做好新形势下地方外办党的对外工作
时间：2021-06-02 00:00:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2008年恰逢改革开放30周年，是一个值得纪念的年份。曾有人提出30年前如果不搞改革开放，中国会是什么样?这个问题引发国人深思。30年改革开放的实践体现在发展这个硬道理上。30年来中国发生了翻天覆地的变化，是历史上从未有过的大改革、大开放。改革开放是当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的必由之路。今天，改革开放取得了举世瞩目的成就，一个开放、蓬勃向上的中国展现在世人面前。在纪念改革开放30周年之际，回顾上海外办党的对外工作的发展历程，概括从事党际交往工作体会恰能证明其成果巨大。
1978年12月党的十一届三中全会上提出了中国实行改革开放的新决策。随着改革开放的不断深入，特别是党的十六大以来，根据“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的党际交往四原则，中国共产党的对外工作蓬勃发展，目前已与世界上160多个国家和地区的520多个不同类型的政党和政治组织建立和保持着不同形式的联系，一个全方位、多渠道、宽领域、深层次的“中国特色政党外交”新格局日臻成熟。正是伴随着这一格局的逐渐形成，1979年为顺应对外开放的需要，上海市外办作为地方党委的工作机构、地方政府的职能部门在组织机构设置上正式设立了党宾处，这也是迄今为止在全国省级外办中仍以党宾命名并以党宾接待为主要工作的部门，负责接待由中共中央对外联络部邀请来沪访问的各类外国政党代表团。进入2l世纪，上海外办党的对外工作日趋繁重，自2000年至2007年，市外办接待中联部邀请的政党代表团共778批5361人。多年来，在中联部和上海市委、市政府的领导下，市外办围绕中心，服务大局，不断创新，勇于探索，努力做好新形势下地方外办党的对外工作，取得了良好效果。
提高认识，增强政治责任感和历史使命感
近年来，随着全球化进程不断推进，政党政治发生深刻变革，政党政治与国际关系的互动更加明显，世界范围内的党际交往活动更加活跃深入。中国共产党的对外工作是党的事业重要组成部分，是国家总体外交的重要战线，是我国家关系的政治基石和助推器。中央有关部门邀请外国政党代表团访华来沪有其“一盘棋”的统筹考虑。每批团组在华到访城市的选择，活动项目的确定都是一个完整的、相互连贯的整体。在北京，主要安排政党领导人双边会谈或两党机制磋商；在京外其他省市的参观访问则旨在让来访的外国政党团组从多个侧面、多个视角了解一个全面、真实的中国。因此，我们认为地方外办一定要从思想上、从讲政治的高度认识党的对外工作的重要性，在具体工作中认真对待每一批党宾团组的接待，并通过我们的努力，用鲜活的个案实例，生动的“上海故事”说明中国共产党人的执政理念和国家的对内对外方针政策。这是时代的要求，是党赋予我们每个地方外办从事政党交往工作人员崇高的职责。正是基于上述认识，我们在日常工作中经常开展有关政党外交理论知识的学习和工作研究，不断从政治的高度加深对党际交往工作重要性的认识，从而进一步增强政治责任感和历史使命感。
服务中央总体外交接待工作务求实效
党的对外工作目的是围绕国家总体外交，为巩固和促进国家关系发展，营造良好的外部环境发挥更大的作用，作出积极贡献。近年来，上海外办接待党宾团组年均百余批次，他们中既有来自执政党的团组，也有来自在野党的团组。来访者大多数是各国政党领袖人物和中坚骨下力量、资深元老或年轻有为的新生代。针对这一特殊群体，上海市外办在开展党的对外工作中，突出重点，积极探索新形势下开展工作的新方法，务求实效。
我们认为，党宾接待首先是政治接待，服务国家总体外交是第一要务。在工作中我们的主要做法：
一是坦诚相待，赢得人心政党外交实际上是做“人”的工作。据统计，75％的政党代表团访沪期间都由市委领导亲自出面做工作。由于市委领导高度重视，事先认真备课，做“人”的工作取得了理想效果。市委领导介绍成绩，恰如其分；谈论不足，实事求是；探讨问题，开减布公。地方党委领导人的坦诚、开放、谦虚的态度，增进了党际政治信任感，朋友般亲近感，为进一步夯实我对外关系的战略基础，促进双边关系的不断发展，消除西方对我偏见和误解作出了积极贡献。
二是精心组织，周密安排每批团组来沪访问前，负责接待的同志都要做大量细致的案头准备工作：分析团组的特点，力求设计最佳参观点并在实施过程中做适当微调，目的是让代表团“多走走，多看看”，通过上海这一改革开放的“窗口”，亲身感受当代中国，增进了解，壮大知华友华力量，为国家关系良性发展起到积极助推作用。2004年10月，哥斯达黎加前总统、哥民族解放党领袖阿里亚斯访沪。在制定接待计划时，考虑到哥当时与我尚未建交，阿里亚斯又曾当过总统，他的言行可能比较拘谨，据此我方安排“以看为主”。短短的一天半时间，除了与地方领导会见外，阿里亚斯参观了“一大”会址、浦东新区、上海通用汽车公司、上海城市规划展览馆、东方明珠电视塔，还乘坐了磁浮列车，游览夜景，观看杂技。离沪前他深有感触地说，上海使他感受到中国的高速健康发展，看来哥的现行对华政策该调整了。
三是深度对话，扩大影响。党宾代表团的特点是政治性强，党际交流层次高，代表团成员社会根基较深，学术专业背景的人士较多。他们的来访是难得的资源，我们视其为宣传中国、了解对方的一条有效的渠道。近年来，我们根据接待要求，有意識地增加安排这类团组去党校、高校或智库单位进行座谈，深度对话，通过双向交流，积极阐释我外交方针和政策立场，同时更直接地了解各派政治力量的观点和倾向，取得了良好的学术外宣效果。
积极利用党宾资源力推经贸合作
近年来，上海外办在开展地方党的对外工作中，把为地方经济社会发展服务，为企业实施“走出去”战略服务作为地方外事一项重要任务。在工作中，我们积极寻找为地方经济社会发展服务的结合点，利用政党来访团组这一资源，在设计参观活动时尽可能地安排来访团组和相关企业都有积极性的经贸合作项目，这样既达到了参观目的，又可推动有关项目，为党际交流可持续发展注入新的活力，产生互利共赢的效果。2007年，老挝国家主席朱马里访沪，时间短暂。当获悉上海贝尔阿尔卡特在老挝业务开展已有相当规模，并非常希望朱马里主席能到企业实地参观的信息后，我们尽力调整日程，满足了企业的愿望，也使代表团的访问日程更加丰富，取得良好效果。越共中央政治局委员、胡志明市市委书记黎清海一行2007年11月来沪访问。我们
