巴基斯坦国能源类绿地投资项目保险投保管理
时间：2021-02-18 20:14:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：近年来，在国家“一带一路”倡议的指引下，更多的企业走向国际市场成为国际投资的主体。在绿地类投资项目中，业主面临的各项商业风险、非商业风险贯穿项目建设、运营的整个周期，这个周期通常要长达三四十年时间。为缓释项目面临的风险，有必要涉及科学合理适用的保险方案，保障项目整个生命周期的安全。本文将以巴基斯坦国某电站项目保险管理为例，介绍绿地投资类项目保险投保管理经验，以期为更多“走出去”企业进行保险安排提供借鑒。关键词：巴基斯坦国；投资项目；保险投保管理
一、项目背景简介
巴基斯坦是一个长期面临电力供应短缺的国家，其首都伊斯兰堡及拉合尔等大城市每天也要多次拉闸限电，严重影响了巴方经济发展。2013年该火电站项目启动了开发程序。
该项目厂址位于巴基斯坦南部城市，运输条件良好。项目采用成熟的超临界机组技术，设计标准采用中国标准，环保满足巴基斯坦和世行双重标准。工程分为主辅生产工程及与厂址有关单项工程。该项目融资采用项目融资方式以项目公司为借款主体从中国国内银行申请贷款，同时采用股权融资、债权融资等多种方式筹措资金。该项目已于2018年竣工发电正式进入商业运营。
二、巴基斯坦国保险市场状况
（一）巴基斯坦保险市场概况
巴基斯坦注册有40余家非寿险保险公司，在市场较为活跃且排名较靠前的保险公司为EFU General Insurance、Adamjee Insurance、Jubilee General Insurance、Alfalah Insurance、PICIC Insurance Limited。
对于再保合约，巴基斯坦当地监管机构要求再保人需具备国际评级机构A的评级。对于临时再保险目前没有明确指出对再保险公司的安全评级要求。但投资人出于安全考虑，一般应选用具备国际评级的保险公司参与再保险排分，以确保保险公司具备足够的偿付能力。
（二）巴基斯坦保险出单
根据巴基斯坦法律，建筑工程一切险必须由当地注册的保险公司进行安排。如果需要安排海外保险公司直接出单，需要获得当地监管机构的批准。如若未获得批准，保费无法汇出海外。
当海外的保险公司联系当地保险公司进行出单安排时，当地的保险公司需要首先使用其自身的合约承保能力，然后向当地保险市场询保之后，才可以向监管机构提出申请，要求将未安排的份额向海外保险市场进行安排，并待监管机构批准。
货物运输保险、雇主责任险和团体人身意外伤害保险可以海外出单。
（三）工程项目相关强制保险
根据相关法律规定，工程项目相关的强制包括：机动车第三者保险、货物运输（进口）保险、工伤保险。
（四）相关税费
与工程相关保险，需要缴纳的税费主要包括：联邦保险管理费，费率为1%；服务销售税，税率17%；行政管理费5%，最高 PKR5000；印花税PKR20。除上述税费外，海外安排再保险还需要支付总保费5%的代扣代缴所得税。保险税费需要同保费一并支付。
三、保险公司选择与保险投保安排方式选择
（一）保险公司选择
一般来讲，投资项目优选业主本国的保险公司投保，既可以从低费率，也方便索赔，各种沟通成本也较低。但如上文所述，巴基斯坦法律要求必须在巴基斯坦出单，并且出单公司需要负责进行市场再保之后，向监管机构申请再保份额分到海外市场。
（二）保险投保安排方式选择
保险投保安排方式通常包括两种：
1.业主直接选聘保险公司：即业主直接通过招投标方式选择相应保险公司，直接进行保险安排，进行保险谈判。一般这种方式适应于以下情况：保险可以直接在业主国内出单，保险方案不复杂或者项目人员熟悉项目所在国家保险市场。
2.业主选聘保险经纪公司：即业主通过选聘保险经纪公司，通过经纪公司设计完善的保险方案，并以此方案为基础进行市场询价，通过综合评价，最终选择最适合项目需求的保险方案。此种方式一般适用于保险方案复杂，保险市场复杂等情况。
鉴于巴基斯坦保险法律规定必须国内出单，并充分利用当地市场之后，才可以进行海外保险再安排，其保险市场较为复杂；同时，海外能源类绿地投资面临风险较多，保险方案设计复杂，需要较高的专业水平及行业经验，因此，该火电站项目保险安排上有必要选择一家专业经纪公司，负责设计保险方案，协调当地保险机构及资源，以有效节约保险安排的时间成本和经济成本。
四、项目保险方案
项目保险投保既是业主自身风险转移的需要，通常也是融资银行转移风险的需求。能源类绿地投资项目中，业主面临的风险通常包括以下类别：政治风险、恐怖主义风险、自然灾害风险、意外事故风险、火灾爆炸风险、吊装试车风险、人为因素风险、人身安全风险等。巴基斯坦该火电站项目投保险种主要包括以下：
（一）非商业保险方面
该项目投保了中国出口信用保险公司的海外投资保险。
海外投资保险，是指资本输出国政府对本国投资者可能因东道国国内政治风险而遭受的损失提供的保险，是一种政策性保险。信保投保一般为融资银行融资的必要条件。
海外投资保险分为海外投资（股权）保险和海外投资（债权）保险，其中海外投资（股权）保险保的是股东的自有资本金，海外投资（债权）保险保的是企业为其海外投资项目提供股东贷款、金融机构为中国企业海外投资项目提供贷款。
海外投资保险投保的一般流程为：询保阶段，申请兴趣函阶段，申请意向书阶段，正式承保出具保单阶段。
海外投资保险中承保的违约条款一般要根据项目《开发协议》《实施协议》《购电协议》中规定的政府或类政府部门应承担的义务的条款进行确定，具体条款需要投保人与中国信保进行沟通与谈判。建设期海外投资保险费约为项目总投资额的1%。
