河北绿色金融助力京津冀协同发展的策略研究
时间：2021-03-09 04:00:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
一、绿色金融助力京津冀协同发展理念
对于绿色金融来说，金融业要保持可持续发展，避免注重短期利益的过度投机行为的金融发展模式，其注重经济的可持续发展，金融业的健康运行，符合我国可持续发展的经济理念。对于京津冀协同发展来讲，在未来发展过程中，该经济圈需要努力推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。而这种经济转型无疑需要重要的资金支持，因此需要高度重视我国绿色金融体系的有效发展和建设，在不断优化绿色金融的情况下，使得其能够更为有效地助力京津冀系统发展。可以说，通过绿色金融，来助力京津冀的协同发展，既是当前区域发展转型的必然选择，又是我国经济可持续发展的必经之路，是一个正确的发展理念。
二、绿色金融助力京津冀协同发展涉及的绿色问题
从客观实际情况来看，绿色金融助力京津冀协同发展虽然取得了一些成绩，但是客观实际情况仍然不是非常理想，存在一些问题，不但是经济发展中存在不足，绿色金融发展和完善时也面临非常大的挑战。
（一）京津冀地区绿色金融没有做到协同发展
近些年，我国加大了区域经济发展的扶持力度，这也使得区域经济迎来了重大的发展机遇期。对于京津冀地区来说，其由北京、天津、河北三地组成的经济圈，是北方最大的经济圈，辐射范围广，涉及人员众多，具有非常重要的战略意义。北京市和天津市经济发展速度较快，且经济发展模式在逐渐转型升级，且取得了非常好的成果。而河北省的经济发展相对落后，传统高能耗、高污染的企业较多，在京津冀协同发展理念的引导下，其无疑面临着非常重要的战略转型需求。但是其自身经济实力相对较差，使得其需要借助绿色金融来作为保障。然后，当前河北省的绿色金融发展缓慢，相比北京市和天津市的绿色金融业，其仍然有很大的差距，这使得在区域协同发展过程中，缺乏有效的协同性和对接性。同时，三地针对绿色金融的相关立法不足，出台的法规也往往是针对自身的情况设定的，缺乏统一性，这让京津冀地区协同发展中受到了一定的不利影响。
（二）绿色金融法律法规体系不完善
绿色金融是近些年来出现的新生事物，是一种新型的金融产品和金融理念，虽然该理念得到了社会的认可，但是我国相关立法工作却开展不到位，存在一定的滞后性。从目前来看，我国并没有制定专门的绿色金融法规，也没有形成系统完善的绿色金融法律法规体系，对于绿色金融市场的监管缺乏有效性，中国人民银行等七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》是我国发展绿色金融的纲领性文件，《指导意见》指出要“完善与绿色金融相关的监管机制，有效防范金融风险”，但是对于金融风险的相关规定却缺乏细化规定，使得绿色金融发展效果不佳，对于地区经济发展的助力不足。而在京津冀地区，由于三地的经济发展水平存在差异，各地区对于扶持绿色金融的力度也有所不同，因此无法有效进行衔接，形成统一的模式，且出台的一些规定也是基于自身发展需要，不能够实行绿色金融的协调发展，进而无法为京津冀地区的协调发展提供有效的支持。
（三）产品创新力度不够
从目前来看，京津冀地区的绿色金融产品创新力度明显不够，特别是河北省，其绿色金融发展较为滞后，金融产品模式种类非常少，质量也存在不足。从统计数据看，河北省的绿色信贷占据了生态环保领域融资的绝大部分，是绿色金融产品的主力军，近年来，绿色债券在河北省得到了一定的发展，成为了重要的金融产品，但每年发行的绿色债券的总数额却仍然非常少；绿色保险、绿色发展基金、绿色信托、绿色担保、碳金融、绿色股票指数等绿色金融相关产品均尚未形成规模，无法跟北京地区和天津地区进行有效对接，这对于该地区的协同发展是非常不利的。同时，对于绿色金融产品的开发和研究，我国也没有良好的法律法规作为保障，缺乏创新动力，极大地阻碍了绿色金融的发展。
三、京津冀协同发展中的绿色金融供求分析
在京津冀协同发展中，绿色金融扮演着较为基础的角色，起到了重要的助力作用。而北京和天津地区的经济较为发达，绿色金融发展较早，且形成了非常好的体系，在市场中的重要性越来越大，同其他行业间的协调和共赢体系建设较为合理，而对于河北省来说，其经济发展相对滞后，对于绿色金融发展的扶持力度相对不足，这使得河北省地区的绿色金融发展较为缓慢，且在发展过程中，市场需求也不是非常大，反过来也弱化了绿色金融发展的动力，没有形成良好的供求关系。而从京津冀地区的大环境来讲，三地在协同发展过程中，绿色金融并没有实现协调发展，也没有形成统一的市场，供求存在一定的畸形，存在发展不均衡的情况，且三地绿色金融的结合和沟通频率较差，这种表现无疑对于三地协同发展有着不利的影响。在当前大力推动京津冀地带经济和社会发展的过程中，需要进一步优化绿色金融结构，构建良好的金融供求体系，协调京津冀绿色金融的协调统一发展。
四、绿色金融助力京津冀协同发展建议
（一）推动京津冀地区绿色金融体系的协同发展
在京津冀地区协同发展的过程中，优化绿色金融体系，实现绿色金融的协调发展无疑可以让区域发展更加协调，形成更为有机的统一体，逐渐改变当前各部门、各地区单打独斗的情况。为此，京津冀地区的银行应该强化同各地区各部门的沟通和交流，充分发挥绿色金融部门的职能，积极形成跨部门、跨行业的绿色金融协同发展机制。同时，考虑到当前我国互联网环境和互联网技术不断完善的背景下，京津冀在发展绿色金融来助力产业升级时，可以考虑利用大数据和互联网技术来构建更加系统的绿色信息共享平台，有效提升绿色信息的透明度，针对性控制绿色金融相关部门或者企业的信息成本，持续消除绿色金融领域的信息孤岛效益，努力提升绿色金融的精准度，从而在京津冀地区形成协同发展的环境，为区域的经营发展提供更好的帮助。
（二）健全绿色金融政策法律法规
为了有效促进绿色金融的发展，在新的发展时期我国需要进一步健全绿色金融政策法律法规。出台相关的实施意见、实施细则等指导性政策法规，同时，针对性完善相关绿色金融法律法规。而在京津冀地区，三地应该积极沟通交流，立足当地实情，构建统一的绿色金融法规，共同研究出台统一的管理办法和地方性政策法规，考虑到河北省经济发展相对滞后，绿色金融发展缓慢的情况，相关政策应该加大对河北省的扶持和帮助，同时，积极打通多部门的合作机制，形成共同决策的方式，实现信息的反馈畅通，共同研究绿色金融政策的制定思路。另外，考虑到当前綠色金融法律法规的滞后性情况，京津冀地区在协同发展过程中，可以立足当地，针对性地构建绿色金融政策信息反馈机制，对出台的法规政策进行综合性评估，并分析存在的不足以及发展过程中新出现的问题，动态化地优化法律法规，从而为京津冀地区的协调发展提供更大的助力。
（三）创新绿色金融产品
创新绿色金融产品，能够有效促进绿色金融产业的发展。特别是在京津冀地区协调发展的大背景下，金融机构更应该立足区域经济发展的需求，积极同有相应需求的行业进行对接和合作，立足市场动态，努力创新绿色金融产品，并不断提升绿色金融的服务水平。考虑到京津冀地区发展不平衡的情况，北京和天津地区的绿色金融产品较为丰富，因此在发展过程中应该加大对河北省的绿色金融创新的支持，从资金和技术以及人才方面给与相应的倾斜，而河北省则应该加大对绿色金融产品的创新力度，立足绿色金融的快速发展，以此来带动区域的经济进步和经济转型。不断立足京津冀地区的绿色金融需求，不断设计出符合市场需求的绿色金融产品，为京津冀地区的区域经济发展提供必要的支持。
五、结语
金融业对于区域经济的发展有着非常关键的作用，金融业发展质量的好坏直接影响着整体经济运行的质量。而在京津冀地区协同发展的大背景下，金融业的重要性就变得更大，其需要大力发展绿色金融，以此来为京津冀地区的快速发展提供有益的支持。（作者单位为中共唐山市委党校）
