【潍坊市农业产业化发展对策】 2017农业产业化龙头
时间：2019-05-20 03:25:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
经过20多年的发展，潍坊市农业产业化已经进入到了农业国际化阶段，正在向农业现代化快速迈进。然而，从目前潍坊农业产业化的现状和发展趋势分析，潍坊市农业产业化的发展仍存在着某些问题。主要表现在检测体系尚不健全、农产品的质量和安全水平不高、产品技术含量低、深加工能力还较差、龙头企业有待进一步壮大、农业科技推广的力度需要加强、农民组织化程度和文化素质低、市场体系不健全、政府的服务功能还要进一步加强，以及法律法规不健全等方面。上述问题决定着潍坊市农业产业化的未来发展趋势。应必须继续保持不断创新的产业化理念，做好科技支撑工作，全面推行标准化生产，提升农产品加工水平，提高农民组织化程度，做大做强龙头企业，积极培育农村合作组织，建立健全法制，推进城乡一体化和新农村建设，进一步促进产业化模式的升级等[1-2]。具体体现在以下几个方面。
1增强深化农业产业化经营工作的使命感和责任感
尽管潍坊市是推行农业产业化经营的发源地，并经过多年来的努力，产业体系不断向精深加工延伸，经营方式不断向规模化、集群化发展，经营体制不断向以产权为纽带的合作制、股份合作制转化、农业市场化、社会化、国际化水平不断提高。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到问题仍然存在。面对新形势和机遇，必需增强使命感和责任感。一是充分认识到深化农业产业化经营是加快发展现代农业的必然选择。通过农业产业化经营，把千变万化的大市场与千家万户的小生产连接起来，走出一条符合我国国情、与社会化大生产紧密衔接的农业现代化之路。二是认识到深化农业产业化经营是增加农民收入的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农民联合组织起来，可以减少市场交易成本，提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险；可以延伸产业链条，带动推行标准化生产，提高农产品附加值和科技含量，提高农业竞争力和比较效益。三是认识到建设社会主义新农村的有效途径是深化农业产业化经营。农业产业化一头连农业，一头连工业；一头连农民，一头连市场，可以有效地促进城市资金、人才、技术、信息等要素向农村流动，在工业反哺农业、城市支持农村中将发挥越来越重要的作用。农业产业化所带来的现代生产方式、现代经营理念、现代管理模式，对农业和农村发展，对建设社会主义新农村、培育新型农民将会产生综合效应，必将有力地带动农村实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，促进农村经济、社会、文化等各项事业全面进步，加快新农村建设进程。因此，一定要进一步增强深化农业产业化经营的紧迫感和责任感，抓住主要矛盾，突破薄弱环节，解决突出问题，推动潍坊市农业产业化工作继续深化发展[3]。
2培植壮大农业龙头企业
农业产业化经营的核心是龙头企业，农业产业化经营的整体水平取决于龙头企业的素质。没有龙头企业，就没有农业产业化；没有龙头企业的大发展，就没有农业产业化水平的大提高。必须培植一批市场竞争力强、辐射范围广、带动能力大的龙头企业，以加快推进农业产业化发展。发展壮大龙头企业，必须遵循统筹城乡经济社会发展的方针，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济、高新技术产业相结合，按照“形成规模优势、相对集中发展、优化资源配置、打破地域界限”的要求和“放活、少取、多予”的原则，突出“多（多种形式）、强（强带动）、外（外向型）、深（深加工）、高（高科技含量、高附加值）、大（大规模）”，坚持高位起步、多元投入、扶优扶强的思路，努力建设一大批能够搞好服务综合功能、深化加工、开拓市场、更好地发挥引导生产，真正担负起辐射带动作用，实力雄厚、技术先进、管理科学、政企分开、权责明确的现代化农业龙头企业。
一是合理布局，建设农产品加工园区与农业龙头企业的建设并举；二是大中小并举，构建功能互补的农业产业化龙头企业体系；三是质、量并重，促进龙头企业质的提高和量的扩张；四是搞活机制，提高企业经营管理水平。按照建立现代企业制度的要求，健全农业龙头企业法人结构，完善经营监督机制，加强企业内部管理。特别是要加强对农业龙头企业管理者和生产者的培训，造就一支高素质的企业家队伍和职工队伍，为龙头企业的发展注入生机和活力。
3完善利益共享机制，推进企业与基地建设一体化进程
基地建设是农业产业化的基础，没有稳定的生产基地，农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。针对农业生产中产、加、销脱节现象，真正把基地建成龙头企业的“第一车间”，大力推广“公司＋基地（或中介组织）＋农户（或农业工人）”的现代经营模式[4-6]，进一步密切龙头企业与农户、基地的关系，实行工厂化管理，改变目前主要靠市场采购原料的被动局面。企业可采取返还一定利润、建立风险基金等形式，严格地管理、指导基地生产过程，与农户建立比较紧密的利益联结机制，实行“五统一”的办法，包括统一供应生产物资、统一制定质量标准、统一组织生产管理、统一进行技术指导和统一检测收购销售。此外，也可由企业对基地实行一体化管理，企业长期租赁农民的土地，农民以企业工人的身份为企业生产原料，提高产业化程度，实现原料生产工厂化、农民工人化、基地车间化。建立农民合作经济组织，中介组织与龙头企业通过签订原料生产收购合同，中介组织按照龙头企业的要求，组织农户生产，从而把分散的农户组织起来；或者直接采取股份合作的方式，引导农民以土地、资金等形式入股，共同参与企业经营和分红，使企业与农民形成联结紧密的利益共同体。
4实施农业标准化，提高农产品质量安全水平
农产品质量不高是影响农产品市场竞争力的关键因素，也是制约农业产业化深化升级和农业国际化进程的重要原因。如何将市场对农产品的具体要求转化为农民可操作的标准，是深入推进农业产业化经营必须要面对的一个具体而现实的问题。应当做好下述几个方面：一是加快农业标准的研究和制定，为使农产品的流通、包装、加工、生产等各个环节都有章可循，应尽快建立完善的农业标准体系，以便与国际标准接轨。二是建立完善农产品质量检测体系，形成以国家级质检机构为龙头，以省级质检机构为骨干，以市、县质检机构为重点，以企业质检机构为基础的配套完善的农产品质量检测网络，健全质量检测机构和质量管理制度，严把质量关，以提高产品竞争力。三是加强质量认证工作，积极开展质量认证，培育出更多的消费者认可的名牌产品和名牌企业。凡是达到质量认证条件的，都要搞好原产地认证和产品质量认证；具备一定条件的，要积极争取ISO9001、ISO14000以及GMP等国际相关组织的质量认证和安全卫生认证。靠名牌带动农业产业化向更高水平发展。此外，还应搞好生态农业建设，保证农产品生产基地环境无污染。因此，潍坊市应加强灌溉用水污染、大气污染的防治工作。
5健全市场体系，加大市场开拓力度
一是要继续建立完善产地市场。根据产业结构布局，建立一批优质、与标准化生产基地相配套的农产品专营市场或拍卖中心，在农产品集中产区建立专业批发市场，直接与国内外大市场对接。二是要大力开拓销地市场。积极探索产销对接、会展贸易、直供直销、网上销售等新的营销方式，创新农产品流通体制，组织农产品生产企业和基地，到国内外大中城市举办产销对接、贸易洽谈活动，与其建立长期稳定的产销合作关系。三是要大力培育市场经营主体，组织农业、工商、龙头企业等参与市场流通，发展一批高素质的农民经纪人队伍，组建一批具有明确法人资格的农产品组织，使他们成为开拓市场的主力军。
