【对石化企业反腐倡廉建设的几点思考】 企业文化中的融入成效
时间：2019-05-02 03:26:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】石化企业反腐倡廉建设中除社会腐朽因素对干部职工思想影响等原因外，企业内部也存在一些需要引起重视和急于解决的不良倾向和瓶颈问题。 【关键词】石化企业反腐倡廉建设的几点思考；特征
近年来，石化企业各单位按照上级党委的部署，全面加强反腐倡廉建设，企业预防违法违纪案件工作呈现出良好态势。但石化企业所具有的工作特殊性、接触社会广泛性、驻地环境复杂性等特点，决定了干部职工特别是各级领导干部时刻处在受腐蚀、受拉拢、受诱惑的环境中，时刻经受腐败与反腐败斗争的考验，必须坚持不懈、持之以恒地深入推进党风廉政建设。
1.充分认清石化企业违法违纪案件的特征
从近年来石化企业查处的违法违纪案件来看，企业违法违纪案件带有鲜明的石化企业行业特征：
1.1违法领域的集中性
石化企业违法违纪问题多发生在企业大宗物资采购、干部人事、后勤管理等领域，这些领域的腐败问题一直是职工群众和基层干部职工反映强烈的热点问题，尤其是建筑工程物资采购、、验收中的腐败问题反映最为强烈。一些问题的背后往往隐藏着腐败，因腐败和不正之风引发的职工群众信访现象时有发生。
1.2违纪手段的隐蔽性
近几年来，受企业内部和社会外部反腐败工作的威慑，少数干部职工的违法违纪行为更加注意方式方法，有的领导干部自己不直接插手物资采购，而是指使他人如子女、亲属等经办，自己利用职权进行幕后干预或权力寻租，从中捞取不正当利益。再者，社会上人员在与企业干部职工打交道的过程中，其拉拢、腐蚀手法隐蔽。内外两方面原因，致使石化企业违纪违法案件手法日趋隐蔽、手段更加多样。
1.3侵犯对象的复杂性
在企业干部人事、招工、经费使用等领域发生的违纪违法行为，侵犯的对象比较明确和单一，物资采购中的违法违纪行为复杂，行为后果的危害性具有发散性，表面上侵犯的是企业对象的个体利益，实质上由于物资采购行为涉及公众利益，直接危害的是国家和职工群众生命财产安全。
2.深刻剖析石化企业反腐倡廉建设存在的问题
石化企业反腐倡廉建设中除社会腐朽因素对干部职工思想影响等原因外，企业内部也存在一些需要引起重视和急于解决的不良倾向和瓶颈问题。
问题之一：反腐倡廉教育空泛实效不强。目前，石化企业思想政治工作中理想信念等传统教育的份额正在逐渐减少，以传统教育为根基的廉政文化教育更是难占一席之地，取而代之的是过多过滥的快餐式突击式教育，廉政文化建设难以形成氛围，起不到渗透、教化作用，直接导致干部职工法纪教育淡薄，廉政信仰缺失，拒腐防变的免疫力和内控力差，思想意识处于“亚健康”状态。
问题之二：工作不公不廉问题时有发生。石化企业有的单位领导拥有物资采购权，少数领导干部信奉“有权不用，过期作废”，凡事都要讲条件、得好处，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要，推责诿过；在物资采购等工作中大搞钱权交易；利用职权向使用单位指定或变相指定油气产品，有的采取合伙或入干股的形式，以亲属的名义开办油田物资公司，或与油田物资公司结成利益同盟。少数单位以权谋公，利用手中权力为小集体谋取私利。
3.认真思考石化企业反腐倡廉建设的对策
3.1从思想上筑牢防线，警示干部职工“不想为”
一是抓好经常性廉政教育。把反腐倡廉教育纳入党委中心理论组学习内容，每年党委理论中心组进行一次反腐倡廉理论专题教育；把廉政教育纳入干部培训课程，同时将党风廉政教育纳入到企业经常性教育轨道，增强自律意识和遵纪守法的自觉性。二是抓好“两面性”廉政教育。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。要注重发现和培植身边的先进典型，大力宣传和表彰遵纪守法、廉洁、秉公办事的好典型。同时，抓住典型的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、超越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使干部职工从中吸取教训，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。三是抓好廉政文化建设。将廉政文化建设纳入企业文化建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位，开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大干部职工，深入推进廉政文化进企业、进家庭、进工作岗位、进干部职工思想。
3.2从源头上规范制度，约束干部职工“不能为”
一是强化关键环节抓实重点部位。要建立完备的工作制度，坚持“阳光”操作。对重点部位工作，要从制度上实行有效控制，真正体现公开、公平、公正的原则。二是建立严格的目标岗位责任制。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、整体推进，必须抓住责任制这个“龙头”，制订科学有效的措施，明确目标、落实责任，强化权力制约机制，规范工作行为，巩固和发展企业共同推进反腐倡廉深入开展。三是建立严格的责任追究制度。要建立起一个监督网络，实行上级监督和下级监督相结合、组织监督和群众监督相结合、内部监督和外部监督相结合。对凡因不负责任或弄虚作假、接受当事人贿赂的人和事，严肃予以追究，决不姑息迁就；对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。四是完善修订不合时宜的旧制陈规。要根据形势和任务的变化，及时废除不合时宜的旧制度，完善和修订不符合、不适应反腐倡廉新形势、新特点的老规定。
3.3从监督上发挥制度刚性，强制干部职工“不可为”
一是要积极配合党委抓好反腐倡廉建设教育，把反腐倡廉建设摆上重要议事日程，定期或不定期的提请党委研究商讨反腐倡廉建设，从源头上防治腐败，努力实现加强反腐倡廉与促进企业工作的良性互动。二是要及时建立健全反腐倡廉建设方面的制度和规定，并在实际工作中抓好落实。对本单位本部门落实不到位，规定执行不好的问题及时进行纠正。三是要加强对重大问题决策的监督。“不受监督的权力必然导致腐败”。凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里，监督就跟踪到哪里。四是强化责任监督。要设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项，加强全程监督；要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、干部职工监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。
3.4从执纪上加强惩处力度，威慑干部职工“不敢为”
一是进一步拓宽举报投诉渠道，扩大案件线索来源，对重要案件线索，可由上级纪检部门根据案件检查工作规定直接予以督办或查办；另一方面严格实施问责机制，对故意压案不查、包庇袒护的相关人员予以严肃查处。二是建立相关组织制度，为纪检监督干部坚持原则秉公执纪提供政治上的保证，以解决部分纪检干部因得罪人、丢选票等后顾之忧带来的不敢执法或不敢严格执纪的问题。对个别违法违纪案件多发而查处力度不大、效果不明显的单位，可探索推行纪检干部派驻制，以减少执纪过程中的牵制和阻力,保证纪律制度落实到位。三是要加大案件查办力度。要认真研究案件发生的新特点，拓展查办案件的治本功能，完善查办案件的组织协调机制，协同有关部门，严厉查办违法违纪案件，及时清除石化企业肌体上的毒瘤，从而确保企业的清正廉洁。
