福建省民办高等教育投资回报的分析和探讨
时间：2021-03-25 04:03:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]民办高等教育作为实现高等教育大众化的重要组成部分之一，肩负着重大的责任，为实现国家扩大高等教育提供了一种新型有效的选择。福建省民办高等教育投资回报存在的问题是民办高校缺乏多样化的经费筹集渠道，政府资助形式治标不治本，社会捐赠渠道几乎空白，民办高校财务管理制度不健全。基建规模建设与教学投入不匹配，民办高校管理薄弱，科研经费不足。解决福建省民办高等教育投资问题的对策有：规模较小的民办高校需要提高办学质量，树立品牌特色；规模较大的民办高校需要建设健全工作制度，充分挖掘投资融资能力。拓宽融资渠道，力求广开财路。节俭办学，把钱用在刀刃上。适当投资，规避风险。
[关键词]民办高等教育 投资回报 投资结构
[中图分类号] G648.7 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）21-0024-03
一、福建省民办教育投资的现状
福建省民办高等教育的发展十分迅速，教育投资作为促进教育发展、促进居民消费、拉动市场需求的重要杆杠，已成为国民经济一个新的投资热点。以下从福建省民办高等教育的基本情况、民办高等教育的经费投入状况以及民办高校收支构成的统计数据进行分析，探讨目前福建省民办高等教育投资的现状。
（一）福建省民办高等教育的基本情况
近年来，福建省民办高等教育快速发展，根据福建统计年鉴2011可知，截至2011年，福建省有各级各类民办高等学校（教育机构）35所，比上年增加2所；招生58240人，比上年增加6420人，各类教育在校生达187738人，比上年增加18124人。其中本科在校生116448人，专科在校生71290人。民办非学历高等教育机构有36所，其中各类注册学生14.99万人。另外还有其他民办培训机构641所，17.88万人次接受培训。
（二）福建省民办高等教育的经费投入状况
根据中国统计年鉴2011，中央乃至福建省教育经费的投入情况以及民办高校教育经费的投入情况显示见表1。
从2007年至2009年总的教育经费收入情况来看，国家财政投入的经费在逐年递增，2009年达到12231.09亿元，比上年增加了1781.46亿元。虽然民办学校的办学经费也在逐年增加，但至2009年，民办学校的办学经费仅占教育经费总数的0.45%，为74.98亿元。明显少于其他各项教育经费。福建省的教育经费中民办学校办学经费占总数的1.91%，可见，福建省民办教育投资的投入资金较其他省而言略高。
（三）福建省民办高等教育收入的构成
二、福建省民办高等教育投资回报存在的问题
（一）从整体情况分析
1.福建省民办高校缺乏多样化的经费筹集渠道
从前文的数据分析可以看出，福建省民办高校主要依靠学费收入，而校办产业或服务收入甚少。学费收入成了民办高校的生命线，多存少亡成了民办高校的生存定律；而抗风险和可持续发展更是不得不依靠学费收入。目前的收费模式给民办高校带来了不同程度的风险，学费收入遵循市场化运作，《中华人民共和国民办高校促进法》明确规定：“出资人可以从办学结余中取得合理回报。”政府部门给民办高校的收费给予了范围限制，虽然这在一定程度上控制了高收费和乱收费的现象，但却影响了教育经费的筹集，间接导致民办高校的投资风险加大，投资量减少，对民办高校的筹资造成恶性循环。
2.政府资助形式治标不治本
至于政府的资助，总体上说有递增趋势，补助几乎没有。政府的资助多为直接形式，如免费或低价提供建校场地，提供建校启动费、教学设备或者是在师资上给予必要支持，但这些资助形式并无法从真正意义上解决民办高校经费筹集难的问题，只是间接解决了民办高校办学设施建设质量的提高。我国政府对民办高校的发展有着重要的推动作用，或许正由于民办高校有着“非官方”的特点，将民办高校界定为不由政府直接领导与管理的教育机构，从而导致民办高校不敢争取政府资助，政府亦不敢过多给予民办高校资金支持。
3.社会捐赠渠道几乎是空白
从举办者的角度来看，教育投入非常少，尤其是社会捐赠，几乎没有。所谓的社会捐赠是指高校接受社会、单位、个人组织捐赠的财产，一般是从合作单位、外部单位、个人、社会组织取得。从我国目前的经济发展状况看，吸收更多的社会经费进入民办高校领域是解决民办高等教育发展经费严重缺乏的重点。
4.民办高校财务管理制度不健全
应对民办高校为满足正常营业所耗费的资源价值进行强有力的控制。对民办高校日常业务活动中内部所发生的运行成本、存在成本费用要合理管理。许多民办高校未建立健全财务管理制度，无法保证高校财权集中，缺少预算管理机制，控制成本能力低，对高校全面成本意识认识不够全面。
（二）从个体情况分析
1.基建规模建设与教学投入不匹配
学生的学费是民办高校办学经费的主要来源，但有些民办高校超常发展，将大部分经费投入于基础设施建设中，扣除必要的公务费、业务费等基本经费后，高校的教学投入严重不足，最终影响了办学质量。有些民办高校发展过于保守，对基础设施建设资金投入少，无法满足教师、学生的工作学习需求，直接制约了民办高校的发展。
2.民办高校管理薄弱
由于民办高校是由社会组织或是公民个人筹资创办的，因此在人事管理上易出现家族制，人事录用把关不严，造成教师队伍缺乏骨干力量。更有甚者，为提高社会知名度，吸引更多生源，一些民办高校刻意制造虚假信息，造成学生抵触心理。
3.科研经费不足
由于民办高校办学经费紧张，加上很多民办高校把自己定位在大力发展高等职业技术教育的办学层次上，所以大部分民办高校对科研的投入严重不足，导致民办高校难以形成学术氛围，不利于教学水平的提高，影响了教学质量，这在一定程度上制约了民办高校的发展。
