构建刑事侦查中线人的保护机制
时间：2021-05-06 04:00:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 “线人”一词在平时常常听到，也是对职业的一种支撑，而这种职业多为保密的工作，尤其是刑事侦查线人，对其侦查工作的保密性更加重要。有很多重要案件或难以查证的案件，都会用线人来去暗地调查案件的具体情况，这也是刑事侦查线人的主要工作。虽然线人的侦查工作属于暗地的工作，但确是具有正当性的，合理的利用线人的侦查作用，能够大大的提升重难案件的侦查效率，有效的提高了侦查部门的破案率。然而，在我国线人的制度上，却极缺乏对线人制度的立法，从某种角度上来说线人的个人权益也会受到一定的侵犯，而线人对于重难案件的侦查破案却十分重要，因此，为了保护线人的人身权益，应构建刑事侦查中线人的保护机制。
关键词 刑事侦查 线人 保护机制
作者简介：赵梦霞，西藏警官高等专科学校，讲师；谭川，西藏那曲地区公安处刑警支队技术鉴定中心，主任。
中圖分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）09-049-02
随着社会经济的不断发展，对犯罪行为的打击的效率也有着明显的提高，而在侦破案件的过程中，犯罪信息的收集是非常关键的，正常情况下都是有侦查部门来收集案件的犯罪信息，并对其进行侦破，可以在一些重难案件中，侦查部门也经常会遇到犯罪信息收集的瓶颈，或无法更深一步的收集犯罪信息，而这时则需要动用线人，线人通过暗地的侦查，比侦查部门明面上的侦查可能获取的信息更多更全面，对侦破重难案件十分有利，而对刑事侦查中线人却缺乏相应的保护机制，对线人权益也会造成一定的影响，对此，本文主要对构建刑事侦查中线人的保护机制进行分析。
一、刑事侦查线人的概述
所谓刑事侦查线人只是在做一些侦探工作，也可以说是一种暗探的工作，及时提供所侦查对象的相关活动情报。实际上在《辞海》中，是没有这个词的相关概念的，但是在实际上去应用极为广泛，而且，在现代汉语词典中已经补充该词，在现实中有打假线人、新闻线人等，是受到某个部门的招聘，并提供一些有价值的线索，当然，线人也是从中收益的，而本文所提及到的刑事侦查线人，是公安机关为了完成特殊的案件而聘用的线人，秘密收集相关的犯罪证据，再为公安部门提供相应的线索从中受益，线人的身份是不能暴露的，否则会对线人造成安全威胁。线人与卧底不同，卧底是公安机关的内部工作人员，长期潜伏在犯罪对象的环境和组织中，并在暗中收集犯罪情报和证据，其难度和危险度都极高，而线人则是非国家公务人员的普通公民，虽然为公安部门所控制，但是需要线人愿意去收集情报的情况下，才会去了解犯罪人员的生活动态。另外，刑事侦查线人的选取，并不是任何一个公民都能承担这个角色的，要选用接触面较广、消息灵通，而且具有较强的活动能力、观察能力和应变能力，能够与犯罪嫌疑人有过接触的人员。
二、构建刑事侦查线人的保护机制
（一）刑事侦查线人的工作地位以及性质
一般情况下刑事侦查线人的工作地位以及性质分为三种观点：一是侦查部门与线人是劳动雇佣的关系，线人的地位与国家机关的工勤人员相同，但从性质上却不属于国家公务员的行列，受劳动雇佣协议签订来维系相互之间的雇佣关系；二是侦查部门与线人是悬赏关系，刑事侦查线人通过多种渠道再结合自身的探索能力，搜集到多种与嫌疑人员生活相关的资料，并将其搜索到的线索告知侦查部门来获取的悬赏，当然这种情况下，线人是出于积极探索的精神，而且会有着一定的危险性，这种精神是值得我们尊敬的；三是刑事侦查线人以国家公务员的身份进行侦查，正常来说线人行使的侦查权只有国家机关的公务人员才能行使的权力。在实际的情况中，这三种观点虽然都存在一些合理性，但是线人的身份和工作性质却有着相应的界定，也就是说以上三种观点并不是完全正确的。根据线人的实际情况可以分为固定情报线人、注册线人以及临时线人等三种类型，固定情报线人是通过与侦查部门之间牵动了线人的协议，而且，还需要对其进行基本技能的培训，这类线人的侦查工作往往时间较长、工作难度较大，还需要遵照侦查机关下达的命令行事，对于这类线人来说只能称之为准公务员，而并非入列到公务员的行列中；注册线人，是通过与侦查机关之间签订的劳动雇佣协议形成雇佣的关系，这类线人仅是侦查机关搜索情报的雇佣员工，并非公务员；临时线人，并没有和侦查机关签署雇佣协议，而且，在整个工作中可能都不会与侦查机关进行联系，完全是处于见义勇为的心态来获取重要的信息并得到刑事悬赏的。
（二）刑事侦查线人侦查的案件范围
线人虽然能为侦查机关带来重要的情报，但是，也不能因为此而无节制的滥用线人，利用线人侦查线索毕竟属于非常规的手段，如果出现滥用的话势必会对公民的人权造成侵害，因此，必须要在一些难以侦查、对社会造成危害性较为严重且不会涉及到直接被害人的案件中，例如，武器交易、毒品制造、贩卖、伪造货币、色情组织、赌博组织等案件，当然，侦查部门不能将全部希望寄托在线人的身上，要适当的选择，在逼不得已之下再采用线人侦查手段，侦查部门还是要先用自有的常规侦查手段对其案件进行侦查，在侦查工作陷入到僵局时或无法查清案情的情况下，再使用线人这个侦查手段来促进案件的侦查进度，帮助侦查部门快速处理案件。
（三）刑事侦查线人的管理
在使用线人侦查办案的过程中，如果使用不当的话，不仅起不到有效的侦查作用，甚至会造成更大危害社会和他人的事件，这类事情也有发生过，线人利用自己的身份作为办案的幌子，而且，还给侦查机关提供虚假信息，扰乱了侦查机关的办案进度，另外，利用自己是线人的身份私自使用审讯、警械的权力，这都会对公民的个人权益造成了严重的影响，因此，在对其做好正确的管理。首先是对刑事侦查线人的权力进行管理，要确定线人能使用的具体权力，避免出现乱用权力的现象。其次，要对刑事侦查线人的管理要实施责任化的管理，将管理责任细化到每个警员的身上，一旦由于管理上的疏忽而出现的问题，需要相关人员承担一定的责任，另外，对于刑事侦查的线人来说，要对其进行详细的调查，尤其是侦查过程中的行为，要做到及时发现，一旦发现刑事侦查线人出现问题的话，要及时取消线人的资格，一旦触犯到刑事案件的话，必须要将其绳之于法，避免酿成更严重的后果。此外，对于线人提供的信息要进行严密的管理，如果线人提供的存在虚假信息的话，需要明确其责任，并对其进行相应的惩罚，提高线人的侦查效率，避免过多的虚假信息对刑事部门办事造成影响。
