从高职院校更名现象看职业教育体系的命名趋势及其规范
时间：2021-04-21 20:03:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 20世纪80年代，首批短期职业大学出现时即有本科化命名取向，到21世纪初大量高职院校新建，国家在上述学院更名上规范为“职业技术学院”或“职业学院”。因历史遗留问题，如今高职院校的校名依然尚未统一。中国特色现代职业教育体系的建立，需要针对各层次职业院校的命名再行规范。从2008年至2017年近10年间高职院校的更名情况来看，呈现三种趋势：一是专科层次高职院校有择“职业学院”弃“职业技术学院”的现象;二是民办本科高职在升本后多数抹去“职业”痕迹;三是新建本科高职则在“应用技术”的选择上渐成共识。鉴于统一职业教育体系各层次院校命名的目的，职业院校从专科到本科层次宜采用“职业学院”“应用技术学院”和“技术大学”的三级命名制。
关键词 高职院校;现代职业教育体系;命名规范
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）31-0034-05
2018年，教育部发展规划司公布《关于2017年度申报设置列入专家考察高等学校的公示》后，“唐山学院”更名为“唐山交通学院”即惹来争议。其实，尽管近年来高职院校特别是公办高职院校在合并、升格方面受限，但更名却频繁发生，如本次涉及的高职院校更名就有17所。在2014年国家正式提出建立中国特色现代职业教育体系之后，各层次职业院校如何命名的问题伴随而来。本文从高职院校的命名历史出发，以近10年来高职院校更名的统计分析为依据，探讨高职院校在更名现象中所体现的一些规律，及其呈现出的未来职业教育体系内各层次职业院校命名趋势。
一、高职院校的命名历史回顾
以“就业教育”为特征的高职院校肇始于改革开放后1980年金陵职业大学等的建立[1]，当时统称为“短期职业大学”，这些院校的共同特征是：“走读、收费、短学制、职业性、不包分配。”[2]其在1980年到1985年内出现了118所之多[3]。首批高职院校在命名上带有普遍的“本科化”取向。根据统计，这118所高职院校中，有45所直接以本科院校的“大学”命名，其中6所院校以“其他大学”形式为名，包括2所“科技大学”、 1所“人民大学”、1所“农业大学”、1所“女子大学”、1所“基础大学”。作为在当时比较通用的高职院校命名形式，只有44所院校以“职业大学”命名，10所院校以“联合大学”命名，另以“走读大学”和“职业学院”命名的各有2所;有11所院校以“专科学校”形式命名，另有4所以“专业/行业学院”命名，如财经学院、工程学院等[4]，见图1。
当前的高职院校多新建于20世纪90年代末和21世纪初，集中转正在2002年后，大量的中专、技校开始升格为高职院校，民办高职院校也如雨后春笋般出现。为了统一规范高职院校的设置，以明确高职教育这一类型的办学性质和方向，1999年教育部发布《关于规范高等职业学校名称的通知》（教发[1999]48号），对高职院校的命名做了具体规定，即“高等职业学校名称一般为‘XX职业技术学院’”。2000年发布的《关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（教发[2000]154号）明确“要规范高等职业学校的名称。省、自治区、直辖市人民政府批准设立的高等职业学校，名称一般为‘XX职业技术学院’或‘XX职业学院’。”这一规定应该是唯一性的，但因其限定词为“一般为”，实际上并没有采取一刀切的方式。如当时专门发文规定校名即是针对有的院校采用本科院校的命名方式，以及以“XX高等职业技术学院”等为名的不规范行为，但现在以此命名的院校仍然存在。出于对历史事实的尊重，这一规定主要适用于1999年后成立的高职院校，对于之前出现的高职院校大多允许沿袭原有名称。
这些历史原因导致今日高职院校的命名出现了多样化现象，并没有完全实现统一规范的目标。以教育部2015年发布的高等学校名单为例，该年有专科院校1335所[5]，见图2，在高职院校中，以“职业技术学院”（包括青海高等职业技术学院）命名的有651所，占49%;以“职业学院”命名的有529所，占40%，这两种最为常规的命名方式合计占90%，说明教育部对高职院校的命名统一性起到了一定的规范作用。在高专院校中，以“高等专科学校”命名的有128所，占比9%;以“专科学校”命名的有4所。其他的命名中，“职业大学”有10所，“大学”有5所，其他有8所，这些多是首批短期职业大学对原有校名的保留。
如今讨论高职院校的命名方式，需脱离专科层次，放到整个职业教育体系中来考察。2014年，国务院颁布的《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出，“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”，并明确高职教育的三个层次：专科职业教育、本科層次职业教育与专业学位研究生培养体系。而各层次职业院校该如何命名，也许从近年来高职院校更名的情况能够窥得相关趋势和规律。
二、近年来高职院校的更名现象及其趋势
近年来，高职院校的更名尽管每年量不大，但经多年积累，也构成了一定规模。以2008-2017年间的高职院校更名案例为研究对象，考察近年来高职更名中所出现的现象及其呈现的一些规律。这里的“高职院校”指的是“高职”类专科院校，而非“高专”类，其更名情况涵盖三种类型：一是高职院校的同层次更名;二是高职院校升格本科后的更名;三是中职学校升格为专科高职后的更名现象，即在更名前后只要有高职院校的身影出现，即归为“高职院校更名”的统计范围。
（一）专科层次高职院校更名的“去技术”现象
高职院校同层次更名通常有三种情况：一是扩域性更名，如2013年长沙通信职业技术学院更名为湖南邮电职业技术学院，即是将域名由市域“长沙”扩展到省域“湖南”。二是科类变更性更名，或由专业院校变成综合院校，如2012年广东纺织职业技术学院更名为广东职业技术学院;或是科类之间的变更，如2013年盐城纺织职业技术学院变更为盐城工业职业技术学院。三是院校层次名的变更，即院校名称后缀的改变，如2014年甘肃卫生职业技术学院更名为甘肃卫生职业学院。这三种更名方式中都出现了一种较为普遍的现象，即从“职业技术学院”到“职业学院”的改变，出现了更名后的“去技术”现象。
