我国采煤业存在问题与未来发展
时间：2021-02-10 20:11:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：采煤业是中国国民经济发展的基础产业，但是中国的采煤业在开发利用的过程中却存在了不少的问题。为了使煤炭能够可持续的供给，中国煤炭工业只有走上可持续发展的道路，才能满足人们日益增长的煤炭的可持续需求，才能保证充足的煤炭供给，这是关系着中国现实和未来的发展。
关键词：采煤 现状 发展
【中图分类号】：F120.3
中国是世界上少有的以煤炭作为主要能源的国家之一，中国虽然是地大物博，煤炭资源丰富，但是中国是人口大国，煤炭产量已经是超过了世界煤炭总产量的三分之一，相对于发达的国家，我国在煤炭生产相关环节中对资源的破坏、对环境损害及发开采的过程中发生事故的现象十分突出。采煤业的未来发展实在是令人担忧。
一、我国煤矿开采技术现状与存在的问题
1．1煤矿开采的技术水平低．
与国外的采煤技术相比较，我国采煤业在技术装备也相对的落后，从科技的发展水平看，不难发现，我国采煤技术在设备无论在智能化上、机电一体化上或者是自动化控制技术上都是相对比较落后的，而且在产品安全可靠性检验技术上、数字集成技术上、计算机的辅助设计······也存在着很大的差距。值得我们注意的是，在我国的某些地区，存在着很多小型的采煤企业，例如山西，，但是这些地区这种中小型的矿井的采煤方式仍然是以炮采为主，技术水平落后，安全性不足。此外，我国在运输系统、采场围岩控制系统、采煤机械化系统等装备较差，效率和生产能力比较小，而且机械化水平也普遍较低，导致了采煤工作效率的低下，所以说，我国大多数的采煤工程不仅耗费的时间多，而且不仅还浪费的大量的人力、物力，财力，付出的成本得不到满意的效果。
1．2采煤的安全设施不到位．存在安全隐患比较多
采煤的安全需要的措施包含了很多，例如说避水灾和防冒顶系统、个人防护装备系统、井下人员自救系统等等的措施．但是，从近几年来，特别在山西，我国采煤事故不断的发生，追根到底，确实因为采煤的安全设施不到位．存在安全隐患比较多。现今，我国大多数的采矿业对安全系统的管理并没有到位，而且对瓦斯等等有害的气体危害的预测也没有达到采煤业规定的要求，而且有关的政府和机构某些对安全系统不到位而造成的安全隐患的现象也没有即使对他们做出警告的举措，等到事故的发生才去关注助已经是为时已晚了，同时这也助长了采煤企业不重视采煤工人安全的歪风。由于我国的煤炭开采的技术升级问题、设备升级问题、安全技术问题都尚没有得到真正的解决，往往导致了我国经常的发生煤矿矿难的事故，甚至每年都有许多采煤工人重大伤亡的事件。，而且伤亡是人数还是一个令人痛心的数字，失去的生命是什么都没办法弥补的。
1.3 国家煤炭工业在政策和管理体制上存在着严重的问题。
现今，原煤炭工业部撤销了以后，跟着煤炭主管部门多次的撤并，采煤业集中统一管理的力度受到了严重的削弱，规划、技术管理、资源管理分离、管理人员大幅度减少政出多门少，这与国家煤炭工业在政策和管理体制有着莫大的联系。加上某些管理部门人员不足，分工不妥当，造成的有问题没时间，有问题不知道是谁管，相互推诿。另外，对煤炭企业的税费政策、资源政策、成本政策、销售政策等收费的很不合理性，致使了许多煤炭企业的负担明显的加重，这同时也造成了某些企业为了逃脱税款，私自开采，无牌经营。或者有些企业为了节约成本，技术与安全设施的不到位，使用劣质的机器等等。煤炭行业发展到今天，还是存在着很多的问题。
二、采煤业未来发展
2．1 发展循环经济促进煤矿安全可持续发展
可持续发展是发展采煤业的一个重要的基础战略。采煤行业必须要以可持续发展为指导思想，以生产清洁、安全的能源为行为动力，以服务人民为最终目标。首先，清洁生产体现了预防为主、持续发展的环境战略。表现在从对采煤开采设计到选择采矿的机器、采矿的路线和相关的安全设备，以及是对某些废物的利用、对采煤过程各个环节运行管理。其次，清洁生产体现的是集约型的增长方式，要求改变以往传统的、以环境为代价的粗放型的采煤方式，走可持续发展的道路。第三，清洁生产体现环境和经济效益的统一。清洁生产和传统的末端治理最大的不同是找到环境效益和经济效益相统一的结合点，这能够最大限度的调动企业防治污染、发展清洁开采的积极性.
2.3 完善煤炭资源管理与生产开发的管理制度
各级要积极的发展改革（煤炭行业）主管部门，要综合的运用煤炭产业政策、法律法规、发展规划等手段，加强对企业煤矿开发的建设和煤炭生产企业的监督管理。各级的国土资源主管部门要按照《中华人民共和国矿产资源法》和国务院相关的行政法规规定，要对规范煤炭资源勘查、开采登记管理工作落实到底，纠正、制止企业与某些政府官员一切的越权审批，以及是为了招商引资而越权配置企业开采煤炭资源的违法行为。煤炭开发的规划与资源管理工作一定要相互衔接、共同探讨，紧密的配合。发展改革（煤炭行业）的主管部门要根据实际情况及时的编制煤炭生产开发的规划、矿区总体规划，而且在编写之时，必须要征求同级的国土资源主管部门的合理的意见和建议，并作为批准规划的一项重要的依据。国土资源的主管部门在编制煤炭资源勘查规划、矿业权设置方案时，也必须是要征求同级发展改革（煤炭行业）主管部门的建议与意见，同时也需要以此作为批准矿业权设置方案和煤炭资源勘查规划的重要依据。产煤地区地方各级人民政府要切实的落实煤炭行业管理职能部门的工作，监督管理，一定要把工作真正的做到位上。最后，要不断的充实和加强煤炭业的管理力度与力量，健全与完善管理法制与制度，强化煤炭资源和生产开发管理。
2.4 合理有序开发煤炭资源
合理有序开发煤炭资源是当今煤炭行业的一个重要的话题，也是许多专家研究的一个重要的方向。进一步的完善矿业权有偿取得制度，规范煤炭行业权价款的评估办法，逐步的形成矿业权价款的市场发现机制，实现好矿业的权资产化管理模式。煤炭矿业权资产化同时也要和科学生产规划相互结合，按照“集中开发、分期付款、一次置权、统一规划”的采煤原则有序的进行。严格的规范好矿业权的审批，对国家规划矿区内的煤炭资源，凡是未经矿业权设置方案和国家批准开发规划的，一律不能办理矿业权的设置。保障矿区井田的合理开发和科学划分，形成有利于节约和保护煤炭资源的开发的秩序。加快修订好煤矿设计的规范，严格监督与管理开采的顺序、开采方法与开发强度，禁止越层、越界、私挖乱采。鼓励与教育企业采用先进的技术，开采难极薄煤层和采煤层。新建煤矿开采和改扩建的项目必须要按照隶属的关系，依法取得同级的安全生产监管部门的审查批准，并且要认真的执行安全生产设施的“三同时”制度（同时设计、施工和投入使用）。
总而言之，我国许多的学者提出了要实现煤炭资源绿色开采的未来发展理念、采煤设备科学研究与采煤技术研究的框架，实现科学采矿的的学术观点已经在社会上引起了重大的反响，要怎样使煤炭企业走上全面、协调、可持续发展的道路呢？所以，对采煤业的现状与未来发展的研究是一个迫不及待的研究方向。
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