琼山土地革命与政权的发展
时间：2021-03-22 20:04:57 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】琼崖革命根据地是中国共产党在较早建立的革命根据地。新民主主义革命时期，在党的领导下，琼崖人民为反抗国民党反动派的“围剿”屠杀，为中国人民的解放事业，建立了不朽的功勋。在这个过程中，琼崖特委所制定并执行的土地政策，在解决农民土地问题、激发广大群众生产和革命的积极性、最大限度地争取一切可以团结的力量等方面有着极其重要的作用。而琼山作为琼崖地区最早成立县委，开展土地革命的地区，长期处于与敌人作斗争的前线，可谓是琼崖革命的一个缩影。本文拟从土地革命战争时期海南的土地政策出发，对琼山地区革命斗争及其作用、特点作粗浅的论述。
【关键词】琼山；琼崖革命；土地革命
一
琼山县地处海南岛北部，地跨南渡江下游两岸，总面积2068平方公里，1920年全县总人口在34万人左右。根据琼崖绥靖公署报告，全县农村人口占全县人数的70%；另据1940年出版的《日本外务省通商局海南岛农业调查报告》，琼山县耕地面积占土地面积的22%，耕地比例位居全岛各县之首。土地，特别是耕地，在琼山县显得尤为重要。琼山既是全岛交通的要冲和门户，又是自古为兵家必争之地和南北商贾往来的驻足交易的重要场所。
二
在琼崖革命风云涌起的大好形势下，蒋介石叛变革命，抓捕杀害共产党员、共青团员、进步人士，一时间白色恐怖笼罩着中国大地。“四二二”事变后，琼崖革命力量遭到了严重摧残，革命形势急转直下，革命进入了低潮时期，革命力量被迫从城市转向农村。1927年4月底，琼崖地委书记王文明在想内地转移时，途径云龙，找到了冯白驹，指示冯白驹组建琼山县委。6月，由冯白驹传达了地委书记王文明的指示，琼崖我党第一个县委——中共琼山县委在大致坡的合群乡蛟乐坑村正式成立。自此，琼山的革命有了自己的组织者和领导者。
1927年9月，琼崖特委接到了广东省委“关于琼崖暴动工作给琼崖特委的指示信”，信中指出要“没收大中地主之土地，分配与无地农民和佃农。”随后，广东省委致函琼崖特委，指出要“要彻底铲除封建基础，杀戮土劣地主，没收一切土地，不叫组，不还账，政权归农会。”11月初，琼崖特委为贯彻中共中央南方局和广东省委的指示，在乐会县第四区白水桑村召开特委第一次扩大会议，广东省委委员杨殷传达了中共中央八七会议精神和中共中央南方局与广东省委的指示。会议总结了九月全琼总暴动的经验教训，分析当前革命形势，通过了《特委第一次扩大会议决议案》和《新的军事计划》。决定在琼崖进一步扩大武装暴动，开展土地革命，建立苏维埃政权，创建革命根据地，实行武装割据，为琼崖革命的继续发展指明了方向。
1928年初，乐会县四区的苏维埃政权基本巩固，开始分配土地。乐四区农民代表会制定了对于土地问题的临时办法，规定：“土地权归农会，耕种权归农民；所有一切地主及公田（如祖赏等）除酌给其家属耕种外，余者收归农会；当未切实调查户口、从新划分土地经界以前，所有自耕农原耕之田地，仍暂由耕者耕管，但须向农会领取耕田证……”
在分配土地的过程中，乐四区农民代表大会还制定了土地分配原则和具体办法：分配田产以乡为单位，各家依前所耕之田分配外，余者抽出，不足者补之（视肥瘦而抽补）；田产分配不论大小男女均得田耕等。
这个土地问题临时法和分配土地具体方法虽然还存在缺陷，但它否定了封建土地所有制，明确了土地没收和分配的对象，解决了土地革命中一些至关重要的问题。同时，基本形成了一套比较完整的分配土地的方法，在琼崖特委的领导下，以乡为单位，按人口平均分配，抽多补少，抽肥补瘦。这就较为妥善地解决农民最迫切的土地问题，这是在缺乏实际经验的情况下，勇于探索所取得的丰硕成果。
在琼山的七区，开展土地革命最为活跃。1928年5月初，冯白驹召集七区农会骨干和区委干部在成美村洪德甫家开会，确定七区苏维埃政府候选人。冯白驹在会上向七区苏维埃政府领导人强调了苏维埃政府建立的宗旨：一是领导民众惩办和打击地方反动分子，没收地方豪绅的财产；二是实行抗租抗税，减租减息；三是实行土地革命，没收地主田地分配给穷苦农民。冯白驹鼓励七区苏维埃政府要为全县苏维埃政府作出榜样，为全县区乡苏维埃政府的建立及开展工作指明了方向。
琼山七区各乡苏维埃政府成立后，在实施琼崖特委的土地政策中，将地主所有契约、字约烧毁，没收地主财产分配给农民，宣布“耕者有其田”，没收地主土地，并连公田一起按人口平均分配给无地或少地的农民，地主家属也同等分得了土地。广大农民分得土地后，欢天喜地，在农会的领导下，辛勤经营自己的土地，积极支持革命。全县其他根据地也都不同程度地开展了土地革命，对巩固和发展根据地起到了重要作用。
根据琼山县委决定，抗租抗息斗争首先在十二区开展。土豪劣绅不敢不接受农民的减租减息条件，田租由平分稻谷改为先除十分之一给佃农作为种子，然后才五五平分，租息由一分五减为一分，这是十二区减租减息斗争取得的初步胜利。由于琼崖特委积极采取措施发展根据地积极，打破了国民党反动派对苏区的经济封锁，使苏区欣欣向荣，人民生活蒸蒸日上，当时只要红军一打胜仗，苏区群众就喜气洋洋，慰劳红军，努力支持革命战争。
三
经过“红五月”攻势后，琼山革命根据地得到了恢复和扩大，曾一度停顿的土地革命又开展起来。琼山县委派出干部到各区乡讲解土地革命的意义和政策，并进行具体指导。各区乡在苏维埃政府领导下，成立区乡两级土地委员会，负责发动、宣传群众，调查登记人口，了解土地分配的情况，使土地分配工作有组织、有步骤地进行。不断研究土地分配中的新情况，纠正土地分配中发生的错误，解决实践中出现的具体问题，引导根据地土地革命的深入开展。
1931年3月，全琼工农兵第三次代表大会，讨论了目前形势和苏维埃主要任务和策略以及土地问题等，赞同全国苏维埃大会中央准备委员会会议修订的《土地暂行法》，并制定了琼崖的《土地暂行法》，在苏区比较巩固的地方，依照劳动力与人口混合的原则实行分配土地。规定凡属地主的土地，一律无代价地没收；没收反革命的富农的土地，没收富农出租部分的土地；没收祠堂、庙宇、教会、官产等的土地；对于受地主、富农欺骗、影响下的中农、贫农群众不能与富农一样对待。这些政策的实行有利于土地革命深入开展。
