政治参与视域下的大学生党员工作站角色探究
时间：2021-06-01 16:04:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：大学生党员工作站继2003年出现之后，已经成为高校开展思想政治教育工作的新平台。随着社会进步和高校公寓社会化改革的推进，大学生的政治参与特征出现了新的变化，传统的组织活动形式已经不能满足大学生的“时尚”介入感。而党员工作站因其“非正式基层党组织”的角色特征，能够弥补正式基层党组织功能的不足，在新形势下扩大党的影响，维护党在大学生中的威信，保证大学生群体的政治正确。
关键词：大学生党员工作站 政治参与 大学生 政党
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（a）-0226-02
1 大学生党员工作站的传统角色定位概述
2002年，《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》中指出对学生公寓内学生的管理，特别是对学生的思想政治工作和日常行为管理，始终和永远是高校负有的一项主要责任。公寓内学生思想政治教育工作一定要坚持社会主义方向，高校必须去占领公寓学生思想政治教育阵地，学生党建工作也不例外。
2003年年初，南京师范大学党委组织部和学生工作部联合发文，决定在全校学生公寓中建立党员工作站。这是全国高校最早在学生公寓中设立党员工作站的高校。2010年，中国矿业大学在全校19个学院建立了23个学生党员工作站，在党员工作站建设方面走在了全国高校的前列。
高校后勤社会化的改革，使许多高校的公寓管理从学校的行政管理体系中剥离出来。应当说这种剥离是既是高校自身发展的内在要求，也是社会趋于成熟的重要体现。和党在新时期要面临的其他社会课题一样，对公寓化管理模式下的大学生进行“时代教育”也应当成为高校思想政治教育工作者们需要特别关注的问题。本文研究认为，大学生党员工作站可以成为党在大学生中创新和深入开展“时代教育”的有效抓手。“时代教育”既包括传统意义上的思想政治教育，也包括新时期符合社会发展需要的其他人文素质教育，如生命教育、政治参与能力和公民意识的培养等新的内容。
以中国矿业大学学生党员工作站近年来的运行情况为例，其主要角色定位在“党的政策的宣传教育活动，组织学生党员和入党积极分子开展各种健康有意义的学习宣传和公益服务活动；帮助学生解决学习、工作、生活中碰到的各种困难和问题；对学生公寓等公共场所的学习、生活、活动秩序及公共安全卫生状况进行督察，制止和纠正各种不文明和违纪行为；了解并及时反映学生公寓和其他公共场所存在的隐患和问题，并积极协助学校有关部门做好对存在隐患和问题的排除及突发事件的处理工作；接受学生反映的问题和建议，对学生普遍关心的热点问题时向学校汇报”[2]等。
同样，南京师范大学在建设党员工作站中也是本着类似的角色定位。如在学生中开展心理健康教育、创业教育、感恩教育、爱国主义教育，开展党建文化活动。举行“大学生公寓文化节”，举行“党员模范寝室、模范党员”等评比活动。在学生公寓中，开展特色党日活动以及学生党员暑期社会实践等活动；在学生公寓建立学生党员活动室①。
以上高校的大学生党员工作站基本秉承了传统意义大学生思想政治教育的内涵，他们的典型做法也代表了当前国内大学生党员工作站的主要形式。从这个意义上，我们可以说，大学生党员工作站是继课堂之外思想政治教育工作的新阵地，党支部之外大学生党建工作的新载体和党性锻炼的新平台，班级和宿舍之外学生党员发挥先进性作用的新窗口，联系和服务群众的新渠道。和以往的思想政治教育角度不同，本文通过对政党、大学生和党员工作站的关联研究试图在政治参与视域下对大学生党员工作站进行新的角色定位并探讨其对党的意义。
2 高校公寓化管理时代的大学生政治参与和党员工作站
亨廷顿在《难以抉择—— 发展中国家的政治参与》中把“政治参与”定义为“平民试图影响政府决策的活动。”党的十七大报告明确指出：“深化政治体制改革，要以保证人民当家作主为根本，以增强党的国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主；要坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”扩大公民有序政治参与是深化社会管理体制改革、改进和完善党的执政方式，特别是民主执政的必然要求，它对于全面推进社会主义民主政治建设以及构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。
政治参与并非一定是在制度内进行。现实生活中，存在着大量的游离于制度边缘或制度之外的非制度性参与。言论与关注、志愿服务、各种研讨会、读书会和沙龙、各种各样的民主评议、民意调查等合乎法律规定的形式等都可以是政治参与的范畴，这也是本文政治参与概念的基本外延。
现代政治参与应当是公民的、主动的、有效的和有序的参与。经历了30多年的改革开放和市场发展，中国公民和公民社会无论在认知理念上、组织性为上还是在经济社会资源的掌握上都具备了充分的能量。但是，也要看到，中国民间的政治参与结构还没有建立，民间自治组织还不发达，利益表达缺乏规范性的程序化安排，公众参与民意表达的主体意识平等意识、理性意识还不够，表达的能力也不强，缺乏组织性和有序性。假如一旦社会控制力量被削弱，社会就容易迅速地陷入无秩序状态，各种非法的政治参与结构就会应运而生，活跃一时。[5]作为高素质的公民群体，大学生不仅是一个成长中的学习群体，也是国家各项建设中的现实力量，他们的世界观、价值观、政治观，公民意识和社会责任感如何，关系到党和民族发展的未来。1998年10月“第一次世界高等教育大会”在巴黎召开，大会《宣言》指出，高等教育的首要任务是培养高素质的毕业生与负责任的公民。[4]大学生的公民教育必须引起全社会的高度重视，作为大学生生活休息的主要场所—— 公寓应当而且有能力来配合思想政治教育部门承担其这一历史使命。
首先，高校的公寓化管理能够给大学生提供仿“政治参与”的机会。高校的公寓化管理使大学生具有了消费者身份。不同于以往的高校行政包办，作为一名消费者，他们有要求公寓提供物有所值的生活设施、安全保障和其它消费服务的权利。这为大学生的“政治参与”提供了简单的练习机会。在党员工作站中突出大学生自身权利的维护和追求可以成为培养大学生政治参与意识的最初途径。
