浅谈如何提高煤矿安全生产管理水平
时间：2021-02-11 12:01:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]煤矿行业属高危行业，安全生产是一项长期而艰巨的工作，同时也是企业长期和谐发展的关键所在，必须不断提高煤矿安全管理水平，才能彻底扭转安全生产上的不利局面。因此，在一个时期或者更长时期内逐步形成有效的安全生产管理体系是一个煤矿的重要任务。
[关键词]煤矿；安全；生产；管理
中图分类号：X752 [关键词]文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0305-01
安全是生产的永恒主题，是一切工作的根本保证。煤矿作为事故频发的一个行业，安全在生产中的作用尤为明显。如何保证安全管理到位，如何完善安全生产管理规章制度并成功落实，如何将安全工作的重点落实到位，将安全生产的实施到位，使安全管理工作更进一步是当前急需我们研究和解决的重要问题。我们发现，在实际工作中，一些安全生产管理制度存在与落实相脱节的现象，使各项安全生产管理制度规定形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强监督力度，规范现场安全措施，加强违章现场处理，不断规范现场作业，执行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督来，才能实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。同时加强对领导队伍技术上的提高和工人业务上的培训才是杜绝事故频发发生的根本。
一、加强对安全生产工作的领导工作是实现安全生产的根本保证。
要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全管理工作要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，只有正确的管理，才会达到预期的效果，否则稀里糊涂的落实工作就会给煤矿安全留下隐患。所以业务和技术上的熟练是管理好安全的前提。在生产的同时要始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产管理制度和责任制为基础，以落实标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实、教育落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。
二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求。
安全管理，尤其是煤矿企业的安全管理必须通过制度、措施、规范落实到实处，形成行业统一的标准化管理模式，针对行业特色和企业特色进行管理，将国家安全管理的有关法律法规及规章制度全面落实到日常的安全管理中，才能保证煤矿企业安全管理水平得到有效提升。
三、安全培训教育是安全生产管理的可靠保证。
不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证，安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。
安全管理中处罚不是主要目的，只有受到教育才能防止事故的不断发生，才是安全管理的最理想效果，不能以罚代管，要教育为先。
安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，最不可预见的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产需要，通过岗位练兵、技术比武等多种形式，增强安全意识，提高人员素质，增强专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产管理的不同特点，加强对职工的安全知识和技能培训，大大提高职工的安全意识和技能。
四、安全生产工作重在监督管理到位
安全工作重在监督管理到位，这是确保安全生产的重要环节。要根据生产的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前、过程监督的转变，实现安全目标。
安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意表彰安全工作中的优秀事迹，总结和推广安全管理中的有效方法，积极探索安全管理的新思路，激发班组和职工安全工作的积极性。
五、加强行业监管力度，提高执法人员专业素质
我国煤炭行业采用地区及行业管理模式，一般由煤矿安全监察局进行行业管理，由安全生产监督管理局进行地区管理，但由于我国煤炭监管机构人员专业水平参差不齐，导致在监管过程中出现监管力度不够，执法不严，不能根据实际情况进行监督管理的情况时有发生。且煤炭行业属于高危行业。所以进一步提高行业监管力度，提高执法人员专业素质已成为一项重要而艰巨的任务。
规范煤炭行业管理，通过法律法规建立健全煤炭行业管理标准，让执法人员在监管过程中有法可依、有章可循、有据可查。并进一步加强执法力度，配备充足专业人员进行执法，培养一批技术过硬、素质突出的后备力量，让煤炭行业能够持续健康发展。
六、清晰划分井工煤矿与露天煤矿行业标准
由于我国煤炭行业发展较晚，露天煤矿较发达国家要少很多，但是露天煤矿对比井工煤矿有以下优缺点：优点⑴矿山生产能力大⑵劳动生产率高⑶成本较低⑷安全程度高，劳动条件好⑸建设速度较快⑹耗材消耗少，特别是采用汽车运输时。缺点：⑴露天开采深度要受到剥采比的限制⑵占地面积大，且对环境有深远的影响⑶气候的影响使露天煤矿生产具有季节性，降低了生产效率。⑷需引进大型设备，投资较大。
针对现行的科技发展情况及市场来看，大力发展露天煤矿并取缔部分小型煤矿是我国今后的主要发展策略，但在我国现行的各项法律法规及规章制度中，对露天煤矿和井工煤矿管理大部分采用统一管理模式。多是采用针对井工煤矿的管理模式套用对露天煤矿进行管理，这样的管理对露天煤矿存在的许多不必考量的内容，因为露天煤矿在开采形式上与露天金属矿山存在相似之处，但又与露天金属矿山的危险源有许多不同之处，所以针对露天煤矿的专业管理在我国尚处于一定的过度阶段，需要不断完善露天煤矿管理标准，严格露天煤矿环境治理及土地复垦管理。
由于我国井工煤矿数量众多，规模不一，危险性大，且多为早期开发，所以对于井工煤矿的安全管理，仍是我国现阶段最重要的工作，不断完善井工煤矿管理标准，制定严格的管理制度，关闭小煤窑，提高准入条件，整合矿产资源等各种举措都是我国针对井工煤矿提出的各项制度，只有不断深入开展各项制度，才能在根本上保证井工煤矿安全管理水平始终处于一个比较良好的水平，才能保证井工煤矿不在成为群众心中的“小煤窑”。
七、健全规范管理制度，明确职能划分及工作要求
煤炭行业管理的特殊性，导致了众多政府的职能部门对煤矿都有一定的管理职能，从基本的煤矿安全监察局、安全生产监督管理局到国土资源局、环境保护局、水资源管理局、经济与信息化管理局等众多职能部门都在管理内容上对煤炭行业存在十分重要的意义，但是部分职能上的重叠必定会导致管理的混乱，也会导致互相推诿、扯皮，甚至于对违法行为视而不见。将政府职能的管理划分清楚，对煤炭行业安全管理有着十分重要的意义。
总之，安全工作没有终点，只有真正做到领导重视，制度齐全，措施落实，考核到位，兑现严格，职能明确，人才充足，监管有力才能不断提高煤炭行业安全管理水平，企业从上到下齐抓共管，做到人人懂安全，人人重安全，人人守安全，政府职能横向划分清晰明确，纵向工作落实到位。用科学的理论去指挥实际工作，不要违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，严格按各项法律法规及规章制度办事，才能保证安全生产持续稳定健康发展，才能让我国煤炭行业在群众心中的“小煤窑”形象得到彻底转变，才能让我国最重要的能源行业在世界上站到前沿。
