印度人民党赢得2014年选举的原因探析
时间：2021-06-02 00:01:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]印度人民党作为一个只有37年历史的年轻政党，为什么会以在人民院单独占有282个席位的盛况压倒性地赢得选举胜利，而把国民大会党这个百年老党赶下台？本文以2014年印度大选为例，从印度人民党采取与时俱进的竞选纲领、采用全面而针对性的选举战略来赢得选民支持和候选人个人魅力这三个方面，详细分析其赢得第十六届大选胜利的原因。
[关键词]印度人民党；自身优势；选举战略；个人魅力
[中图分类号] D33/37 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）12-0048-03
2014年第十六届印度大选从4月7日开始，到5月12日结束，历时36天，是印度历史上历时最长的一次选举。根据印度选举委员会统计的数据，2014年的大选增加了1亿新的合格选民，达到8.145亿人，故此次选举也是世界上规模最大的一次选举。5月16日，选举结果揭晓，印度人民党（简称印人党）赢得了282个席位，所占议席率为51.9%，以超过半数的成绩压倒性地获得大选的胜利。这是自1977年以来，印度首次出现单独由一个政党赢得超过半数席位的选举。在过去15年的选举历程中，无论是国大党还是印人党的得票都远远低于半数。长期以来，两大全国性政党不得不去拉拢中小政党，将命运建立在政党联盟的松散意志之上。[1]然而，与印人党的胜选盛况相比，连续执政10年的国民大会党（简称国大党）却只在人民院获得了44席，遭遇了其史无前例的惨败局面。
为什么印人党能够压倒性地取得选举的胜利？本文主要从印度人民党的自身优势、候选人魅力和选举战略这三个方面来分析。
一、自身优势：印度人民党与时俱进的竞选纲领是赢得选举的决定性因素
印人党正式成立于1980年4月，开始只是一个地方性的小党。自从印人党1984年在大选中首次获得了2个议席后，其在人民院的所得席位数和得票率自参选以来呈现曲折上升状态。这与印人党自诞生以来，不断调整其纲领与执政政策，并在选举时推行与时俱进的竞选纲领密不可分，这也是其赢得选举的决定性因素。
体现民众诉求的竞选纲领是获胜的首要因素。以2014年选举为例，印人党提出的竞选纲领之一是以发展经济为核心。[2]印度国大党是一个拥有129年历史的百年老党，对印度的政治影响力极大，在其连续执政的两届十年间（2004—2014），虽有不少问题，但也有诸多建树，举世瞩目的“印度崛起”就是在国大党执政的这十年期间实现的，这也成为国大党竞选的主要政治资本。[3]但是，其执政期间也存在不少问题。例如印度经济发展速度下降。根据印度中央统计局发布的经济预测称，2013—2014印度经济增长率将达4.9%，这也或是印度经济增长率连续两年低于5%[4]。另外，国大党执政期间，政府腐败现象也很突出，这些都使得广大民众不满，变革成为选举的普遍要求。政治上觉醒的年轻选民（占选民的半数以上）积极参选，表达自己要求变革的意愿。所以，提出如何使经济更好地发展的计划和政策是各党派竞选的重要主题。
印人党的候选人纳伦德拉·莫迪（NarendraModi）（以下简称莫迪），在整个竞选活动中都在谈“发展”一词，例如提出吸引投资、加大社会公共服务力度、改善公共基础设施等执政理念。该党双管齐下的竞选方案既巩固了教派主义的传统阵地，又在心态相对世俗化的选民层面制造了印人党和莫迪已经放弃了教派立场的错觉。[5]并且，占选民超过半数的年轻人相信莫迪能够修整印度破损的国家经济，不仅因为他说话强硬，更因为他领导多年的古吉拉特邦的经济发展模式，在印度有学习和借鉴的价值。[6]所以，以“发展”为核心的竞选纲领获得多数选民的响应。
另外，由于国大党执政期间腐败丛生，引发大众不满，莫迪为首的印人党因此宣传要建立一个“小政府、大治理”的“善治”型政府治理模式，引发选民对未来莫迪政府的期盼。所以，以经济发展政策和良好政府治理来吸引多数选民是选举取得成功的第一步。
印人党在1989年的第9届选举中获得了86个议席，1991年获得119个议席，较上届增加了33个席位。在1996年的第11届大选中，印人党获得了161个议席，自此成为了印度的第一大党。从1996年大选至2004年5月大选失败为止，一直是印度议会的第一大反对政党；第13届印度议会选举，以印度人民党为首的全国民主联盟一举夺得人民院545个席位中的356席，赢得选举的胜利，并且印人党自己独占182个席位。印人党第一次执政是在1996年，但只是一次短暂的执政（1996年5月16日—1996年6月1日），只有13天；所以，印人党直到1999年才算正式掌权。2004年5月，印度第14届议会选举，印人党败于国大党居第二位，再一次沦为在野党。2009年国大党连任。但是，在2014年的大选中印人党以282个席位，并且是单独占有的情况取得压倒性的胜利，得以上台执政。虽然印人党在人民院的席位数出现过减少的情况，但是总的趋势是上升的，且得票率的上升速度快。可见其拥有很好的选民基础。这与其与时俱进的竞选纲领深入人心是分不开的，这也是其赢得选举的决定性因素。
二、个人魅力：莫迪的实干口碑是赢得选举的关键性因素
莫迪无疑是印人党的政治明星之一，他1950年9月17日出生于印度瓦德纳加尔，曾连续三届担任古吉拉特邦的首席部长。在莫迪的带领下，古吉拉特邦经济增长率创各邦之最，基础设施建设和吸引外国企业投资设厂尤为突出。作为抓绒工的儿子，莫迪年轻时就在“联合家庭”“全印学生联盟”“国民志愿服务团”等多个社团中表现抢眼。在主政古吉拉特邦的13年中，他进行大刀阔斧的改革，削减繁文缛节、大力修繕基础设施，举办一年一度的投资者峰会。2001—2012年，这个紧邻巴基斯坦的沿海邦年均经济增速在10%以上，被誉为“印度的广东”。如今的古吉拉特，是印度最富裕的邦之一，行政效率远超印度各地。
在此次竞选期间，莫迪一直在谈“发展”一词，并且承诺创建一个“新印度”，建立一个高效现代化的政府，根除腐败、提高百姓收入，并将在全国复制古吉拉特邦经验，最终让印度实现更快的经济增长，为年轻人创造更多的就业机会。莫迪的主张赢得了许多选民的支持。他甚至打出了一句口号：“等我当上总理，印度就跟古吉拉特邦一样。”[7]如此愿景，再加上此时由于国大党执政印度所面临的经济低迷困境，不得不让选民倾向于莫迪。印度约有50%的选民为年纪在35岁以下的公民，而年龄在18—19岁的选民更是约有2500万之众，所以此次大选大约有1.5亿年轻人第一次拥有投票权。这些年轻人受过教育，了解有关政治议题，并且热衷于参与投票进程。所以，虽然国大党候选人拉胡尔拥有尼赫鲁家族的“光环”，但接触新思想、新观念、新科技，视野广、思维活跃、独立性强的年轻选民，不愿意再受家族政治的影响和束缚，他们认可莫迪的执政业绩和个人能力，不理会拉胡尔的家族血统，导致出身卑微但能力较强的莫迪战胜出身显赫但能力平平的拉胡尔。[8]所以，与候选人的家族“血统”相比，选民更注重业绩和能力。
