南四湖生态建设与区域经济可持续发展对策
时间：2021-02-23 08:02:02 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要 结合南四湖建设管理实际，分析南四湖在生态建设中的重要地位和存在的突出问题，针对性地提出统筹推进南四湖生态建设与区域经济可持续发展的对策与途径，为今后南四湖建设管理和合理利用提供决策参考。
关键词 南四湖；生态建设；经济可持续发展；对策
中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2017）18-0219-02
Abstract Combining with actual construction management of Nansi Lake，this paper analyzed the important status and existing problems in ecological construction of Nansi Lake ，put forward the countermeasures and ways to promote the overall ecological construction and regional economic sustainable development，in order to provide references for the future construction management and rational utilization of Nansi Lake.
Key words Nansi Lake；Ecological construction；Economic sustainable development；Countermeasures
国际著名的思想库罗马俱乐部指出，“经济和生态是一个不可分割的整体，在生态遭到破坏的世界里，是不可能有福利和财富的。”生态环境对人们的生存和发展有重要作用，与经济发展相辅相成。为保护生态环境，促进区域经济可持续发展，笔者以南四湖为例探讨生态建设与区域经济可持续发展的对策及途径，为南四湖建设管理和合理利用提供决策参考。
1 南四湖在生态建设中的重要地位
南四湖位于山东省西南部济宁市境内，地跨微山县、鱼台县和济宁市任城区3个县区，由微山湖、昭阳湖、独山湖和南阳湖4个相连的湖泊组成，最大水面面积1 266 km2，是我国淮河以北面积最大、保存较好、结构完整的淡水草型湖泊，是山东省的“生态宝库”，也是我国十大淡水湖之一，具有防洪调蓄、沟通航运、维护生物多样性、改善生态环境等多种功能，在全省经济社会发展大局中具有特殊的战略地位[1]。
1.1 湿地类型和生物多样性丰富
南四湖湿地有湖泊湿地、河流湿地及湖滩、岛屿、丘陵等类型。地类的多样性孕育了丰富的生物多样性，湖区高等野生动植物物种达1 700余种，蕴藏着大量的遗传基因，是我国淮河以北地区重要的物种基因库，具有很高的科学研究价值。据调查，有藻类植物115属；维管植物539种；脊椎动物321种，无脊椎动物731种（属）；鸟类205种。其中，国家 Ⅰ 级保护鸟类有大鸨、东方白鹳2种；国家 Ⅱ 级保护鸟类有大天鹅、鸳鸯、长耳鸮、白枕鹤、灰鹤等24种；山东省重点保护鸟类45种[2]。
1.2 淡水资源储量丰富
南四湖是山東省重要水源地，入湖河流53条，流域面积317万hm2，最大库容量53亿m3，多年平均可利用水量12.73亿m3，淡水儲量约占全省45%，是山东省乃至全国重要的水资源调蓄功能区和控制枢纽，有着极其重要的战略地位[3]。同时，南四湖是南水北调东线工程重要的输水通道和调蓄水源地，担负着水源保护、水质净化、质量监测等作用，对确保“一湖清水送北京”，保障南水北调用水区的用水安全至关重要。
1.3 内陆水运体系健全
南四湖区域水运通航里程达到600 km，其中京杭运河三级主航道超过250 km，六级以上航道超过300余km，兴建大小港口码头150余处，目前有水运企业60家、港口企业37家，年吞吐量2 000万t，年客运量150万人次，可与华东、华北各大主要枢纽港相连，已经形成纵横交错的水上运输体系，是山东、江苏等地重要的航运“黄金水道”，为经济发展承担着重任[4]。
1.4 生态旅游资源得天独厚
南四湖水域辽阔、岛屿点缀、芦滩广袤、荷花滴翠、古迹众多、闸坝宏伟，自然风光秀丽，人文景观历史文化内涵深厚，著名的铁道游击队、微湖大队等抗日革命武装曾战斗在这一地区，拥有亚洲最大的微山国家湿地公园，是中国十大魅力湿地之一，是开展生态旅游的理想场所。同时，南四湖是曲阜怀古、泰山览胜、梁山攒义、南四湖黄金旅游环线不可分割的一部分。目前已初步成为较有影响力的景区，为当地经济可持续发展提供了保障[5]。
2 南四湖生态建设存在的问题
南四湖的生态建设不仅是济宁市乃至山东省经济社会可持续发展的保障，而且对保持京津冀地区用水安全有至关重要的作用。为使南四湖湿地生态系统得到有效的保护，山东省政府批复建立南四湖省级自然保护区，济宁市政府成立了南四湖自然保护区管理局，实施一系列湿地保护与恢复工程。经多年的保护和建设，湖区退化的生态功能逐步得到恢复，水质和环境质量大为改善，野生动植物资源种类或数量明显增多。但由于历史原因和产业结构不合理，资源紧张、生态破坏和环境污染问题仍存在，威胁着南四湖的生态安全。
2.1 沿湖地方政府迫于经济压力，生态建设重视程度不够
湖区各级党委政府和广大干部群众生态保护意识很强，但受历史和各种因素制约，特别是因受到经济发展的刚性制约，地方政府面对想转型无路子、不转型无出路的窘境，不能正确认识和处理生态建设和区域经济可持续发展的关系，尤其是当经济发展和生态建设发生冲突时，重经济发展、轻生态保护现象比较普遍，一定程度影响南四湖的生态建设。
