新型农村养老保险前进的困境
时间：2021-02-19 00:04:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：2009年9月1日，国务院发布了《国务院关于开展新型农村养老保险试点的指导意见》，确定从2009年起开展新型农村养老社会养老保险试点。但养老保险的试行并不是一帆风顺的。就目前来看缴费主体农村居民缺乏对养老保险正确的认识，绝大多数农民仍然对养老保险的缴费标准、筹资模式、养老保险的重大意义存在错误认识，致使农村居民对养老保险费用的缴纳不积极，成为阻碍农村养老保险的进一步进的原因，分析原因促进农村养老保险的发展，进而推动整体养老保险向前迈进。
关键词：农村养老保险 缴费主体 困境 原因
新中国成立之后，相继建立了机关事业单位养老保险、城镇企业职工基本养老保险制度，城镇的养老得到了长久的发展。而值得关注的是，在市场经济体制实行之前我们一直实行国家—单位缴费模式，农村居民被忽视在体制之外，可是时至今日农村养老问题却日益突出。起步晚，发展时间短已经成为阻碍农村养老保险快速发展的因素，通过实践调研越来越发现农村居民对养老保险相关内容并不了解，不确定促使疑惑顾虑的产生，导致农村居民参保积极性不高。这一因素目前已经成为阻碍农村养老保险的巨大因素。本论文主要从缴费主体来分析目前我国养老保险遭遇的困境并找出解决问题的对策。
一、从缴费主体看阻碍农村养老保险发展的问题
1、农民对养老保险的认识不够。现在比较尴尬的一个情况是，很多农民并不了解这个新型的农村养老保险政策，不知道需要交多少，交多长时间，怎么交，更不了解自己交了钱，能得到什么样的保证，会有什么样的收益，致使广大农民产生疑惑，更害怕交了钱得不到保障。现在有关部门的许多宣传工作有许多不到位的地方，以至于很多农民根本就不知道这个政策，更不从谈起交钱和参与了！
2、交保险的钱太多，担心养老保险不能回本。农村养老保险需要到（60岁）以后才能领取了，不管是分期还是一次性缴纳了15年的钱，很多农民担心本钱拿不回来，而且交养老保险的钱太多。了解养老保险政策的人都知道，保险是分档次的，多缴多得，总共分给100-1500之间，总共12个档次，十五年缴下来，也是一笔不小的数目，虽然农村经济得到了较快的发展，但农村居民的生活水平仍不是很高，对于穷怕了的农村人来说这仍然是一笔不小的开销，特别是一些老人，与其缴很多钱上保险，还不如留给自己养老过日子来的靠谱。在需要钱的时候，也可以应急。
3、养老金不安全，对保险这事信不过。养老保险对于农民来讲，也是一笔不小的支出。要是交了钱到时候领不到钱该怎么办，而且在农村城市骗保比比皆是，谁又能确保这次买了保险最终能到自己手上吗，农村经济不断发展但是农民仍然是靠辛苦种地或者是外出打工辛苦挣下的血汗钱，农民赚钱不容易，本来就很难拿出钱，不是不愿意交，只是心里没底不敢随便交，害怕万一打水漂，自己的血汗钱就付之东流。
4、养儿防老的观念仍然根深蒂固。许多老人谈到以后都说要靠自己的子女，然而现在年轻人负担也很重，在农村很多地方要花钱，看病、孩子上学和孩子结婚。尤其是结婚这是很多父母的心头病，现在农村天价彩礼事情层出，相较于养老保险，农民更愿意在这上面花钱。
5、 缴纳保险类别的的增多，同时看不到养老保险长久性。农村居民需要缴纳的社会保险类别增多，不仅要缴纳农村养老保险，还需要缴纳新型农村合作医疗保险，且新型农村合作医疗保险缴费金额逐年提高，2017年每人每年就需要缴纳170元，已经使有些农民不堪重负。广大农民只能看到当前利益，农村合作医疗缴纳的费用可以及时使用，但养老保险由于其承诺与兑现之间的间隔时间时间较长，农民看不到其长久的收益性。
二、从缴费主体角度找出解决问题的方法
1.有关部门加紧宣传教育。相关部门按照国家下发的相关政策，进行制定政策宣传规划，制定具体宣传规划周期，力求使农村居民从总体明白农村养老保险的具体政策制度。逐步宣传农村养老保险的缴费方式、养老保险的缴费档次、养老保险的基金构成、养老保险的缴费时长等相关必备知识。做到第一步消除农村居民的疑惑。同时向农村居民详细讲解养老保险的功能以及其重要性，使农村居民能正确认识农村居民养老保险，进一步引导农民接受养老保险。
2.对农村居民进行知识教育。开展农村学习活动，将科学知识进一步带入农村，使农村中老年居民改变落后封建思想，接受自己负担一部分养老保险的思想，不仅仅依靠子女养老。了解并接受我国人口老龄化的现实情况，养老负担日益加剧。向广大农民具体讲解对个人与社会的功能和好处，参加农村养老保险有利于减轻年轻人的养老压力，减轻年轻人的负担；参加农村养老保险有利于为自己的老年生活添一份保障；参加农村养老保险有利于保证劳动力的再生产，劳动力群体正常代际更替；参加农村养老保险有利于國家和社会长期稳定发展。
3.政府提高公信力。许多农村居民不愿意缴纳养老保险很大一部分原因是因为缴纳周期较长，害怕收不回来。目前政府现在多数将个人账户资金用于发放养老保险，导致个人账户资金多数为空，随着老龄化趋势越来越快，需要发放养老金的人群不断增多但缴纳保险的人数却增长相对缓慢。面对这种现状政府应及时补充个人账户资金，并公开透明，消除农民顾虑。
作者简介：王亚娟，女，汉族，河南濮阳，学生，本科，主要研究方向社会保障制度与社会保险政策。
