勇于开拓进取 [开拓进取,勇于突破]
时间：2020-03-29 07:43:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
在万载县城东大路这片沃土上，活跃着一支为经济建设保驾护航的卫士――万载审计人。在正义与邪恶、权利与法律的较量中，万载审计人凭着《审计法》赋予的职权和责任感，谱写了一曲曲动人的正气歌。近年来，万载县审计局始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，做到突出“五个关注”，开展“五项审计”，实现“五大突破”。
突出“五个关注”：
1.关注公共财政管理。
以整合资源，构建财政审计大格局，确保国家财政政策得到有效实施为根本目标来开展财政审计工作。我局科学整合审计资源，形成由分管�导牵头，财金股为主体，各业务股共同参与、协调互动的工作格局。坚持财政审计“三个报告”制度，即向县政府提交“预算执行审计结果报告”，向县人大常委会作“审计工作报告”和“审计查出问题整改情况报告”，促进县人大批准的预算得以严格执行，使审计成果法律化，督促相关部门对审计查出问题能及时有效地进行整改，保证国家经济社会健康运行。
2.关注民生专项资金使用。
民生项目向来是社会关注的热点、焦点，加强对项目资金的审计监督，一直是审计部门贯彻“执审为民”理念的重要体现，也是落实为民服务宗旨的重要窗口。近年来，我局紧紧围绕中心，关注民生，把各项民生资金审计作为工作重点，积极履行审计监督服务职能，取得了很好的成效。一是关注百姓“养命钱”与“救命钱”；二是关注民生工程；三是关注农民利益。
3.关注专项资金流向。
专项资金政策性强，有明确的用途和使用范围，且点多面广线长，�导关注，群众关心，影响面大，不同部门、不同行业和不同时期的相应政策标准不尽相同。如何做到专项资金流向到哪里，审计就跟进到哪里，并发挥审计的应有作用。审计中，我们对专项资金都进行认真细致的审前调查，掌握资金总量和资金走向，搞好审前政策和业务辅导，做到审计人人心中有把尺子。2010年我局在预算执行审计时延伸审计调查了能繁母猪补贴资金管理使用情况，审计人员与县纪检监察机关联合办案，沿着资金流向顺藤摸瓜，发现并查处了县畜牧水产局通过7家养猪场虚报2008年能繁母猪饲养量4 600头，套取补贴资金46万元的违纪违规问题。
4.关注政府投资项目绩效。
以关注政府投资项目绩效为重点，进一步深化政府投资项目审计，把好工程建设的决策、程序、环境、土地、质量、资金、案件、绩效关，切实搞好工程建设�域专项治理工作。我局通过对凤凰山公园建设项目、土地整理开发项目、水库除险加固工程、学校安全工程等项目竣工决算及效益情况审计，促进政府投资项目依法规范、优质高效、廉洁透明。
5.关注�导干部经济责任履行情况。
我局经济责任审计实现仅为监督管理干部服务向服务县域经济发展转变。通过审计，将经济责任审计中发现的主要问题和倾向性、苗头性问题向县委、县政府�导汇报，促进�导干部更好地履行职责，间接地为县域经济发展服务。
该局在突出“五个关注”的基础上，着重开展了以下“五项审计”工作：
1.开展县本级预算执行审计，发挥审计建设性功能。
按照两年一轮审的要求，三年来共审计了44个预算执行部门，查处未纳入预算管理收入916.1万元，挤占、滞留及管理不规范资金7 997.7万元，违规收费837.2万元，使用不合规发票报账226.2万元，漏缴税款及政府性基金329.1万元，未执行政府采购312.7万元，财务管理不规范7 611.4万元。为促进和完善乡镇财政管理，每年都安排五个乡镇（街道）的财政决算审计。
2.开展民生专项资金审计，维护国家和群众利益。
民生资金及民生工程审计关系人民群众切身利益，按照上级审计机关的统一部署，我局精心安排、组织力量，三年来共审计专项资金总额16 307万元，查处违规使用专项资金293万元，管理不规范1 420万元。
3.开展固定资产投资审计，促进节约政府资金。
在人员少、任务重的情况下，三年来我局采取直接审计和与县重点办、县监察局、县财政局等相关职能部门联审方式，共组织完成对政府投资工程概预算和竣工决（结）算审计项目308个，审计总金额达39713.5万元，核减工程造价2 981.5万元，为政府节约了投资，提高了投资的使用效益。
4.开展经济责任审计，促进�导干部依法履职。
三年来，已完成18名乡镇党委书记离任经济责任审计，完成31名县直部门单位一把手离任和任中经济责任审计。共查出违规金额444.7万元，管理不规范金额17 019.2万元，其中决定上缴财政金额38.2万元，提出并落实审计整改建议18条，切实发挥了审计监督对�导干部监管工作的促进作用。
5.开展重点行政、企事业财务收支审计，促进规范财务管理。
三年来，共完成了39个单位的审计，其中：完成省厅授权单位5个和市局授权的单位2个。查出违规金额1 003.3万元，管理不规范金额2 297.4万元，其中决定应上交财政86.5万元，已上交财政74.2万元，应归还原渠道172.1万元，应调账处理金额1301.8万元。有力地促进规范单位财务管理。
通过开展“五项审计”工作，实现了以下“五大突破”：
1.提高审计机关整体素质，创先争优上有突破。
近年来，我局以科学发展观为指导，以争创学习型、服务型、质量型、廉洁型、团结型“五型机关”为载体，以开展机关效能年、创业服务年、发展提升年为契机，在全局开展争创优秀审计项目、优秀审计报告、审计能手评选活动，开展争创文明人、创新人、正派人、务实人、公正人、清廉人以及向全县优秀共产党员、局农业与资源环保审计股股长宋培根同志学习主题教育活动，形成了你追我赶创先争优的浓厚氛围，力争使每一位审计人员都成为审计工作的“业务通”、懂法守法的“活字典”、经济财政运行的“守护神”。局机关连续三年荣获县委表彰全县先进基层党组织，2008年首次并连续三年荣获全市审计系统目标管理工作先进单位。
2.抓好审计执法，查处违纪案件上有突破。
在审计执法上，我局坚持文明审计理念，做到审计和查处案件不手软，不畏难，一些案件相继移送县纪委、县检察院立案侦查，审计查处违纪案件有新突破。2007年我局在对某乡原党委书记、人大主席王某开展经济责任审计时，查出该乡存在“隐瞒财政预算外收入，私设‘小金库’，擅自发放奖金和补贴”的违纪行为。该案查处违纪违规资金320多万元，包括该乡党委副书记在内的四名党政干部因涉嫌违纪被移送纪检监察机关处理，其中两人被开除党籍，一人受到党内严重警告和一人受到党内警告的处分。2008年在对某乡政府2006至2007年财政决算及其他财政收支审计中，发现该乡计生办审计期内支出大、白条报账涉嫌贪污私分等问题，我局向县检察院作了移送。经查实，该乡计生办采取隐瞒事实真相、骗取和隐瞒收入不入账的手段贪污私分公款11.91万元，涉及13人，已追缴赃款11.73万元，其分管计生办的常务副乡长及计生办主任因涉嫌贪污被立案查处，计生办主任还被刑事拘留。我局2009年还查处了某镇一小学私设“小金库”问题，私设“小金库”责任人该校原校长刘某某，被该镇纪委给予党内严重警告处分。
3.打造审计“精品”，在提高审计质量上有突破。
制定审计项目计划有“精品”意识，先组织人员到县财政局等单位开展审前调查，把那些焦点、热点和难点问题，老百姓关心的、关系老百姓切身利益的问题，落实到具体项目和单位上，注重把那些典型的、具有代表性的项目定为审计“精品”项目，强调审前调查到审计实施再到审计报告――每个阶段都要严格执行新出台的审计署8号令要求。审计人员把优秀当作一种习惯，从点滴入手，注重每个细节，把问题审深、审透、审实，深挖审计成果，增强项目的影响力。继2008年选送的《关于万载县仙源乡党委书记、人大主席王国勇同志任期内经济责任审计》项目荣获省审计厅优秀审计项目评选优秀奖及市审计局优秀审计项目评选一等奖后，连续三年一些审计项目都相继获得了省、市优秀或表彰。
4.注重提升审计影响力，狠抓信息宣传上有突破。
我局将审计信息工作争先进位作为必成目标，立足抓住审计工作中的重点问题、瓶颈问题和社会关注度较高的问题写信息，搞宣传。从2008年起我局首次并连续两年荣获全省审计信息宣传工作先进单位。我局撰写的优秀审计案例《一追到底见实情》在2010年省厅《审计与理财》刊登，今年我局以近年在省厅、市局获奖的优秀审计项目为题材，撰写的《严格质量 深挖成果 追踪整改 万载县审计局着力打造审计“精品”》和《万载搭建“快车道”培养审计新兵》等四篇文章先后在《中国审计报》栏目刊登，更好地对外宣传了万载审计工作的特色亮点，突显了万载审计的创新力和影响力。近三年我局在国家级刊物上发表简讯、论文45篇，省级刊物上发表90篇，市级刊物上发表篇95篇。
5.规范执法行为，在文明审计上有突破。
一是围绕文明审计主题，把根扎牢。局班子把内部日常管理、审计质量考核、目标考核奖惩等十多项制度作为约束全局规范的自觉行动；凡事集体研究、重大事项集体审议。几年来，局�导班子一直保持空前团结的氛围，工作配合默契、互相补台。二是拓展新的思路，把根扎深。一年一个新举措，打造和谐、打造一流，审计监督与服务、依法审计与文明审计相结合。自2006年开始，局机关连续两届荣获市委、市政府和县委、县政府授予全市和全县文明单位称号。
在新一届县委、县政府等四套班子带�下，万载审计人将继续弘扬万载精神，深入学习实践科学发展观，按照温总理提出的“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，贯彻国家及省市审计工作会议精神，充分发挥“免疫系统”功能，创造一流工作业绩为县域经济发展服务。（作者单位：万载县审计局）
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