论恐怖主义犯罪的恐怖工具性
时间：2021-06-27 08:01:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]恐怖主义犯罪的“恐怖工具性”是指恐怖主义犯罪把制造社会恐怖作为实现其最终目标的手段。恐怖主义犯罪的恐怖工具性首先表现在其恐怖性上,恐怖主义犯罪的恐怖工具性同时还体现在恐怖行为的工具性上,也就是说恐怖分子总是把恐怖袭击作为实现其最终目标的手段。把握恐怖主义犯罪这一特点有利于在司法实践中把握恐怖主义犯罪,有效地打击恐怖主义犯罪,保护人权。
[关键词]恐怖主义犯罪;恐怖性;工具性
[作者简介]喻义东,湖南理工学院社科部副教授,中南财经政法大学刑事司法学院刑法专业博士研究生,湖南岳阳414000
[中图分类号]DF6 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2010)10-0090-03
当前,学界对恐怖主义犯罪问题的研究日益深入,研究成果汗牛充栋。然而,什么是恐怖主义犯罪的恐怖工具性,学界则较少论及。不弄清这一问题。就无法把握恐怖主义犯罪的本质,就无法在司法实践中把握恐怖主义犯罪活动。基于上述考虑,笔者不揣浅陋,对恐怖主义犯罪的恐怖工具性作一探析。
一
恐怖主义犯罪是一种工具性极强的犯罪,恐怖主义犯罪的“恐怖工具性”是指恐怖主义犯罪把制造社会恐怖作为实现其最终目标的手段。
恐怖主义犯罪的恐怖工具性首先表现在其恐怖性上。所谓恐怖性是指恐怖主义犯罪所造成的,在犯罪行为的受害人及其以外的一般社会公众中普遍存在的,以严重担心、害怕类似的犯罪会继续发生为主要内容的恐怖心理。恐怖主义犯罪之所以被称为恐怖主义犯罪就是因为这类犯罪会在社会上造成恐怖的效果,而不论他们最终追求的目的是什么。埃及作为人类文明发祥地之一,有丰富的旅游资源。但自20世纪80年代以来,“伊斯兰激进组织”或“宗教激进组织”在埃及发动一系列的恐怖袭击。由于担心成为恐怖袭击的受害者,去埃及旅游人数大幅下降,仅1993年埃及外国游客就减少约22%,其旅游业受到沉重的打击。这一事例充分说明了恐怖主义犯罪的恐怖效应。我们很难想象,一个不以制造社会恐怖为目的的行为还能称之为“恐怖主义”,所以“恐怖性”是一切恐怖主义犯罪活动所共有的内在特征。恐怖主义犯罪活动的恐怖性是由它一系列内在特点所决定的:
首先,恐怖主义犯罪的恐怖性表现在它的突发性和难预测性上,即恐怖主义活动时间、地点的不确定性。日本的奥姆真理教恐怖分子在1995年3月20日上午选择了上班高峰期在东京地铁施放“沙林”毒气;“9·11事件”中,恐怖分子选择了上午9点这个工作开始时间对美国世贸大厦和五角大楼进行攻击。显然,这两次恐怖袭击的时间和地点是精心选择的。然而,恐怖分子的这种精心选择对于一般受害者来说则是无法预测的。这种对恐怖活动时间和地点的难预测性使恐怖主义活动具有突发性的特点。正是这种突发性的特点使民众担心自己随时都有可能成为恐怖主义活动的受害者,从而使得恐怖主义活动具有了令人恐怖的特征。
其次,恐怖主义活动的恐怖性表现在恐怖袭击受害者的随机性上。这种随机性是指恐怖袭击的对象的非关联性,这也是恐怖主义犯罪与一般刑事犯罪的一个重大区别。由于恐怖主义犯罪的真正目标是通过制造恐怖气氛以实现反国家的目标,因而,恐怖分子在选择袭击对象时只服从于制造恐怖气氛的目的,虽然恐怖主义犯罪打击的对象具有群体或阶级的特点,但具体是谁成为其打击的对象则在所不问。
最后,恐怖主义活动的恐怖性还表现在恐怖主义犯罪行为的残酷性上。与传统的恐怖主义犯罪相比,当代恐怖主义犯罪变得日益残酷。这种残酷性体现在两个方面:一是恐怖袭击目标的变化。传统的恐怖主义行为目标具有一定的确定性,恐怖分子在发动恐怖袭击时将无辜受害者人数尽量控制在较小的范围内,而当代恐怖主义犯罪以制造社会恐怖为目标,因而他们不仅不会关心无辜受害者的数量,甚至会肆意追求无辜受害者数量的扩大。发生在美国的9·11事件和俄罗斯的别斯兰事件就是最好的证明。二是恐怖行为方式的变化,即由原来的爆炸、暗杀、枪击、劫持人质等传统袭击方式发展到今天的大规模爆炸、劫持航空器,甚至使用生物和化学武器等大规模杀伤性武器进行袭击。这两种变化导致了当代恐怖主义犯罪规模和伤亡人数的升级。这种残酷性使得当代恐怖主义犯罪日益变得令人恐惧。
二
然而,单纯把恐怖主义犯罪的恐怖工具性理解为造成公众恐怖的心理显然过于简单,恐怖主义犯罪的恐怖工具性同时还体现在恐怖行为的工具性上,也就是说恐怖分子总是把恐怖袭击作为宣传其思想主张的工具。世界著名政治学百科全书《布莱克维尔政治学百科全书》将恐怖主义解释为:“恐怖主义可以简洁地定义为强制性恐吓。或者更全面地定义为系统地使用暗杀、伤害和破坏,通过威胁使用上述手段,以制造恐怖气氛,宣传某种事业,以及强迫更多的人服从于它的目标。”《中国大百科全书·政治卷》对恐怖主义定义是:“国际社会中某些组织或个人采取绑架、暗杀、爆炸、空中劫持、扣押人质等恐怖手段,企图实现其政治目标或某项具体要求的主张和行动。”。《当代世界政治实用百科全书》将恐怖主义定义为:“对各国政府、公众或个人使用令人莫测的暴力、讹诈或威胁,以达到某种目的的政治手段,是无政府主义思潮的变种。”上述词典在给恐怖主义下定义时,都将恐怖主义犯罪行为视作一种手段。
将恐怖主义犯罪行为视作一种犯罪手段,不仅是上述词典的表述,也是一些学者们的观点。美国著名的国际关系学者卡尔·多伊奇认为:“恐怖主义是对个人或集团使用暴力行动或威胁以改变某一政治进程结局的策略。”胡联合博士指出:“恐怖主义是指一种旨在通过制造恐怖气氛,引起社会注意以威胁有关政府或社会,为达到某种政治或社会目的服务的。”显然,无论是在词典的定义还是学者们的理解中,恐怖主义犯罪行为都是一种手段或策略,也就是说恐怖主义犯罪总是把制造社会恐怖作为实现其最终目标的手段,这就是恐怖主义犯罪的恐怖工具性。
任何恐怖主义犯罪都会实施一定的恐怖行为,但恐怖主义犯罪的真正目的就是要通过具体的恐怖主义行动造成令人恐怖的社会气氛,从而使社会公众感到焦虑、担心和不安全,进而利用这种心理状态迫使公众或政府服从于自己的意志,从而实现自己的最终的思想主张。这种由恐怖性和工具性构成的“恐怖工具性”是恐怖主义犯罪的一个内在特点。1972年发生的杀害11名以色列运动员和教练的恐怖主义行为中,巴勒斯坦黑色九月恐怖分子宣称:“我们只是想让世界承认犹太复国主义者统治我们的可怕的现实。”这一事例充分说明了恐怖主义犯罪的恐怖工具性特点。
三
研究恐怖主义犯罪的恐怖工具性具有重要的意义。首先,恐怖工具性作为恐怖主义犯罪本质特征之一,使恐怖主义犯罪与一般刑事犯罪区别开来。应该说恐怖性不仅是恐怖主义犯罪的特点,也
