论日本私立大学招生考试制度的特征_日本有哪些私立大学有研究生制度
时间：2020-02-21 11:57:16 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要] 民办教育是一个国家教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。招生考试制度对民办院校的长足发展具有举足轻重的作用。本文探讨日本私立大学招生面临的困境，以早稻田大学为例介绍了私立大学招生考试制度的具体形式，以期对我国民办高等教育的招生考试制度改革提供一定的借鉴。
[关键词] 比较教育；招生考试制度；民办教育；教育改革
[中图分类号] G649.1 [文献标识码] A [文章编号] 1008-004X（2011）12-047-04
纵观日本私立大学的发展历程，“二战”以后，私立大学的发展速度大大加快，其学校规模和学生数量基本呈均匀上升趋势。2010年，日本国公、私立大学共有731所大学、2140个院系招收了570，238位新生。其中，571所私立大学的1591个院系招收新生446，549人。由此可见，私立大学学校数和招生人数都已远远超过了国立和公立大学，私立大学已经成为日本高等教育的主力军和影响高等教育规模乃至社会发展的重要因素。但是，私立大学的发展遭遇了种种困境，本文主要介绍了私立大学招生面临的困境，并以早稻田大学为例详细介绍私立大学选拔考生的组织形式和录取形式，以期对我国私立大学的招生考试制度改革提供参考。
一、日本私立大学招生考试制度变革的背景分析
20世纪90年代末期，是适龄人口由高峰期逐步下降的时期。这一时期是日本私立大学的成熟期，但由于适龄人口的急剧下降，学校设置过剩，致使私立大学受到巨大冲击。据统计，1997年到2003年，有23所短期大学倒闭，21所短期大学被停止招生。2006年私立大学未达到招生计划的有222所学校，占私立大学总数的40.4%。私立大学倒闭的现象日益增多，新闻媒体和许多学者纷纷以私立大学进入“冬季”或“淘汰时代”来形容时下的日本私立大学，私立大学已经步入了前所未有的危机时期。其原因如下：
1.适龄就学人口减少。近年来，少子化问题已成为日本社会广泛关注的社会问题。18岁左右的人口数量变动趋势是影响日本高等教育规模发展和大学改革政策制定的主要因素。1992年，日本尚有200余万18岁人口，到2000年急剧下降到150万，减少了16%。有学者估计，目前日本有100所以上的私立学校有倒闭的危险。日本全国约有近500所4年制私立大学，其中1/5的学校面临经营危机。4年制私立大学中招不满学生的，1989年只有4%，1999年则激增到30%。据推测，到2019年日本高等教育适龄人口将下降到117万，比1992年减少88万人，传统意义上的接受高等教育的适龄人口正逐渐减少。适龄人口的不断减少致使私立大学的招生问题举步维艰。
2.国立大学法人化改革。法人化改革之后，国立大学会发生急剧变化，学校要开始认真考虑经营的问题了。这是伴随着少子化现象的招生竞争激化而产生的。国立大学的法人化使私立大学的生存更加困难。泡沫经济崩溃之后，日本经济陷入长期不景气的局面，政府财政困难。再加上少子化，最终促使日本政府的教育政策由福利国家型转向市场型，将教育产业化、市场化，也就是说将以前主要由国家以及地方自治体提供财政支持的国立大学、公立大学法人化，今后在政府财政资助方面，将同私立大学一视同仁。这就导致国立、公立大学为了追求经济效益，开始大规模扩大招生，利用以往在政府帮助下形成的办学优势、区位优势，同私立大学争夺日趋减少的生源，从而使已经不景气的私立大学更加惨淡。
3.政府直接资助减少。尽管日本的文化教育水平在发达国家当中名列前茅，但政府对高等教育的财政支出占国内生产总值的比重却不高。2000年OECD的加盟国当中，高等教育方面的财政支出占国内生产总值的比重，日本不过0.5%，其他二十九国为1.0%。同欧盟国家相比，日本更低，只有北欧国家的1/3。同美国相比，也只有美国的1/2。此外，对于私立大学的投资，日本更是比不上西方其他发达国家。尽管日本的私立大学在高等教育中占有举足轻重的作用，但日本政府对教育的财政支出却遵循“官尊民悲”的原则。2000年在高等教育方面的支出金额中，国立大学占76.3%，私立大学却只有12.6%。在研究经费方面，国立大学的教员平均每人可得1338万日元，私立大学不过198万日元。另外，由于日本文部科学省有个规定，如果某法人大学的实际招生人数不满预定招生人数的50%，原则上将失去获取政府补助金的资格。招生人数的减少势必会导致学费收入的减少，这样又会使学校陷入恶性循环。
面对困境，日本的私立大学纷纷进行改革。由于财政来源主要依靠学费收入，同时，政府的资助也以每年的招生人数为重要标准，所以采取灵活的招生考试制度显得尤其重要。
二、日本私立大学招生考试制度的形式
目前在招生考试制度方面，各个私立大学采取的具体形式五花八门、各具特色。早稻田大学是日本久负盛名的私立大学之一，成立于1882年，而今已发展成为一所完整的综合性大学。该大学近年来每年招收本科生的人数居高不下，均在44000人左右，如图1。早稻田大学能够保持如此好的招生势头，其招生考试制度必定有很多可取之处。因此本文以早稻田大学为例，详细介绍早稻田大学2011年选拔考生的具体组织形式和录取形式。
1.一般入学考试。一般入学考试是参与人数最多的考试，所有院系均会采用。原则上是三个教科三个科目型考试，教科和科目因院系而异，以科目总分作为判断依据。2011年早稻田大学的所有院系均会采用一般入学考试。以政治经济学院为例，三个教科是指外国语、国语、地历・公民或数学，外国语有英语、德语、法语三个语种，国语是国语综合、现代文、古文，地历・公民或数学有世界史B、日本史B、政治・经济、数学四个科目可以选择。考生分别从每个教科中选择一个科目进行考试。如表1所示。
2.中心考试。中心考试利用的是大学入学考试中心考试。2011年利用中心考试的院系有政治经济学院、法学院、文化构想学院、文学院、商学院、社会科学学院、人类科学学院、体育学院、国际教养学院等9个院系。具体而言，有些院系仅仅依照中心考试成绩来决定录取与否，有些院系根据中心考试成绩与一般考试成绩的综合成绩作为录取依据。以社会科学学院为例，2011年该院计划招生50名。利用中心考试的5个教科6个科目。五个教科有国语、地历・公民、数学、理科、外国语。地历・公民包括世界史B、日本史B、地理B、现代社会、逻辑、政治・经济；数学包括数学Ⅰ・数学A；理科包括物理Ⅰ、化学Ⅰ、生物Ⅰ、地理学Ⅰ；外国语包括英语、德语、法语、中文、汉语。考生从每个教科中选择一个科目。另外，考生还需选择一个科目，即从地历・公民（世界史B、日本史B、地理B、现代社会、逻辑、政治・经济）、数学（数学Ⅱ、数学B）、理科（物理Ⅰ、化学Ⅰ、生物Ⅰ、地理学Ⅰ）中选择一个科目，所选科目不得与上述5个所选科目重复。如表2所示。
3.AO入学考试。AO入学考试是Admissions Office入学考试的简称，是以考生的学习能力为主要评价依据，综合考虑考生在高中阶段参加的各项活动、对报考院系的入学动机，是一种不偏重学习能力和知识掌握水平、综合考察考生发现问题和解决问题的思维能力和表达能力的综合型选拔考试形式。以国际教养学院为例，考生在申请该学院时要提交入学志愿书和英文版的志愿理由书等书面材料，然后参加评论性文章写作考试，最后接受英文面试。所有报考考生均需参加书面材料提交和写作考试，只有书面材料审查和写作考试通过的考生才有资格参加最终的面试。
4.自我推荐。自我推荐考试即以自我推荐方式为主的选拔方式。2011年实施自我推荐考试的学院有教育学院、社会科学学院、体育学院三个院系。以教育学院为例，分两次选拔考试。第一次选拔是依据学生提交的申请资料进行的，申请的材料包括入学考试申请书、活动记录报告书、志愿理由书、高中调查书、活动证明资料等；第二次选拔的形式是小论文写作和面试，报考数学专业的考生以数学考试代替小论文写作，报考英语专业的考生会采用英语面试。
5.指定学校推荐。指定学校推荐是指由各个学院指定的特定高中校长推荐的学生可以报名参加的考试。特定的学校包括附属及系属中学及职业学校，有早稻田大学高中、早稻田大学本庄高中、早稻田实业学校、早稻田高中、早稻田涉谷新加坡学校。具体的高中和考试办法、考生的报名资格各个学院有所不同。2011年实行指定学校推荐的院系有政治经济学院、法学院、文化构想学院、文学院、商学院、基础理工学院、创造理工学院、高级理工学院、人类科学学院、国际教养学院。此外，体育科学学院招收有运动天赋、在体育界享有盛誉的学生，他们可通过体育部部长的推荐，提交相应材料并接受面试。
6.面向特殊群体的考试。特殊群体考试是指面向社会人士、国际生、日侨生招生的考试形式。社会人士的社会经验丰富并且目标意识强，招收社会人士能够使学生更具多样性、增加不同类型学生之间相互切磋交流的机会。以社会人士作为选拔对象的院系有政治经济学院、体育科学学院和创造理工学院建筑专业。日侨生是指在国外的中等教育机构学满两年以上的毕业生或肄业生。除国际教养学院外，所有院系都招收一定名额的日侨生。国际生是指在日本国外接受满12年的学校教育的毕业生或肄业生，已获得相应国家大学入学资格或已参加日语留学考试的考生。国际生无需赴日参加考试，只根据日语留学考试的成绩、高中成绩和TOFEL成绩等作为录取标准。除国际教养学部外，所有院系都招收一定名额的国际生。
此外，早稻田大学还有插班招生和成人教育招生等招生考试方式。
三、日本私立大学招生考试制度的特点及对我国的启示
1.多渠道的招生来源。日本的私立大学招生渠道很多，包括日本国内普通高中毕业的学生、职业学校毕业或肄业的学生、具有丰富社会经验的社会人士，海外的日侨生和海外学生等。这种多渠道的招生来源使得私立大学能够广纳贤士，招收到来自日本海内外的学生，既相对缓解了招生的压力，又能丰富学生的类型，有利于拓宽学生的视野和学校的长足发展。
2.灵活性的招生制度。为了招到适合专业特性的学生，日本的私立大学注重从多方面考察考生的能力和知识水平，于是学校不同院系和专业设置了富有灵活性的招生办法。不同院系和专业的具体考试内容既包括对基础知识的考察，如一般考试和中心考试（一般考试的科目各个院系有所不同），又包括面试、小论文考试等，有些专业如建筑专业增加了空间表达能力测试。此外，还参考考生的报考动机等。不同的院系与专业的招生制度各具特色。
3.多样化的招生方式。日本的私立大学采用多样的招生方式，包括一般考试、中心考试、推荐入学考试、AO入学考试等多种招生方式。并且，每所院系的不同专业依据不同的标准采用的招生方式也有所不同。所有的院系均会进行一般考试，大部分的院系会采用中心考试，少数的院系采用AO、推荐入学考试。此外，还有插班生考试、成人教育考试等招生方式。这体现出了日本私立大学招生方式的多样化特点。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。但是，受国际金融危机、公办高校扩招、考生数量减少以及高校毕业生就业难等因素的影响，民办院校招生形势格外严峻，依靠招生、收取学费存活的民办院校面临着前所未有的挑战。对于民办院校如何转变招生的严峻形势，日本私立大学多渠道、灵活性、多样化的招生考试制度对我国民办高等教育的发展具有一定的借鉴意义。
[参考文献]
[1]姚传德．日本私立大学的招生改革[J]．历史教学，2008,（8）．
[2]刘莘．日本私立大学风光不再[N]．光明日报，2003-8-8．
[3]卢彩晨．如何应对高等教育适龄人口下降：美国与日本之比较[J]．教育研究，2010，（11）．
[责任编辑：李 敏]
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