基于低碳理念的陕西能源消费结构调整探析
时间：2021-02-08 20:00:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
内容摘要：本文拟从低碳经济的角度出发，通过对陕西省能源消费结构和碳排放量的定量分析，探讨调整能源消费结构的对策，以便为陕西可持续发展提供决策依据。
关键词：低碳经济 能源消费 碳排放
低碳经济与能源消费结构
（一）低碳经济的内涵
“低碳经济”概念在2003年首先由英国在《我们未来的能源—创建低碳经济》的白皮书中提出。《能源白皮书》指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会（付允、马永欢等，2008）。
我国学者庄贵阳认为（2005），低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。但是，迄今为止，对于低碳经济的概念没有统一的说法。目前被广泛引用的是英国环境专家鲁宾斯德的阐述：低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个社会经济向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
（二） 低碳经济与能源消费结构的关系
能源消费结构是指各类能源消费量在能源总消费量中的比例。从世界能源消费结构演进历程来看，能源消费结构经历了明显的变化：即，煤炭消费比重先升后降，从20世纪80年代初期的25%上升到80年代末期的27%，随后降低到目前的23%；石油消费比重从80年代初的46%降低到80年代末的39%，之后一直保持稳定；天然气消费比重呈稳步上升的趋势，从80年代初的19%上升到目前的23%。
能源消费结构直接关系到国民经济增长的速度和质量，同时也关系到生态环境建设和人民生活水平的优劣。能源消费结构是否合理是衡量一个国家和地区发展的重要指标之一，一个地区的能源资源禀赋在相当长的时间内决定了该地区的能源消费结构。以煤炭为主的能源消费不可避免地造成二氧化碳排放量增加。所以，若一国的能源消费结构以煤为主，则不利于其发展低碳经济；若以天然气、核能等清洁能源为主，则有利于发展低碳经济。由此可见，能源消费结构与低碳经济密切相关，调整能源消费结构是发展低碳经济的基础前提。
陕西能源消费结构与碳排放现状分析
（一）陕西能源消费结构现状分析
由表1可以看出，陕西能源消费主要由煤炭、石油、天然气和水电构成。从总量上来看，能源消费总量呈现出逐年增加的趋势，并且2000—2001年增加的幅度最大，从2000年的2616.78万吨标煤上升到2001年的3034.34万吨标煤，增长率为16%；2002—2005年比较稳定，年增长率基本保持在13.5%左右；2006—2007年增加的幅度较大，年增长率为15.6%。
从结构上来看，煤炭的消费比重远远高于其他能源，2005年曾一度达到79.58%，这和陕西的资源禀赋有关。陕西省煤炭资源丰富，全省含煤面积占全部面积的1/4左右，优质煤炭资源可达到全国储量一半，良好的资源禀赋使得煤炭长期占据陕西省能源消费的主导地位。但是，总体来说，煤炭的消费比重呈缓慢下降趋势。
在陕西省能源消费结构中，石油的比重不到1/4，总体来看也是呈缓慢下降的趋势，2005年只占15.15%；天然气消费所占的比重逐年增加（2005年除外），2005年之前增长速度缓慢，2005年之后加快。而截至2009年，陕西省已探明石油储量11.9亿吨，天然气储量5858亿立方米，并且天然气储量位于全国第二位，但是石油和天然气在陕西省能源消费结构中所占的比重却赶不上全国平均水平。
最后再看一下水电。表1中的数据2003年以前是电力，2004年开始是水电。由表1可知，从2000年到2003年电力在陕西省能源消费中所占比重一直下降，2004—2007年，水电在能源消费中所占的比重也呈逐年下降趋势。
（二）陕西能源消费结构对比研究
综上，陕西省的能源消费结构一直呈现高碳结构，2000—2008年煤的消费比重始终在76%以上，石油所占比重不到1/4，天然气所占比重更是微乎其微，最高时还不到1/10。其煤炭消费比重始终高于全国水平；石油消费比重和全国相当；天然气、水电消费比重均低于全国水平，尤其是天然气（表2）。所以，今后陕西应大力增加天然气的消费比重，适当增加水电的消费比重，逐步减少煤炭的消费比重。
（三）陕西碳排放变化分析
1.碳排放测算方法：目前对于碳排放量的算法没有统一的官方标准，大部分现有研究都是基于对能源消费量的测算得来。本文采用的计算公式主要参考了徐国泉等人提出并改进的碳排放量分解模型中的算法，即：
其中，Eco2：碳排放量，δ1：煤炭消耗的碳排放转换系数，δ2：石油消耗的碳排放转换系数，δ3：天然气消耗的碳排放转换系数，E1：煤炭消耗量，E2：石油消耗量，E3：天然气消耗量。三种主要能源消耗碳排放系数分别为煤炭 0.7329 ，石油0.5574，天然气0.4226。
2.碳排放测算结果分析。从总量上来看（图1）：2000—2008年我国和陕西省的碳排放总量均保持持续增加，其中，陕西的年增长率均高于全国（2003年除外）。从结构上来看，陕西由于煤炭消费产生的碳排放量比重在2000—2004年和全国平均水平基本持平，2005—2008年一直高于全国平均水平，但是，其石油消费产生的碳排放量比重低于全国平均水平；天然气消费产生的碳排放量比重则一直高于全国平均水平（图2）。
总之，近年来陕西由于煤炭消费造成的碳排放量比重在份额上始终占据着绝对优势，其比重一直保持在76%以上，所以今后我们应该逐步降低煤在能源消费结构中的比例，适当的增加石油、天然气、太阳能、风能等的比例。
陕西能源消费结构调整建议
（一）加强宣传教育，以观念更新推进能源消费结构调整
痼习要改变，思想必先行。要进行宣传和引导，利用电视、电影、广播、报刊、知识比赛等多种形式生动、有针对性地宣传发展低碳经济的必要性和重要性，讲清目前的经济发展模式对人类社会和自然环境造成的危害，使人们了解低碳经济的内涵，明白调整能源消费结构是发展低碳经济的基础前提。从而逐渐自觉地树立人与自然界的生态协调、同整个人类生存空间和谐的低碳经济观。
（二）制定必要的政策和法律法规，推动能源消费结构的调整
陕西以煤为主的能源资源禀赋导致其重工业较多，所以要在全省范围内调整能源消费结构，必须制定必要的政策和法律法规，控制高耗能高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力；控制建筑和交通能耗的快速增长；加强制度建设，强化目标责任制的落实和评价考核。当前，特别要引导重工业降碳，政府可以通过设定明确的碳排放上限，使企业明确其碳排放任务。在此基础上，再设立一些税收等政策激励的措施，促使企业寻求更好的节省能源的技术和方法。这种税是与重工业能源用户签订自愿协议，如果他们能够通过新的投资实现较低的排放，则不需要支付全税。这样做的结果是极大地降低了二氧化碳的排放，而且也增加了工业的能效以及竞争力，并让他们更有动力实现低碳行业的发展。
（三）降低煤炭消费比重，提高石油、天然气消费比重
陕西能源消费结构与全国和世界能源消费结构相比存在较大的调整空间。在一次能源消费中（2008年），石油在陕西的消费比重为17.07%，全国为18.8%，世界平均水平为34.8%，陕西比全国低约2个百分点，比世界平均水平低17个百分点以上；天然气陕西消费比重为9.22%，全国为3.6%，高于全国5个百分点以上，但低于世界平均水平(24.1%)约15 个百分点，而陕西的煤炭消费比重高达72.86%，全国为70.2%，高于全国约3个百分点，世界平均水平(29.2%)约44个百分点。能源消费结构差异巨大，同时可以调整的空间也巨大。而按单位热当量燃料燃烧后排放的二氧化碳计算，煤炭是石油的1.3倍，天然气的1.7倍，所以，今后陕西可以逐步降低煤炭消费比重，提高石油、天然气消费比重。
（四）鼓励低碳技术创新，大力发展新能源和可再生能源
陕西作为西部地区科研院所最集中的科技大省和全国重要的能源重化工基地，可以发挥其科研优势，通过设立碳基金等相应的激励政策鼓励低碳技术创新。从而推动太阳能、风能、水能等众多低碳或无碳能源的综合开发利用。
陕西省气象部门在《榆林市风能、太阳能资源分析评估报告》中指出：地处陕西北部的榆林在风能、太阳能资源开发利用方面具有得天独厚的优势。所以，陕西省可以在榆林大力发展风能和太阳能；利用关中的科研优势和地理位置优势，可以发展太阳能光伏和新能源装备制造业；对于人称“小江南”的陕南，利用其得天独厚的水资源优势，可以发展水电产业。
通过这一特色鲜明的新能源产业发展战略的规划，必然会引导陕西在发展新能源和可再生能源方面取得优异的成绩，为低碳经济的发展开拓一条光明的道路。
参考文献：
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