功能区布局、配置标准及拓扑图见图3及图4。数字文化驿站通过乡镇服务点实现数字文化资源的加载、更新，为边疆地区提供固定数字文化服务，同时通过WIFI无线覆盖周边区域，方便基层群众通过智能手机、平板电脑、笔记本电脑等数字智能终端，随时随地获取数字文化资源。在不具备网络条件的地方，通过中国文化网络电视互动播出终端和平板电脑离线播放数字文化资源，开展流动服务。
2各地区建设方式及服务手段
边疆万里数字文化长廊由文化部统筹实施，各地区结合本地实际开展建设。在各地开展建设和服务的过程中，积累了很多宝贵的建设经验。在充分发挥基层群众积极性，尊重民族性，突出互动性的基础上，积极协调，将边疆数图3“边疆万里数字文化长廊”数字文化驿站功能区域布局
图4“边疆万里数字文化长廊”数字文化驿站参考配置拓扑图
字文化长廊建设纳入扶贫、援疆、援藏等工作范畴，在组织领导、队伍建设、人员培训、规章制度、统一标识、设备管理、绩效考核等方面积极探索，逐步建立了长效机制。本文选取部分省的建设方式和服务手段，展示边疆长廊在各地的建设情况。
2内蒙古
内蒙古自治区地理环境特殊，是我国跨经度最大的自治区级行政区，存在很多服务盲区，农牧民几乎没有获取网络信息和网络知识的途径。根据这一地方特点和“边疆数字文化长廊建设”的基本要求，内蒙古自治区创造性的实施了“数字文化走进蒙古包”特色版。通过在互联网可以达到的苏木，设立大型“一级数字加油站”，在此区域的牧民可以借助无线WIFI网络，用智能手机、平板电脑和笔记本电脑直接访问共享工程内蒙古分中心主站的移动数字资源平台。在距离共享工程各级站点较远、无法连入互联网且牧民相对集中的定居点，设立大型“二级数字加油站”；如果嘎查与苏木之间距离更远，增设的大型“中转数字加油站”；对于因游牧而居住分散、不固定的牧民，采用一种集无线WIFI设备、服务器、存储为一体的便携的、可移动的小型“三级数字加油站”。各级数字加油站，利用其形成的局域网络，为周边农牧民服务。
2黑龙江
黑龙江省有3 000多公里的边境线，与俄罗斯赤塔州、阿穆尔州等5个省州接壤。漫长国境线上分布着10多个边防驻军团（队），43个国营农场，51个国营林场。针对这一地方特点，黑龙江找准重心，重点建设“全省边防部队数字文化长廊”和“北大荒数字文化长廊”。先后在抚远、饶河、漠河、塔河、密山、东宁、黑河、嘉荫、萝北边境的边防团、巡逻艇大队及大兴安岭、牡丹江军分区建设了边疆万里数字文化长廊基层服务点，投入30多台移动播放器（易播宝），定期更新数字资源，每年为各边防团镜像安装5 000多部优秀电影、电视剧、舞台剧及文化讲座视频，由各团组织基层连队流动观看；与黑龙江农垦广播电视局资讯频道签订了节目交流协议，定期为农垦电视台提供数字文化资源，使全省垦区人民群众随时通过有线电视共享数字文化，拓展了数字文化资源的传播途径和服务领域。
3山东
山东省海岸绵长、岛屿众多，沿海地区和岛屿常年驻有官兵和武警，海疆公共文化服务需求多样。山东省文化部门在没有中央专项经费支持的情况下，地方财政自筹资金，与省公安边防总队密切合作，深入实施“万里海疆·万里书香”海疆数字文化长廊工程，积极探索公共数字文化在沿海地区的建设与服务手段，初步形成了“双线立体”的建设和服务新模式，受到海疆群众和官兵的欢迎。“双线”即文化部门和公安边防部门结合实际，优势互补，在设施、队伍、资源、活动等方面共建共享，形成了文化共享和公安边防两条海疆数字文化服务线路。“立体”即有效整合服务资源，因地制宜，突出重点，在资源整合、资源传输、终端服务、日常运行等方面实现全方位、立体化的服务与管理。山东省按照服务模式的不同，因地制宜分类建设服务场所，逐步形成了海疆数字文化服务的社区模式、海岛模式、渔港模式、警营模式、企业模式、景区模式、海上模式等7大服务模式。
