【谈河道非法及过度采砂的影响】河南鲁山县河道非法采砂
时间：2019-04-22 03:25:55 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：由于水流过程变化必然造成泥沙沉积，因此适当开采河道砂石不仅不会对河流造成大的影响，还有利于河道疏浚，但非法及过度采砂则会造成行洪能力降低、水土资源流失、生态环境破坏等问题，这应引起我们的充分重视。
关键词：非法采砂、过度采砂、行洪、水土流失、生态破坏、规划、监管
一、前言：随着我国经济的快速发展，基础建设和各项建筑蓬勃发展，砂石作为一种天然建筑材，价格也一路上涨，由于利益驱使，非法及过度采砂问题日益严重，已经成为了一个全国普遍的问题，而因之造成了堤防破坏、损毁农田、威胁防洪安全，甚至引起社会不安定因素，与我国可持续发展的基本战略背道而驰。因此我们应严肃对待非法、过度采砂，充分认识其严重危害，并采取相应的积极对策，为合理、合法采砂，经济发展与河流健康运行的和谐发展提供保障。
二、非法、过度采砂的影响
（1）影响河流行洪能力。
由于非法、过度采砂，原本平坦的河道将会出现大量深坑，水流经过时易形成漩涡，影响行洪的速度。特别是在河道险段和近岸采砂，更易形成河势不稳、冲淤失衡、岸坡变陡、崩岸塌坡等现象。若挖掘点在河堤附近，则安全隐患更大，洪水来临时有可能引起决堤。而在沿海地区，大肆无序、无度开采，使部分海域的海床越挖越深，改变了水动力状况，甚至造成海岸侵蚀、海堤崩塌。
（2） 造成国土资源的流失。
河水具有下切侵蚀作用，这种力量作用影响很大，世界上很多高山峡谷都是这样形成的。流水还有搬运作用，其搬运能力与流速的六次方成正比，一旦河流流速改变，其搬运冲刷能力也会成指数增长。过度开采泥沙会使河道加深，堤坝坡度、水流速度、方向都会跟随改变，从而加剧了水流对河底、两岸的侵蚀和泥沙的搬运，流水侵蚀两岸泥土，泥土中的颗粒细小的粘土物质被水洗走，颗粒较大的沙粒沉积在河道中，在一定意义上长期过度采砂其实就是利用水流变相从两岸土地资源中掠夺沙土，表现为损毁农田，其最终将会造成土地资源的严重破坏。
（3） 破坏生态环境。
河道两岸覆盖的植被对两岸起着重要的水土保持作用，过度采砂对水流的影响势必会使河水对两岸的冲刷加剧，堤坝表层的植被和表土必然受到破坏，而失去了植被的保护层，又会使水土以更快的的速度被侵蚀，造成水土流失，从而形成恶性循环。此外过度挖采也会使砂石裸露，干燥后地表层的细沙成为尘土，风吹造成扬尘，影响了空气质量。而挖采后形成的地表大坑更容易成为垃圾场，生活垃圾容易通过更粗的的颗粒层渗透污染地下水。垃圾也可能被河水带到河水下游，污染下游的生态环境。
（4） 形成社会问题。
过度采砂造成了水土资源的流失，在靠近农田的河道则直接表现为农田的损毁，农民失去了赖以生存的责任田，若是得不到及时解决，势必会引发矛盾。另外因为河道砂石资源的转卖、开采而引起的经济利益纠纷问题也大量存在。在某些村镇，非法开采砂石成风，而非法承包者之间的竞争也因经济利益而愈发激烈。除此之外，开采之后留下的大坑有些深不见底，稍有不慎便会吞噬人的性命，新闻报道中这种事也屡见不鲜，成为了重大安全隐患。
（5） 影响航道安全。
在长江河道上的大肆盗采江砂，使河道发生了巨大变化，严重影响了通航安全，已造成了多起水上交通事故和险情。
三、 治理措施
（1）政府部门应加大监管执法力度，明确建立“政府主导、水利主管、部门配合”的管理体制，明确相关部门管理职责，建立长期有效地河道采砂监督管理机制。
（2）加强河道采砂开采权管理，严格执行许可证发放制度，合理控制河道采砂，同时依法打击偷采、盗采砂石的行为。
（3）加快河道采砂规划的编制、报批工作。在规划编制中要明确采砂的管理重点，坚持科学论证，确保安全第一，做到统筹协调，严格划定禁采区，明确规定禁采区，综合分析可开采量和可开采范围，确保河道稳定，航向通畅，安全生态。
（4）出台相关法律法规，现在法律对违法开采砂石行为大多没有明确的罚则，致使在实际操作中遇到很多问题，出台对应的法律法规是执法是有法可依，依法办事，从而提高监管效率。
（5）进行广泛宣传河道违规采矿治理的危害，结合违规采砂的严重后果对群众进行教育引导，提高群众的法律意识，使其自觉抵制非法采砂行为。
四、结语：中央水利工作会议和中央一号文件都强调了要进一步加强河湖管理，到2020年基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。
适当开采河道砂石不仅不会对河流造成大的影响，还有利于河道疏浚，但非法、过度采砂则会造成各种资源、生态、社会问题，甚至威胁人民生命财产安全，因此，我们应正视非法、过度采砂的问题，实现经济发展与自然环境的可持续发展。（作者单位：郑州大学水利与环境学院）
